登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
为进一步掌握宁夏可再生能源发电补贴执行情况,反映补贴政策执行中存在的各项问题,西北能源监管局宁夏业务办近期对宁夏部分可再生能源发电企业开展了补贴执行情况调研工作。
(来源:微信公众号 中国能源报 ID:cnenergy)
01 补助资金到位率62.67%
截至2018年6月30日,宁夏电网统调总装机容量4175.21万千瓦。其中:火电2343.04万千瓦,占比56.12%;水电装机42.23万千瓦,占比1.01%;风电996.13万千瓦,占比23.86%;光伏793.81万千瓦(含分布式光伏57.15万千瓦),占比19.01%。风电和光伏合计装机容量1789.94万千瓦,占统调总装机的42.87%。
本次调研覆盖7家集团公司所属的212个具体项目,总投资584.17亿元。其中,风电项目105个,装机572.18万千瓦,投资金额431.3亿元;光伏发电项目30个,装机58.03万千瓦,投资金额85.49亿元;送出线路项目77个(50公里以下的线路63条,50至100公里线路13条,100公里以上线路1条),投资金额67.38亿元。
截至2018年6月30日,135个风电光伏发电项目发电量总计496.25亿千瓦时,上网电量总计470.79亿千瓦时, 77个送出线路项目输送电量总计466.24亿千瓦时。212个项目中,纳入前七批可再生能源电价附加资金补助目录的项目192个,占本次调研项目总数的90.56%,应补助资金170.2亿元,实际已到位补助资金106.68亿元,补助资金到位率62.67%。其余20个项目还未纳入可再生能源电价附加资金补助目录。
02 拿到补助时间至少滞后19个月
补助资金到位周期过长,严重影响行业发展
一是进入资金补助目录滞后。
自2014年起,可再生能源电价附加资金补助目录申报工作基本于年初开展,申报要求为上一年年初以前并网发电的项目。申报审核完成后,正常情况当年下半年公布电价附加资金补助目录。进入目录时间滞后并网发电时间至少18个月。
例如,2016年1月25日,财政部、国家发展改革委下发通知申报第六批可再生能源电价附加资金补助目录,要求申报项目于2006年至2015年2月底并网。2016年8月24日,财政部、国家发展改革委、国家能源局下发通知公布第六批目录。
二是补助资金实际拨付滞后。
可再生能源电价附加资金补助目录公布后,由于资金缺口、支付手续等原因造成可再生能源企业实际拿到补助资金又滞后1至6个月不等。
三是申报后未进入补助目录造成到位滞后。
个别项目申报进入本批资金补助目录,但由于资金总量有限等原因,只能进入下一批目录,补助资金到位时间相应顺延。
可再生能源发电产业属于资金密集型产业,企业建造成本较高。近些年来,风电、光伏装机造价虽逐步下降,但宁夏风电项目平均造价高于每千瓦装机5000元,光伏发电项目平均造价也要高于每千瓦装机6000元。
补助资金迟迟不到位,给企业经营造成了以下主要困难:
一是面临资金链断裂、企业破产风险,资金使用成本急剧攀升。
补贴到位滞后造成信用违约,银行在没有新增可靠担保人和抵押物的情况下出现不再续贷的情况。国有企业大部分由上级集团公司或盈利的兄弟企业担保才能续贷,且利率顶额上浮。无上级集团公司或资金实力不足的民营企业已经出现了向高利率的民间借贷借款的现象。随时都有可能出现资金链断裂的问题。
如上所述,可再生能源企业实际拿到补助资金时间至少滞后19个月。本次调研的212个项目未到位补助资金63.52亿元(银行贷款基准利率4.75%计算),19个月的利息就高达4.78亿元。仅2018年上半年某央企宁夏分公司(投产发电的可再生能源发电装机74.3万千瓦)因资金不足就增加财务成本391万余元。
二是无法满足正常的设备维护、全员薪酬及日常管理资金需求。
工作人员流动性较大,队伍不稳定,增加安全风险。
三是无力支付工程建设尾款、质保金及生产经营过程中大金额的备品材料款。
网源发展不协调,规模效应发挥受限
一是对于电网发展和电源发展哪个更重要的认识不一致,出现“水多了加面,面多了加水”的现象。
二是接网工程项目与发电项目建设周期不一致,提前谋划不足,形成投产时间错位。
三是局部电网容量不足,调峰备用能力有限,造成弃电问题。
四是发电企业投资建设接网工程,回购不及时,加重企业负担。
接网工程补贴无着落,增添企业负担
在无施工阻碍、资金短缺等意外情况下,电网企业建设新能源发电项目接网工程,从立项到建成使用的周期大约在三年左右。而风电、光伏发电项目从立项到建成投产约一年左右。因此,风电、光伏发电企业为早日并网发电,在权衡利弊的情况下,大多采用自筹资金先行建设、电网企业后期回购的办法建设接网工程,增加了电源企业负担。为此,国家出台了相关补助政策。
补助政策落实出现以下情况:
变电工程补贴无着落。
一是接网工程概念不清楚。例如,宁夏存在新能源企业出资建设了110kV升压站、110kV升压站出线、330kV变电站及330kV变电站至对侧电网企业所有的330kV变电站线路工程,那么接网工程应从110kV升压站出线算起还是应从330kV变电站出线算起?
二是国家没有出台自建接网工程中的变电工程补助政策,补助资金也就无从落实。
线路工程补贴可能出现空档期。
2018年6月15日,财政部、国家发展改革委、国家能源局下发《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(第七批)的通知》规定,根据《可再生能源法》第二十一条“电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理的接网费用以及其他合理的相关费用,可以计入电网企业输电成本,并从销售电价中回收”规定,已纳入和尚未纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的可再生能源接网工程项目,不再通过可再生能源电价附加补助资金给予补贴,相关补贴纳入所在省输配电价回收,由国家发展改革委在核定输配电价时一并考虑。而依据《省级电网输配电价定价办法(试行)》,省级电网输配电价实行事前核定,即在每一监管周期开始前核定。监管周期暂定为三年。二者时间衔接不上,线路补贴可能出现空档期。
接网工程回购需要时间。
2018年4月2日,国家能源局下发《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》要求,各类接入输电网的可再生能源发电项目的接网及输配电工程,全部由所在地电网企业投资建设,保障配套电网工程与项目同时投入运行。之前相关接网等输配电工程由可再生能源发电项目单位建设的,电网企业按协议或经第三方评估确认的投资额在2018年底前完成回购。
然而,电网企业回购接网工程需要安排资金、第三方评估、招标等必要手续,2018年底前完成困难较大。同时,由于接网工程项目与发电项目建设周期不一致、电源企业及早并网发电获得收益的需求等原因,后续可能还会出现电源企业先行建设接网工程、等待电网企业后续回购的情况。
03 应从规划、发展模式等入手解决
进一步加强规划制定的科学性和合规性。
在制定可再生能源规划时,增加发展规模与补贴资金、电网布局、接入、消纳等协调统一的力度,保证行业有序健康发展。
进一步加强规划落实管控。
没条件建设的地方坚决不建,能建设的地方坚决不超规划容量建设。进一步完善可再生能源配额制度、规划落实考核制度。加强对可再生能源项目建设规模、补助资金落实、项目优选、项目接网情况的监管,加强对各地区落实可再生能源产业规划的监督。
转变产业发展模式,保障补贴资金及时足额拨付。
各部门间应加大工作衔接力度,在项目获得核准时就应将补助资金来源、接入、消纳、土地、环保等事宜一同确定。同时,尽快将拖欠补助资金拨付到位,预防大规模资金链断裂的情况出现。给企业提供稳定的外部环境,促进行业内公平有序竞争。
完善接网工程的管理制度,进一步保障网源协调发展。
加快可再生能源企业自建接网工程的回购速度,及早减轻不必要的负担。做好自建接网工程回购期间的补助资金衔接工作。电网企业应合理谋划,提前实施建设接网工程,
加快促进产业升级转型,培养优质电力用户。
抓住国家供给侧结构性改革给予的大好机会,培养一批对电价承受力强、用电管理水平高的优质用户,把电力市场的蛋糕做大做强。进一步提高电力供应服务水平,保障可再生能源发电企业、电网企业获得合理收益。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,6月9日,海南省发展和改革委员会发布《关于增量配电网配电价格有关事项的通知(征求意见稿)》公开征求意见采纳情况表。详情如下:反馈单位:海南电网反馈意见:一、建议进一步明确“三、结算机制(三)增量配电网与省级电网的结算机制。2.增量配电网与省级电网结算居民农业用户电费
6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
6月6日,河北省发展和改革委员会发布关于促进能源领域民营经济发展若干细化举措的通知,通知指出,支持民营企业公平参与风电光伏项目竞争性配置。加强风电光伏项目竞争性配置全流程规范管理,指导市县能源主管部门持续完善风电光伏项目竞争性配置机制,优化项目竞争性配置评分标准,鼓励民营企业通过技
北极星风力发电网获悉,6月6日,河北省发展和改革委员会发布关于促进能源领域民营经济发展若干细化举措的通知。通知指出,支持民营企业公平参与风电光伏项目竞争性配置。加强风电光伏项目竞争性配置全流程规范管理,指导市县能源主管部门持续完善风电光伏项目竞争性配置机制,优化项目竞争性配置评分标
北极星售电网获悉,6月9日,宁夏自治区发展改革委发布关于印发《宁夏回族自治区2025年迎峰度夏有序用电(负荷管理)实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,根据电力供需形势,在电力出现不同的短缺等级时,实施相应的有序用电(负荷管理)方案,原则上优先选择铁合金、电石、碳化硅、电
本期主要看点1、国家能源局:分布式光伏、分散式风电等新型经营主体豁免电力业务许可2、第六个!今天起,湖北电力现货市场转正!3、两部门:鼓励引导重点用能单位使用绿电激发全社会绿电消费潜力4、“136号文”过渡政策!山东明确新能源上网电价市场化改革过渡期工作5、2025年1#x2014;4月全国绿证核发
01本周交易轮次详情02轮次及月度均价对比特别说明:表内最高/最低成交价均为滚动撮合阶段成交价,不包含集中竞价成交及双边价格。036月成交均价特别说明:批发市场成交均价并不代表最终到户电价,仅为到户电价中的重要组成部分。046月中长期合约市场电价与国网代理电价对比2025年电网企业代理购电平均
为深入落实电力体制改革有关要求,全面了解增量配电企业生产经营现状和存在的问题,促进增量配电企业依法依规经营,持续推动河南增量配电网高质量发展,近日,河南能源监管办组织辖区内25家增量配电企业召开座谈会。同时,邀请省发展改革委(省能源局)、国网河南省电力公司相关负责同志参加会议。会议
近日,绿电直连政策《国家发展改革委国家能源局关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》发布后,不断有朋友询问观茶君有啥看法。忙里偷闲简单说一下。(来源:电力法律观察作者:观茶君团队)其实,绿电直连政策的意义、优点非常多,业内各位专家已有很多评论,观茶君不再赘述。从操作实务的角度看,
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周下降7.62%,水电上网电量环比上周上升10.70%,火电上网电量环比上周下降31.44%,新能源上网电量环比上周上升35.84%,外购电量环比上周下降35.51%,留川电量环比上周下降37.27%,外送电量环比上周上升67.88%。综合来看,本周各项指标
绿电直连通过构建新能源发电侧与电力用户侧的连接通路,实现了电力供给的全流程物理溯源,不仅有助于提升新能源消纳和绿电供给水平、降低外向型企业产品碳足迹,也为分布式发电、虚拟电厂、智能微电网等电力领域新型经营主体创造了新应用场景,为电力系统“源网荷储”深度融合开辟了新路径。近期多地陆
6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
5月20日,国网山东省电力公司完成全省17家市公司“十五五”220千伏电网规划审查工作。按照国网发展部“十五五”规划工作安排,2025年以来,国网山东电力组织17家市公司全面开展了220千伏电网规划方案研究,各市公司高度重视并开展了高质量的研究论证,形成了初步成果。规划审查前,国网山东经研院与各
6月5日是世界环境日,今年的主题是“美丽中国我先行”。在风能、太阳能富集的新疆大地上,一条条银线穿越戈壁沙漠,一座座铁塔屹立天山南北,新疆超特高压电网建设不断助力“风光”变绿电,以实际行动书写着新时代“绿水青山就是金山银山”的生动实践。构建“绿电大通道”近年来,新疆加快新能源基地建
日前,国网福建三明供电公司在贡川工业园观成220千伏变电站举行“环境友好型电网建设”启动仪式。近年来,三明供电积极响应并落实环保、经济、能源等方面重大决策,通过推动清洁能源消纳、电能替代、林电共安等措施,致力“中国绿都”环境友好型电网建设,厚植青山绿水间“绿色电网”底色。践行绿色低
北极星输配电网整理了6月2日~6月6日的一周电网项目动态。浙江甘肃至浙江±800千伏特高压直流输电线路工程浙江段5月30日,甘肃至浙江±800千伏特高压直流输电线路工程浙江段首基铁塔组立完成,标志着该工程全面进入杆塔组立阶段。据悉,浙江段线路长约219.16千米,涉及新建铁塔456基,途经浙江省杭州市
北极星储能网获悉,6月6日,阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》,提到,鼓励大数据中心、电动汽车充(换)电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系,提高电网调度智能化水平。到2025年,全市实现快速灵活的需求侧响
近日,国家电投集团一批新能源项目并网,它们如同跃动的音符,在祖国大地的四面八方奏响绿色发展的交响乐,从大漠戈壁到东海之滨、从高原山麓到平原沃野,国家电投集团以奋进为笔、以创新为墨,不断推动绿色能源高质量发展。内蒙古公司兴安盟突泉县445兆瓦风电项目并网5月30日,内蒙古公司兴安盟突泉县
近日,国网冀北经研院受邀参与由中国水利电力质量管理协会主办的数字化质量创新成果交流活动,并发布《输变电工程变更签证智慧管理体系建设与实践》创新成果,展现数字化转型实力。此次交流活动聚焦数字技术与水利电力业务的深度融合,该成果依托数字化技术,搭建起以电子化变更签证应用平台为核心的输
北极星输配电网获悉,南京220千伏莫愁变电站3号主变预计迎峰度夏前投运。据了解,截至目前南京有35项主网基建工程正在建设。220千伏莫愁变电站位于江东门片区,由于莫愁变电站现有的1、2号主变负载率较高,邻近的宁海路变、富城变转供能力有限,国网南京供电公司通过扩建莫愁变电站3台主变压器,提升区
近日国家电投集团一批新能源项目并网它们如同跃动的音符在祖国大地的四面八方奏响绿色发展的交响乐从大漠戈壁到东海之滨从高原山麓到平原沃野国家电投集团以奋进为笔、以创新为墨不断推动绿色能源高质量发展内蒙古公司兴安盟突泉县445兆瓦风电项目并网5月30日,内蒙古公司兴安盟突泉县445兆瓦风电项目
6月3日下午,百色市委常委、统战部部长、百色市人民政府副市长李建华组织召开百色市电网建设推进会议,会议分别听取百色供电局和南方电网超高压公司百色局关于电网建设的情况汇报,并逐个协调藏东南至粤港澳大湾区±800千伏特高压直流输电工程和百色供电局110KV桂黔送变电工程等36个项目涉及的选址、用
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!