登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
为进一步掌握宁夏可再生能源发电补贴执行情况,反映补贴政策执行中存在的各项问题,努力帮助企业解决实际困难,按照西北能源监管局有关安排,8月至9月,宁夏业务办采用收集资料、座谈讨论、实地走访等方式,对宁夏部分可再生能源发电企业开展了补贴执行情况调研工作,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
截止2018年6月30日,宁夏电网统调总装机容量4175.21万千瓦。其中:火电2343.04万千瓦,占比56.12%;水电装机42.23万千瓦,占比1.01%;风电996.13万千瓦,占比23.86%;光伏793.81万千瓦(含分布式光伏57.15万千瓦),占比19.01%。风电和光伏合计装机容量1789.94万千瓦,占统调总装机的42.87%。
本次调研覆盖7家集团公司所属的212个具体项目,总投资584.17亿元。其中,风电发电项目105个,装机572.18万千瓦,投资金额431.3亿元;光伏发电项目30个,装机58.03万千瓦,投资金额85.49亿元;送出线路项目77个(50公里以下的线路63条,50至100公里线路13条,100公里以上线路1条),投资金额67.38亿元。
截止2018年6月30日,135个风电光伏发电项目发电量总计496.25亿千瓦时,上网电量总计470.79亿千瓦时, 77个送出线路项目输送电量总计466.24亿千瓦时。212个项目中,纳入前七批可再生能源电价附加资金补助目录的项目192个,占本次调研项目总数的90.56%,应补助资金170.2亿元,实际已到位补助资金106.68亿元,补助资金到位率62.67%。其余20个项目还未纳入可再生能源电价附加资金补助目录。
二、存在的问题
(一)补助资金到位周期过长,严重影响行业发展
一是进入资金补助目录滞后。自2014年起,可在生能源电价附加资金补助目录申报工作基本于年初开展,申报要求为上一年年初以前并网发电的项目。申报审核完成后,正常情况当年下半年公布电价附加资金补助目录。进入目录时间滞后并网发电时间至少18个月。例如,2016年1月25日,财政部、国家发展改革委下发通知申报第六批可再生能源电价附加资金补助目录,要求申报项目于2006年至2015年2月底并网。2016年8月24日,财政部、国家发展改革委、国家能源局下发通知公布第六批目录。二是补助资金实际拨付滞后。可在生能源电价附加资金补助目录公布后,由于资金缺口、支付手续等原因造成可再生能源企业实际拿到补助资金又滞后1至6个月不等。三是申报后未进入补助目录造成到位滞后。个别项目申报进入本批资金补助目录,但由于资金总量有限等原因,只能进入下一批目录,补助资金到位时间相应顺延。
可再生能源发电产业属于资金密集型产业,企业建造成本较高。近些年来,风电、光伏装机造价虽逐步下降,但宁夏风电发电项目平均造价高于每千千瓦装机5000元,光伏发电项目平均造价也要高于每千千瓦装机6000元。补助资金迟迟不到位,给企业经营造成了以下主要困难:
一是面临资金链断裂、企业破产风险,资金使用成本急剧攀升。补贴到位滞后造成信用违约,银行在没有新增可靠担保人和抵押物的情况下出现不再续贷的情况。国有企业大部分由上级集团公司或盈利的兄弟企业担保才能续贷,且利率顶额上浮。无上级集团公司或资金实力不足的民营企业已经出现了向高利率的民间借贷借款的现象。随时都有可能出现资金链断裂的问题。按照前章所述,可再生能源企业实际拿到补助资金时间至少滞后19个月。本次调研的212个项目未到位补助资金63.52亿元(银行贷款基准利率4.75%计算),19月的利息就高达4.78亿元。仅2018年上半年某央企宁夏分公司(投产发电的可再生能源发电装机74.3万千瓦)因资金不足增加财务成本391万余元。二是无法满足正常的设备维护、全员薪酬及日常管理资金需求。工作人员流动性较大,队伍不稳定,增加安全风险。三是无力支付工程建设尾款、质保金及生产经营过程中大金额的备品材料款。
(二)网源发展不协调,规模效应发挥受限
一是对于电网发展和电源发展哪个更重要认识不一致,出现“水多了加面,面多了加水”的现象。二是接网工程项目与发电项目建设周期不一致,提前谋划不足,形成投产时间错位。三是局部电网容量不足,调峰备用能力有限,造成弃电问题。四是发电企业投资建设接网工程,回购不及时,加重企业负担。
(三)接网工程补贴无着落,增添企业负担在无施工阻碍、资金短缺等意外情况下,电网企业建设新能源发电项目接网工程,从立项到建成使用的周期大约在三年左右。而风电、光伏发电项目从立项到建成投产约一年左右。因此,风电、光伏发电企业为早日并网发电,在权衡利弊的情况下,大多采用自筹资金先行建设、电网企业后期回购的办法建设接网工程,增加了电源企业负担。为此,国家出台了相关补助政策。补助政策落实出现以下情况:
1、变电工程补贴无着落。一是接网工程概念不清楚。例如,宁夏存在新能源企业出资建设了110kV升压站、110kV升压站出线、330kV变电站及330kV变电站至对侧电网企业所有的330kV变电站线路工程,那么接网工程应从110kV升压站出线算起还是应从330kV变电站出线算起?二是国家没有出台自建接网工程中的变电工程补助政策,补助资金也就无从落实。
2、线路工程补贴可能出现空档期。2018年6月15日,财政部、国家发展改革委、国家能源局下发《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(第七批)的通知》规定,根据《可再生能源法》第二十一条“电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理的接网费用以及其他合理的相关费用,可以计入电网企业输电成本,并从销售电价中回收”规定,已纳入和尚未纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的可再生能源接网工程项目,不再通过可再生能源电价附加补助资金给予补贴,相关补贴纳入所在省输配电价回收,由国家发展改革委在核定输配电价时一并考虑。而依据《省级电网输配电价定价办法(试行)》规定,省级电网输配电价实行事前核定,即在每一监管周期开始前核定。监管周期暂定为三年。二者时间衔接不上,线路补贴可能出现空档期。
3、接网工程回购需要时间。2018年4月2日,国家能源局下发《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》要求,各类接入输电网的可再生能源发电项目的接网及输配电工程,全部由所在地电网企业投资建设,保障配套电网工程与项目同时投入运行。之前相关接网等输配电工程由可再生能源发电项目单位建设的,电网企业按协议或经第三方评估确认的投资额在2018年底前完成回购。然而,电网企业回购接网工程需要安排资金、第三方评估、招标等必要手续,2018年底前完成困难较大。同时,由于接网工程项目与发电项目建设周期不一致、电源企业及早并网发电获得收益的需求等原因,后续可能还会出现电源企业先行建设接网工程、等待电网企业后续回购的情况。
三、相关意见建议
1、进一步加强规划制定的科学性和合规性。在制定可再生能源规划时,增加发展规模与补贴资金、电网布局、接入、消纳等协调统一的力度,保证行业有序健康发展。
2、进一步加强规划落实管控。没条件建设的地方坚决不建,能建设的地方坚决不超规划容量建设。进一步完善可再生能源配额制度、规划落实考核制度。加强对可再生能源项目建设规模、补助资金落实、项目优选、项目接网情况的监管,加强对各地区落实可再生能源产业规划的监督。
3、转变产业发展模式,保障补贴资金及时足额拨付。各部门间应加大工作衔接力度,在项目获得核准时就应将补助资金来源、接入、消纳、土地、环保等事宜一同确定。同时,尽快将拖欠补助资金拨付到位,预防大规模资金链断裂的情况出现。给企业提供稳定的外部环境,促进行业内公平有序竞争。
4、完善接网工程的管理制度,进一步保障网源协调发展。加快可再生能源企业自建接网工程的回购速度,及早减轻不必要的负担。做好自建接网工程回购期间的补助资金衔接工作。电网企业应合理谋划,提前实施建设接网工程,
5、加快促进产业升级转型,培养优质电力用户。抓住国家供给侧结构性改革给予的大好机会,培养一批对电价承受力强、用电管理水平高的优质用户,把电力市场的蛋糕做大做强。进一步提高电力供应服务水平,保障可再生能源发电企业、电网企业获得合理收益。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月29日三峰环境发布投资者关系活动记录表表示,公司一直坚持谨慎的会计政策和补贴收入确认原则,在旗下垃圾焚烧发电项目正式公告进入可再生能源发电补贴清单之前,公司不会确认相应的电费补贴收入。自项目投产日起至项目正式进入清单时累积的补贴收入会在进入清单当期一次性确认。目前,公司尚有8个非
4月21日,新能源云平台公布2025年第四批可再生能源发电补贴项目清单。此次纳入2025年第四批可再生能源发电补贴清单的项目共26个,核准/备案容量603.81兆瓦,其中:集中式发电项目11个、核准/备案容量599.35兆瓦,分布式发电项目15个、核准/备案容量4.46兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共24
北极星售电网获悉,4月15日,新疆电力交易中心发布关于印发《新疆绿色电力交易实施细则(3.0版)》的通知,其中提到,绿色电力环境价值随绿色电力交易由发电企业转移至电力用户,绿色电力环境价值应确保唯一,不得重复计算或出售。初期,参与绿色电力交易的发电企业主要为已建档立卡的风电、光伏发电项
在全球加速向清洁能源转型的大背景下,近日,备受瞩目的土耳其伊斯坦布尔太阳能光伏展览会(SOLAREXISTANBUAL)在伊斯坦布尔国际会展中心盛大举行。东方日升作为全球领先的全栈式新能源解决方案引领者,携工商业光储、大型地面光储及光储充一体化解决方案及前沿产品重磅亮相,成为展会现场的焦点,向世
秦海岩:贯彻落实“136号文件”,促进新能源高质量可持续发展2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)(以下简称“136号文件”),这是新形势下推动新能源高质量发展,实现能源转型和碳达峰、碳中和
近日,欧盟委员会公布了《清洁工业协议国家援助框架》(CISAF)草案,并启动了公众征求意见程序。该草案将为欧盟成员国提供投资支持,助力能源转型。欧盟于今年2月正式启动《清洁工业协议》,计划投入1000亿欧元推动欧盟的能源转型。根据拟定的国家援助框架草案,欧盟成员国可获得以下支持:可再生能源与
受美国政策不确定性和欧洲经济衰退的影响,能源转型分化迹象异常明显。这会引发一场全球性的倒退吗?来源:微信公众号“能源新媒”作者:范珊珊美国新任总统特朗普上任第一天签署的六项与能源相关的行政命令——包括取消对石油和天然气生产的限制以及退出《巴黎协定》,引发了人们对能源转型放缓的担忧
2月20日,上海市发改委发布了《关于做好2025年可再生能源和新能源专项资金奖励项目申报和资金拨付工作的通知》。通知要求,按照《办法》明确的支持范围、支持方式和奖励标准、申报程序等要求,各区发展改革委按半年度组织电网企业、投资主体做好项目初审和转报工作,于2025年3月10日和8月底前将截至申
姜利凯:尊重行业敬畏行业姜利凯中节能风力发电股份有限公司党委书记、董事长2024年是中华人民共和国成立75周年,也是党的二十届三中全会胜利召开之年。以习近平同志为核心的党中央就全面深化改革提出了一系列新思想、新观点、新论断,将加快经济社会发展全面绿色转型纳入进一步全面深化改革的总目标,
北极星售电网获悉,新疆电力交易中心发布关于征求《新疆绿色电力交易实施细则(3.0版)(征求意见稿)》意见的通知,其中提到,绿色电力环境价值随绿色电力交易由发电企业转移至电力用户,绿色电力环境价值应确保唯一,不得重复计算或出售。初期,绿色电力交易优先组织未纳入国家可再生能源电价附加补
北极星售电网获悉,1月8日,云南省能源局发布答复咨询“分时电价影响”等有关问题。对于“分时电价对按分时电价打折的自发自用屋顶分布式电站的电价是否有影响”等问题。云南省能源局表示,分时电价政策在终端用户侧执行,分布式光伏未入市故暂无影响;转商后的集中式风电、光伏进入电力市场交易,交易
海原县“千乡万村驭风行动”11MW风电试点项目风力发电机组(含塔筒、锚栓及锚板)设备采购、运输及服务招标公告招标公告SZBGG2025040223号华润守正招标有限公司受招标人委托,对华润电力2025年度第16批招标海原县“千乡万村驭风行动”11MW风电试点项目风力发电机组(含塔筒、锚栓及锚板)设备采购、运输及
北极星风力发电网获悉,近日,宁夏回族自治区发改委又发布2个千乡万村驭风行动项目批复,分别是:泾源县“千乡万村驭风行动”试点项目以及华电彭阳0.625万千瓦驭风行动风电项目。泾源县“千乡万村驭风行动”试点项目位于固原市泾源县大湾乡、六盘山镇,项目建设总装机容量6.25MW风力发电机组。项目业主
北极星风力发电网获悉,4月8日,宁夏回族自治区吴忠市人民政府发布《吴忠市发展和改革委员会关于吴忠市清理废止不具备建设条件新能源项目的公示》。根据公示,经各地梳理报送,吴忠市清理废止不具备建设条件新能源项目共4个,包含2个分散式风电项目,分别是红寺堡区大唐宁夏红寺堡10.3MW分散式风电项目
4月7日,宁夏银川市发改委发布关于2025年保障性并网新能源项目竞争性配置评审情况的公示。根据公示文件,本次入选银川市2025年保障性并网新能源项目共计9个,合计申报规模3.9GW。银川市发改委核减500MW,拟上报总规模为3.4GW,包含8个光伏项目和闽宁产业园绿电园区风光同场项目。全文如下:关于2025年
新能源利用率连续多年超过96%,在西北地区稳居第一;单位国土面积新能源开发强度、人均新能源发电装机规模稳居全国前列;全自治区每使用3千瓦时电就有1瓦时是绿电……宁夏作为我国“西电东送”的重要送端和全国首个新能源综合示范区,近年来新能源发电装机规模快速增长,新型储能发展规模稳居全国第一
北极星风力发电网获悉,近日,宁夏石嘴山市发改委公布《关于石嘴山市2025年保障性并网新能源拟推荐项目公示》。根据公示,石嘴山市2025年保障性并网新能源拟推荐项目为宁夏国有资本运营集团有限责任公司盐池惠安堡1000MW风光同场项目。
3月19日,宁夏750千伏北地变电站新建330千伏乾地Ⅰ线投运,可提升宁夏电网新能源电量消纳能力,优化宁东区域能源结构。近年来,宁夏风电、光伏发电等新能源装机规模快速增长,已成为全国重要的新能源基地之一。位于灵武市的宝乾变电站为依托当地200万千瓦光伏复合电站项目的新建变电站,通过乾地Ⅰ线接
北极星风力发电网获悉,今日,宁夏回族自治区发改委发布《自治区发展改革委关于开展2025年风电场改造升级和退役项目申报工作的通知》,《通知》显示,风电场改造升级工作按照公平自愿、先进高效、生态优先、有序实施、确保安全的原则组织实施,主要针对场内风电机组、配套升压变电站、场内集电线路等设
北极星风力发电网获悉,近期,宁夏公共资源交易网发布宁国运中宁徐套100万千瓦风光同场复合项目股权投资+EPC总承包中标结果公告。该项目由中铁十八局集团第二工程有限公司牵头的联合体中标,联合体成员包括宁夏水利水电工程局有限公司、中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司、瓴奥能源(宁夏)有限
3月8日,宁夏回族自治区发改委发布关于清理废止不具备建设条件新能源项目的通知。通知指出,各地能源主管部门组织相关部门单位,对新能源项目进行逐一核查与评估,确认项目建设条件。对核准(备案)文件过期失效的;无法按照时限要求核准(备案)的;无法落实项目建设条件的;无法按照时限要求建成的;
日前,宁夏自治区发改委核准批复红寺堡9万千瓦风电项目,项目总投资为38647.64万元。详情如下:自治区发展改革委关于宁夏采能能源科技有限公司红寺堡9万千瓦风电项目核准的批复国能宁夏电力(吴忠市红寺堡区)能源有限公司:报来《宁夏采能能源科技有限公司红寺堡9万千瓦风电项目核准的请示》(国能宁
“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段,也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间,我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中,如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用,促进国家重大发展战略和目标的实现,更好地满足人民群众日益增长的
北极星风力发电网获悉,5月28日,武威市发展和改革委员会正式下发《关于民勤县山高清洁能源开发有限公司5万千瓦风电项目核准的批复》。项目选址甘肃省武威市民勤县红砂岗镇,总投资2.655亿元,规划装机容量5万千瓦,配置8台单机容量6.25兆瓦智能风机。通过创新采用“15%×4小时”储能系统,构建风储协
北极星风力发电网获悉,5月29日,陇南市发布“十四五”第三批新能源项目竞争性配置补充公告,公告显示,因礼县罗坝镇、宕昌县庞家乡、西和县十里镇5万千瓦等3个风电项目前期工作进展缓慢,未能按照《陇南市“十四五”第三批新能源项目竞争性配置方案》要求如期开工建设,为加快推进全市“十四五”第三
近日《山东电力工程咨询院有限公司2025年第138批招标国家电投大连市花园口I、II海上风电项目海上主体工程施工中标候选人公示》发布,《公示》显示,项目标段一:中国铁建港航局集团有限公司为第一中标候选人,投标报价为46439.6686万元。标段二第一中标候选人为中交第三航务工程局有限公司,投标报价:
北极星风力发电网获悉,5月28日,国家能源集团新能源公司黑龙江明水200MW风电项目获得黑龙江公司投资决策批复。该项目位于黑龙江省绥化市明水县境内,总装机容量200兆瓦,拟安装30台单机容量为6.7兆瓦的风机发电机组。项目建成后,预计每年可为电网提供清洁电能4.8亿千瓦时,对比同等发电量火电,投运
北极星风力发电网获悉,5月27日,中能建发布《深州100MW风电项目EPC总承包工程招标公告》。《公告》显示,项目的建设地点:河北省衡水市深州市;建设规模:本项目总装机规模为100MW,采用16台单机容量6.25MW的风机,风机轮毂高度为160米,叶轮直径为220米,风机塔筒采用混塔形式。项目新建一座220kV升
北极星风力发电网获悉,5月28日,中国电建上海院瓜州华腾北大桥15万千瓦风电项目工程风力发电机组6.XMW(陆上)采购项目入围公示,运达股份中标。项目概况:本项目场址区域位于甘肃省酒泉市瓜州县,地处瓜州县西部,场址内地形地貌属于戈壁滩,场址内部有冲沟,海拔高度在1125-1500米之间,场址区域地
北极星风力发电网获悉,5月29日,重庆市发改委公布了《关于石柱万安街道宝坪分散式风电项目核准的批复》。根据批复文件,项目核准前置文件之一为,重庆市发展改革委、市农业农村委、市能源局《关于印发重庆市“千乡万村驭风行动”总体方案的通知》(渝发改能源〔2025〕270号)。石柱万安街道宝坪分散式
北极星风力发电网获悉,5月23日,辽宁抚顺市发展和改革委员会发布关于《抚顺市2025年度陆上风电项目竞争配置工作方案(征求意见稿)》公开征集意见的通知。方案指出,本次竞争配置按照科学分片、规模开发、统一送出、有序竞争原则,规划风电总装机容量95万千瓦,拟划分为四个标段,FS1(20万千瓦)、FS
北极星风力发电网获悉,5月29日,柳州市行政审批局发布关于融安桥板、融安古青山、融安浮石、融安大良四个风电场核准的批复。四个风电项目共计核准容量为630MW,四个项目总投资约35.38亿元。
近日,全球风能理事会在《供应端数据报告》中揭晓了2024年风电机组交付数量榜单。数据显示,2024年全球范围内共安装风电机组23098台,其中十大主力机型以4881台的交付量占据了全球市场21%的份额。这一数据不仅反映了全球风电市场的竞争格局,更凸显了技术创新和市场适应性在行业发展中的关键作用。2024
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!