登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
日前,国家发改委办公厅下发《关于征求<可再生能源电力配额及考核办法>意见的函》。继3月23日国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》后,可再生能源配额制面向相关行业协会和主要企业再度征求意见。
大范围调整配额指标
与首轮征求意见稿相比,针对可再生能源电力配额指标核算方法,新一轮征求意见稿进行了完善和细化,并给出具体测算公式。
大部分省区指标存在不同程度变动,例如京津冀三地2018年可再生能源电力总量配额指标均由11%下调为10.5%,其2020年的预期指标则从13.5%上调为15%;四川、云南两地的2018年及2020年的可再生能源总量配额指标也从具体数值指标变为区间指标(≥80%即可)。
对此,国家发展改革委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶表示,2018年首轮征求意见稿中确定的配额指标,是由国务院能源主管部门委托研究机构和电网公司依据2017年各省可再生能源实际消纳、跨区交易以及“十三五”可再生能源发展预期研判等情况制定。而此次征求意见稿中国务院能源主管部门委托第三方机构进行了专项评估,细化了配额测算原则、工作流程和重要时间节点,明确在测算过程中征求地方能源主管部门和电网公司意见。此外,结合各省对配额指标的意见,例如对于可再生能源占电力消费量达到80%的四川、云南,对总量配额只监测,不考核。“对其他省所提合理意见已采纳,不宜采纳的已向地方做了解释。”
同时,在具体测算方法上,首轮征求意见稿中,各省(区、市)可再生能源电量消纳占比为各省(区、市)可再生能源消纳量除以本地区全社会用电量。而在新一轮征求意见稿中,为利于配额义务分解落实,测算基数变更为本地区电力消费量。有参与意见反馈收集工作的相关人士透露,“当时大家对全社会用电量作为分母有很大异议,不同省份之间存在分歧,所以在第二轮进行指标测算时也参考了这一意见”。对此,陶冶指出,一方面全社会用电量的统计周期在时间上无法满足可再生能源电力配额指标完成情况核算及年度指标制定的需要。“更重要的是,如果将全社会用电量作为测算基础,那么包含厂用电和线损等在内的部分配额义务无法落实,很可能出现各个义务主体都完成了配额任务,但整个区域却没能完成的情况。目前版本中的本地区电力消费量主要指终端电力消费,已经扣除了厂用电和线损,就避免了上述情况。”
明确六大类义务主体
在新一轮征求意见稿中,可再生能源电力配额义务主体被明确分为六大基本类型。其中,第一类为国家电网公司、南方电网公司所属省级电力公司,依其售电功能承担与售电量相对应的配额;第二类为各省级及以下地方人民政府所属地方电网企业,依其售电功能承担与售电量相对应的配额;第三类为拥有配电网运营权的售电公司(简称配售电公司,含社会资本投资增量配电网运营企业),承担与售电量相对应的配额;第四类为独立售电公司(不拥有配电网运营权,不承担保底供电服务);第五类为参与电力直接交易的电力用户;第六类为拥有自备电厂的企业(全部用电量由自发自用可再生能源发电满足的无需承担配额义务)。其中,第三类至第六类为独立考核的配额义务主体。
“义务主体进一步明确,做到了覆盖整个电力消费侧。”同时,陶冶也强调,如果电网企业已经明确剥离了售电业务,那么真正考核的就是售电公司,电网承担组织实施责任。例如新疆和内蒙古,省级电网公司售电量已经不足全社会用电量的一半,这时电网公司必须组织其他主体一起完成配额。”
针对不同类型的主体,新一轮征求意见稿已给出了各自的配额计算方式,并进一步明确,各配额义务主体售电量和用电量中,农业用电和电网企业专用计量的供暖电量免于配额考核。
后续将出台绿证交易实施细则
值得注意的是,在新一轮征求意见稿中,涉及原可再生能源电力证书的相关表述被改为绿证交易。
根据新一轮征求意见稿,绿证交易范围为配额义务主体之间、发电企业与配额义务主体之间,绿证交易价格由市场交易形成。国家可再生能源发展基金向发电企业拨付补贴资金时按等额替代原则扣减其绿证交易收益。此外,对于绿证权归属及转移,在本轮征求意见稿中也制定了相应规则。
“这一次提出的绿证交易,和我们目前普遍理解的能够在绿证认购平台上购买的绿证其实是两回事。”中国投资协会能源投资专业委员会专家顾问王淑娟表示,本次征求意见稿中提出的绿证只是消费绿色电力的证明,“发电企业卖了绿证,还是可以拿补贴”。
根据国家发改委、财政部和国家能源局2017年初发布的《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》,绿色电力证书的认购价格不得高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额,而且发电企业在出售绿色电力证书后,相应的电量不再享受电价补贴。而在本轮征求意见稿中,绿证交易价格由市场交易形成,通过惩罚金方式理论上限定了绿证交易的最高价。此外,国家可再生能源发展基金在向发电企业拨付补贴资金时,只需按等额替代原则扣减其绿证交易收益。“换言之,1000度电核发一张绿证,如果一张绿证卖100元,相当于一度电0.1元。假设国家给可再生电力的补贴是每度电0.5元,按照此前三部委通知里的规定,这0.5元的补贴就不能再领了,但按照此次征求意见稿中的方式,发电企业还是可以领到每度电0.4元的补贴。”王淑娟认为,通过这样的方式可以获取部分资金用于填补补贴缺口。
“绿证的本质属性是表明电量来自于可再生能源,只是有两个不同的市场同时存在。一个是2017年已经建立的自愿交易市场。另一个市场则是为履行配额义务而形成的交易市场。”陶冶认为,两者最大的区别在于交易目的和交易价格的预期差异。“自愿市场是实现终端用户获取消费绿色电力的证明,绿色电力交易后就不再具有获取国家补贴的资格,因此交易价格的基准是补贴强度。但配额机制下的绿证市场则是通过配额义务主体间交易获得证书,将其作为配额指标完成情况的凭据。目前理论上各地补偿金标准将是市场交易的上限价格,但在机制上没有设定保底的交易价格,在政策机制设计上由国家可再生能源发展基金负责出售绿证后补贴不足部分。”
据陶冶介绍,针对配额制的绿证交易,国务院能源主管部门后续将会配套出台相应的实施细则。“细则的制定将影响到绿证的交易价格。如交易周期、频次、范围等,都会对供需关系和价格产生较大的影响。”
此外,陶冶强调,对于一些不享受国家补贴的可再生能源项目是否可以核发绿证也是下一步需要深入讨论的问题。“现在很多项目已经在运行,但由于各种原因没有进入到补贴目录。下一步将在实施细则中对绿证核发的标准及项目资格认定标准进行明确。”
强制摊销变为配额补偿金
在新一轮征求意见稿中,首次提出了配额补偿金方式,即对最终未完成年度配额的配额义务主体,国务院能源主管部门委托省级电网企业向其代收配额补偿金,补偿配额义务主体履行配额义务差额部分。
配额补偿金标准为当地燃煤发电标杆上网电价、大工业用户最高输配电价(1-10kV用户)、政府性基金、附加以及政策性交叉补贴之和。有关省级电网企业应将收缴的配额补偿金纳入国家可再生能源发展基金拨付资金一并使用,用于本经营区内可再生能源发电补贴资金支付。
参与意见反馈收集工作的相关人士表示:“首轮征求意见稿中的强制摊销变为补偿金,从政策制定的角度,还是希望给各地一个相对明确的指导和基准的规则,毕竟这对于各省来说都是新生事物。按照新一轮征求意见稿中的补偿金标准,这个数额将远远大于购买绿证的费用。其实,在补偿金方面一直存在很多方案,也有人曾提出是否可以规定一个固定的金额,全国统一执行,但考虑到这种固定数值很难符合各省不同的发展状况,所以没有采用。即便是目前这一版本提供的补偿金计算标准,也还有值得商榷之处,希望能通过征求意见得出相对科学合理的方式。”
陶冶也指出:“完成配额义务的方式有很多种,可以自发自用可再生能源电力,可以直接购买绿色电力,也可以购买绿证,补偿金是最后的‘封口’政策。配额制的初衷还是希望实实在在地促进可再生能源的真正消纳。”
相关阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,国家发展改革委办公厅和国家能源局综合司发布了《关于2023年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》(以下简称《通知》),对全国各省、自治区、直辖市2023年可再生能源电力消纳责任权重设定了约束性指标,同时对各省、自治区、直辖市2024年可再生能源电力消纳责任权重设立了预期目标。根
编者按全国碳排放权交易市场启动步入倒计时,新能源将成为最大的受益方,但是碳交易与新能源如何衔接?它与可再生能源电力配额、绿色电力证书有何关系?可再生能源电力配额与绿色电力证书之间又有何区别?今天推荐一篇文章,作者在此前发表的《权威|关于可再生能源电力配额与绿色电力证书交易的思考》
北极星售电网获悉,国家能源局发布关于2021年可再生能源电力消纳责任权重完成情况的通报,2021年下达全国最低可再生能源电力总量消纳责任权重为29.4%。2021年实际完成值为29.4%,与2020年同比增长0.6个百分点,与2021年下达的最低总量消纳责任权重29.4%持平。综合考虑各省(自治区、直辖市)本地生产和
7月22日,浙江金华供电公司运用“集中+套餐”模式,利用现有的兰溪市孝顺镇3兆瓦/10兆瓦时电化学储能站作为配额集中站,为第一批3家光伏企业提供储能配额。此举标志着“新能源+配额制储能”模式在金华落地,是浙江金华供电公司助力浙江建设省级新型电力系统示范区的重要措施。
全国碳排放权交易市场启动步入倒计时,新能源将成为最大的受益方,但是碳交易与新能源如何衔接?它与可再生能源电力配额、绿色电力证书有何关系?可再生能源电力配额与绿色电力证书之间又有何区别?
全国碳排放权交易市场启动步入倒计时,新能源将成为最大的受益方,但是碳交易与新能源如何衔接?它与可再生能源电力配额、绿色电力证书有何关系?可再生能源电力配额与绿色电力证书之间又有何区别?
全国碳排放权交易市场启动步入倒计时,新能源将成为最大的受益方,但是碳交易与新能源如何衔接?它与可再生能源电力配额、绿色电力证书有何关系?可再生能源电力配额与绿色电力证书之间又有何区别?
日前,安徽省发改委发布《关于征求安徽省2020年度可再生能源电力消纳保障实施方案意见的函》,消纳责任权重履行主要分:(一)主要履行方式购买或自发自用可再生能源电力。各承担消纳责任的市场主体以实际消纳可再生能源电量(简称“消纳量”),完成消纳责任权重。(二)补充履行方式1.购买其他市场主
北极星售电网从湖北省发改委官网获悉,日前,湖北省能源局发布关于征求《湖北省可再生能源电力消纳保障实施方案(试行)(征求意见稿)》意见的公告,为做好湖北省可再生能源电力消纳责任权重落实工作,结合湖北实际,面向社会征求意见。《实施方案》提出:实施消纳责任权重考核是加快可再生能源发展的
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
2018年3月,我国首次就可再生能源电力配额及考核办法征求意见,在一年多的时间里,经过反复讨论和修改,2019年5月《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》正式发布,同绿证相结合的强制性可再生能源消纳机制正式建立。该通知从顶层架构出发提出了保障机制的各主体的责任,但没有公布具体的细
项目概况山东大学齐鲁医院(青岛)购电服务项目的潜在供应商应在山东省鲁成招标有限公司2407室(济南市经十路10567号成城大厦A座)获取谈判文件,并于2025年1月8日09:30分(北京时间)前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号:0676-246012ZB018074项目名称:山东大学齐鲁医院(青岛)购电服务项目采购方
小编按配售电公司的发展是电力体制改革的重要环节。供电企业参股配售电公司,在电力市场中既面临新业务发展机遇,也面临竞争加剧等挑战。本文阐述配售电公司的现状,以配售电公司所面临的问题为导向,深入分析背后原因,提出合规管控供电企业参股配售电公司的建议。供电企业需要厘清与增量配售电公司之
近日,贵州金元智慧能源公司所属遵义智源配售电有限公司第一批次屋顶分布式光伏电站顺利并网发电。这是贵州金元首个“自发自用,余电上增量配电网”的绿电项目,投运后年均发电利用小时数达850小时,预计年平均发电量为550万千瓦时。按照国家电投“均衡增长战略”的部署,贵州金元智慧能源公司秉承存量
近日,府谷能源榆林配售电公司成功将陕煤集团榆林化学有限责任公司、陕西北元集团锦源化工有限公司电能数据通过智能电表接入公司搭建的虚拟电厂管理系统中,这标志着该公司在西北区域辅助服务负荷聚合业务方面迈出了关键性的第一步。该公司所使用的虚拟电厂管理系统是基于先进的云计算、大数据和人工智
北极星售电网获悉,近日,贵州省能源局公示2024年工业龙头企业拟奖励企业名单,名单涉及贵安新区配售电有限公司等七家企业。公示时间为2024年4月8日—2024年4月12日。详情如下:省能源局关于2024年工业龙头企业拟奖励企业名单的公示根据《省财政厅关于印发〈支持新型工业化若干财政政策措施〉的通知》
宿迁运河港配售电有限公司成立于2017年12月,坐落于环境优美、交通便捷的运河宿迁港产业园,是国家增量配电业务改革第一批试点业主单位。公司在发展理念、价值导向、业务模式等方面勇于创新,探索发展新思路、新模式,出台惠企办电政策,全力构筑试点区域“用能成本洼地”“获得电力高地”。围绕打造全
北极星售电网获悉,湖南能监办发布关于开展拥有配电网运营权的售电公司年度自查工作的通知。自查范围:湖南省辖区内已持证的13家拥有配电网运营权的售电公司。自查内容:(一)查报告,内容包括:基本信息、主要管理人员情况、配售电业务经营情况、安全生产基本情况、配电设施情况、分支机构情况、遵守许
北极星售电网获悉,北京产权交易所近日发布海南科通配售电有限公司10%股权转让公告。转让方名称:中国电建集团湖北工程有限公司,转让标的:海南科通配售电有限公司10%股权。公告显示,海南科通配售电有限公司注册地(住所)为海南省海口市(海南省海口市龙华区金盘工业开发区建设二横路14号),经营范围
北极星售电网获悉,和布克赛尔县发展和改革委员会发布关于取消新疆赛尔配售电有限公司在新疆塔城地区和丰工业园区增量配电业务试点项目特许经营权的公告。详情如下:关于取消新疆赛尔配售电有限公司在新疆塔城地区和丰工业园区增量配电业务试点项目特许经营权的公告因新疆赛尔配售电有限公司未履行《新
北极星售电网获悉,克拉玛依龙达家宁配售电有限公司发布关于办理用电报装业务的公告。详情如下:克拉玛依龙达家宁配售电有限公司关于办理用电报装业务的公告为了进一步服务好广大用电户,提升用户满意度,克拉玛依龙达家宁配售电有限公司按照新发改能价【2023】243号文、新发改规【2022】6号文、新发改
10月4日,蒙东电力交易中心完成区内配售电公司首次线上自动结算,蒙东电力市场用电侧实现100%自动结算。此次配售电公司自动结算功能的应用实现了电力交易机构与配售电公司线上结算,使电力交易中心与市场主体间结算信息交互更加安全、高效、便捷,市场交易结算水平进一步提升。为提升电力市场交易服务
北极星售电网获悉,3月10日,2025年深圳市政府工作报告全文发布。报告明确,2025年工作安排。其中包括加快构建新型能源体系。积极推进粤东电力送深第二通道、红海湾海上风电登陆、妈湾电厂煤机环保替代、中海油电厂升级改造、藏粤直流工程(深圳段)等项目。规划建设抽水蓄能电站。开展南海天然气登陆
近年来,在政策的有力引导下,我国绿证市场呈现出市场交易需求旺盛、规模不断扩大的趋势。但由于我国绿证无法获得国际市场认可,直接导致中国企业减碳成本增加,使得出口型企业面对绿色贸易壁垒时陷入被动,大大削弱中国企业在国际贸易中的竞争力和话语权。今年全国两会,全国人大代表、全国工商联副主
北极星售电网获悉,近日,新疆电力交易中心发布新疆绿证交易主体注册操作指南。原文如下:新疆绿证交易主体注册操作指南各经营主体:随着可再生能源绿色电力证书全覆盖工作的持续推进,已获取绿证的主体参与绿证交易需求日益旺盛,为支撑相关主体便捷参与绿证交易,在电力交易平台已部署了绿证交易主体
北极星售电网获悉,2月26日,广东省阳江市人民政府发布关于印发阳江市推进分布式光伏高质量发展实施方案的通知。文件明确,电价方面,分布式光伏项目上网电价按照国家和省有关规定执行;支持分布式光伏项目参与绿电绿证交易,获得相应收益。税收方面,落实符合规定的光伏发电企业项目所得税“三免三减
近日,上海电气成功核发首批“绿证”,并与两家全球领先的可持续发展解决方案综合服务商签订了绿证交易合同,标志着上海电气在新能源绿证业务实现重要突破。所谓“绿证”,即绿色电力证书,是国家能源局核发的中国可再生能源电量环境属性的唯一证明,是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。每一张
通过市场化方式兑现清洁能源的环境价值,以激励和引导社会加大投入发展新能源产业,推动能源绿色低碳转型,是实施绿证制度、开展绿电交易的初衷。2024年,针对绿电绿证市场需求不足、环境溢价不高等问题,我国推出一系列政策举措,绿证核发实现全覆盖,绿证绿电交易市场更趋活跃,前11个月全国绿电绿证
北极星售电网获悉,2月14日,国家能源局综合司发布关于夯实绿证核发数据基础进一步提升数据报送质量的通知,其中提到,加强数据管理,夯实绿证核发工作基础。提升项目关联匹配精准度,电网企业、电力交易机构与国家可再生能源信息管理中心要协同配合、形成合力,着力解决项目建档立卡信息不准确、项目
北极星售电网获悉,近日,吉林省辽源市人民政府发布2025年政府工作报告。其中提到,2024年,辽源市全力推动“5+2”现代产业体系建设,突出以新能源产业引领产业结构转型,天楹风光储氢氨醇一体化项目、辽矿集团风力发电项目全面开工建设,高新区增量配电园区成功创建省级绿能产业园区,与中国一汽共同
北极星售电网获悉,2月10日,贵州省人民政府发布关于公开征求《贵州省风电光伏发电项目管理办法(征求意见稿)》等文件意见的通知,贵州省能源局修订了《贵州省风电光伏发电项目管理办法(征求意见稿)》,起草了《贵州省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》,并征求了有关部门意见,
根据国家能源局权威发布,2024年12月,绿色证书单月交易量历史性突破一亿大关,具体达1.14亿个,这一里程碑事件标志着绿色证书市场的蓬勃兴起。当月,伴随绿色电力交易的绿色证书数量亦达到2155万个。回顾整个2024年,全国绿色证书交易总量实现了显著增长,总计达到了4.46亿个,其中伴随绿色电力交易的
党的二十大报告提出,要加快发展方式绿色转型,推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节,倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。积极推动绿电绿证市场建设,能够有效促进建立有利于可再生能源生产消费的市场体系,引导和培育全社会绿色消费意识,是促进能源消费绿色
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!