国务院新闻办就2018年前三季度工业通信业发展情况举行新闻发布会

国务院新闻办公室于2018年10月23日(星期二)上午10时举行新闻发布会，请工业和信息化部副部长辛国斌介绍2018年前三季度工业通信业发展情况，并答记者问。

国新办就2018年前三季度工业通信业发展情况举行新闻发布会。中国网 宗超 摄

图为国新办新闻局副局长袭艳春主持发布会。中国网 宗超 摄

国新办新闻局副局长 袭艳春:女士们，先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会，本月我们已经举行了好几场关于前三季度经济数据的发布会。今天我们非常高兴地邀请到工业和信息化部副部长辛国斌先生，请他为大家介绍2018年前三季度工业通信业发展情况并回答大家的提问。出席今天发布会的还有工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库先生，运行监测协调副局长、新闻发言人黄利斌先生。现在先请辛国斌先生做介绍。

图为工业和信息化部副部长辛国斌。中国网 宗超 摄

工业和信息化部副部长 辛国斌:女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好!感谢大家对工业和通信业发展给予的关心支持。下面，我先简要介绍一下今年前三季度工业和通信业的发展情况。

今年以来，面对错综复杂的国内外经济形势特别是中美经贸摩擦等严峻挑战，全国工业和信息化系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，着力打好三大攻坚战，加快推进制造强国和网络强国建设，认真落实“六稳”工作部署，前三季度工业经济呈现总体平稳、稳中有进、稳中有缓的运行态势，全国规模以上工业增加值同比增长6.4%，快于全年预期;信息通信业保持良好发展势头。前三季度工业通信业发展有以下几个特点：

第一，去产能、降成本深入实施。坚持不懈推进钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能，防范“地条钢”死灰复燃。先进合规产能有序释放。加快推动降本减负措施落实，认真做好降低一般工商业电价政策第三方评估，组织涉企保证金清理检查。积极推动营商环境持续改善。

第二，新旧动能转换稳步推进。开展重大短板装备专项工程论证，实施新材料产业发展和工业强基工程，聚焦重点领域关键共性技术的研发，国家制造业创新中心已达9家。加快推动智能制造发展，促进首台(套)重大技术装备推广应用，突破一批核心关键技术，引导新能源汽车、机器人等行业发展。前三季度高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长11.8%和8.6%。

第三，发展质量效益不断提高。供给侧结构性改革、“放管服”改革以及一系列稳增长调结构增效益政策措施持续发力，企业经营质量不断提升，盈利能力明显增强。前8个月规模以上工业企业实现利润总额同比增长16.2%，主营业务收入利润率同比提高0.35个百分点。

第四，融合、绿色发展明显加快。组织智能制造试点示范，启动工业互联网创新发展一期工程，制造业与互联网融合发展加快。加快推动国家军民融合创新示范区建设。绿色制造加快推进，出台坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划，开展工业节能专项监察，推进新能源汽车废旧动力蓄电池回收利用绿色制造取得积极进展。前8个月，单位工业增加值能耗同比下降3.3%。

第五，工业通信业对外开放取得新进展。明确汽车行业对外资全面开放时间表，实现一般制造业全面对外开放。上海自贸区电信开放政策推广至所有自贸区。前三季度制造业实际使用外资同比增长9.6%，高技术制造业实际使用外资同比增长22.5%。

第六，信息通信业保持平稳运行。前三季度电信业务收入同比增长3%，电信业务总量同比增长139.8%，互联网和相关服务业收入同比增长20.2%。网络提速降费助力信息消费井喷式增长。9月份我国移动用户户均移动流量消费达5.14GB，是去年同期的2.6倍。网络基础设施投资稳定增长，基础电信企业5G研发和试验加快部署。

总体看，前三季度工业通信业总体实现平稳运行，质量效益不断提高，产业结构持续优化，新旧动能有序转换，为完成全年主要目标任务打下坚实基础。同时我们也要看到，当前我国工业发展内外部环境正在发生深刻变化，一些苗头性问题和风险隐患可能在部分行业、地区和领域出现叠加共振，复杂性和挑战性上升。下一步，工信部将对标对表高质量发展要求，认真落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现工业通信业平稳运行和高质量发展。

情况就介绍到这里。下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。

袭艳春:感谢辛国斌先生的介绍，下面我们就进入答问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构，请提问。

中央广播电视总台央视记者:我的问题是，我们看到今年的工业增长自6月份以来从数据上看有所放缓，请问如何看待当前工业经济的形势?下一步，工信部将会采取哪些措施保持工业经济的平稳增长?谢谢。

辛国斌:谢谢您的提问。7、8、9三个月工业归上增加值出现了逐月回落的现象，我们也做了一些分析和研判，我们认为原因是多方面的，既有主动调整结构的主观因素，也有外部环境趋紧的客观影响，但是总体运行仍然在合理区间，我们觉得也不必过于担忧。

我们的总体判断是工业发展稳的格局没有改变，新的动能在持续集聚，新旧动能转换有序推进，工业发展的基本面总体良好可控。有几个亮点可以供大家来参考：

一是生产形势总体稳定，前三季度全国规模以上工业增加值同比增长6.4%，快于年初的预期。产能综合利用率一直维持在76%以上，与去年同期相比，一直是比较平稳的。PPI同比上涨了4%，涨势我们认为也是平稳的。截至9月份PMI连续26个月保持在景气区间，新签定单指数保持较好水平。我们认为整个生产运行是比较平稳的。

二是企业效益状况在持续改善，前8个月，全国规模以上工业企业实现利润总额同比增长16.2%，主营业务收入利润率同比提高0.35个百分点，企业盈利能力持续增强。工业企业资产负债率同比降低0.5个百分点，国有控股企业降低的幅度还要大。

三是产业发展不断升级。前三季度，高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长了11.8%和8.6%，快于整体工业增速5.4和2.2个百分点，占规模以上工业增加值的比重也分别达到了13.4%和32.4%。

四是结构性去产能成效比较明显。前三个季度，钢铁和煤炭行业产能利用率分别达到了78.1%和71.4%，比去年同期分别提高了2.7和4个百分点。前8个月，这两个行业实现的利润分别增长了80%和17%，水泥和平板玻璃行业在化解过剩产能的同时实现利润增长，分别增长了150%和41%。需要说明的是，这一利润上涨是对之前由于价格过低的一个恢复性上涨，也不能过于乐观。

五是工业投资结构在持续优化。前三个季度，制造业投资同比增长8.7%，增速连续6个月加快，这是我们非常高兴看到的一个变化。其中高技术制造业投资增长14.9%，技术改造投资增长15.2%，快于整体工业投资9.8个百分点。我们过去一直担心工业投资持续下降，今天投入就是明天的产出。从今年的情况来看，制造业投资特别是民间投资恢复比较快。这也说明我们企业对于未来的预期在逐步好转。

六是工业品出口增势比较平稳。前三个季度，工业出口交货值同比增长了8.1%，在去年较快基数上保持了平稳增长态势，其中8月和9月份分别增长了12.5%和11.7%，这个增速还是比较高的，而且是在我们国际大环境发生一些重大变化的情况下实现的，应该说非常不容易。

但是客观地说，我国工业发展在平稳中也存在着越来越大的下行压力。今年以来，我国经济发展内外环境正在发生深刻变化，全球经济和贸易增长动能在趋弱，国际金融市场动荡不安，国内结构调整的阵痛逐步凸显，中美经贸摩擦升级引发的市场预期波动等等，这些因素都会加大工业经济的下行压力。这个我们要正确认识，也不能回避。但同时，我们也要看到，我国经济发展的韧性比较强，市场潜力大，产业配套体系完善，企业发展的空间广阔，我们也有信心有能力有条件顶住各种不利因素的冲击。

今后几个月，我们将对标对表高质量发展的要求，认真落实中央“六稳”工作的部署，妥善应对中美经贸摩擦，深入推进工业领域结构性改革，多措并举降低企业经营成本，积极稳定市场预期，大力发展先进制造业，加快推进传统产业转型升级，努力实现工业平稳运行和高质量发展。我就回答这么多，谢谢。