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呼唤多年的风电平价上网,即将到来。
本文来源:微信公众号“能见Eknower”作者:大飞真汉子
四年前,2014年12月3日,国务院在发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》通知中提出,到2020年,我国风电装机将达到2亿千瓦,风电与煤电上网电价相当。
2016年12月10日,国家发改委在发布的《可再生能源发展“十三五”规划》的通知中明确提出,到2020年,全国风电并网装机确保达到2.1亿千瓦以上,风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争。
国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽清晰的记得,虽然平价的目标是2016年提出来的,但是平价真正成为一个特别热的热词,是从今年开始,大家都在讨论。
事实上,风电刚开始兴起之时,所有风电人都明白,平价上网那天迟早会来。只有实现平价上网,新能源行业才能真正发展起来,才能从根本上形成与化石能源竞争的优势。
2018年5月18日,国家能源局印发《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》,并随文下发《风电项目竞争配置指导方案(试行)》,明确推行竞争方式配置风电项目。
一个新时代就此开启。
1、风电要断奶
我国为推进能源领域的革命,促进能源转型发展,建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系,一直在不遗余力的支持新能源发展。
以2016年为例,据彭博新能源财经估算,在不考虑消纳的情况下,如果包括第七批可再生能源补贴目录,中国可再生能源基金年度支付需求超过1000亿人民币。
当前我国风电产业发展规模不断扩大,根据可再生能源学会统计,2017年,全国新增并网风电装机1503万千瓦,累计风电装机容量达到1.88亿千瓦,其中,并网容量达到1.64亿千瓦,占全部发电装机容量的9.2%。虽然国家曾多次下调风光补贴水平,但补贴总额仍然跟随装机规模持续急剧扩大。
经过三十年的发展,中国的风电产业已经长大了。在电价退坡下降的大趋势下,风电平价上网已成为整个行业不得不面对的现实。
531新政给所有光伏人头上浇了一盆凉水,显示了国家对新能源产业去补贴的决心,这也为风电行业敲响了警钟。
CWP2018开幕式上,中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示:
今年风电招标单价有的低至0.2元~0.3元/千瓦时,较之多年前0.8元/千瓦时的水平降了一半还多。风电现在已经具备了与火电等传统能源竞争的能力。所以,风电行业该断奶就要断奶,一个行业不可能永远靠补贴生存,一个靠补贴的行业永远做不大,也走不远。
事实上,行业内一些企业已经在部分地区提前实现了平价上网目标。远景集团创始人兼CEO张雷表示:
远景能源在风速五米左右(5米/秒)的地区,已经可以做到发电成本和火电基本持平,在西北等风力资源相对丰富的地区,甚至可以做到低价上网,目前国内起码50%以上的地区,是可以实现平价甚至低价的。
2、信心动摇的开发商
据国家能源局发布数据显示,今年上半年风电新增装机753万千瓦,同比增长25.29%,增速创近三年新高。受益于此,国内开发商上半年业绩喜人。
国内各大风电开发商公布的风电发电量等经营数据显示,前6月发电量增速明显,风力发电量尤其强劲,同比增幅在15-30%,其中协合新能源同比增长超过73%。
2018年上半年发电量(1-6月)
风力发电成本较为固定,发电量增加带来的收入大部分将转为净利润,从而带来较高业绩增长,业内估计上半年开发商同比发电利润增速超过20%。
然而,政策明确2019年推行竞争方式配置风电项目后,未来行业形势有可能面临巨变。
风电开发商多为国字头企业,若2019年1月实施竞价,其收益将大大受损。
对开发商而言,如果光伏发电收益低,就去开发风电;如果风电收益不及预期,再去开发其他电力。央企的投资回报要求决定了他们的开发方向和开发规模。
况且随着国务院国资委要求中央企业降杠杆力度加大,各央企、国企为了严控债务风险,进一步降低资产负债率,减少项目投资势在必行。
而竞价上网虽然会加速平价上网的步伐,但是对行业企业的冲击在所难免,开发商首当其冲,宏观环境的改变叠加行业规则的重写,一些专业能力欠缺的开发商,面对风雨如晦的2019年,信心开始动摇。
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实现海上风电平价主要包含如下几个方面,首先第一也是非常重要,合理性规划是海上风电项目成功的关键。第二是优化的选址,影响到海上风电的营业收入,尽可能低的建设成本。目前按照欧洲的经验,对于海上风电项目来说,建设成本往往关系到海上风电项目的成败。尽可能使用国内制造的成本,尽可能低的维护成本,按照欧洲的经验对于海上风电项目来说,运维成本大概占了全寿命周期内总成本的30%,对项目的总投资会产生明显影响。最后降低项目造价的同时,一定要满足安全健康的前提之下进行。
海上风电一年未见新项目招标/核准
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