别折腾了！中国核电建设停不起！-undefined

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11月3日，笔者邮箱收到一封来自“瑞士核讯”的订制邮件。邮件显示，韩国新古里六号机组于9月20日第一罐混凝土浇灌（FCD）。

（来源：微信公众号“中国能源报” ID：cnenergy 作者：江镭）

这是韩国自主“三代”核电技术APR1400在本土开工建设的第6台机组，也是其全球开工建设的第10台机组。韩国发展核电的战略定力，值得我们学习。

韩国发展核电“不折腾”

从上世纪80年代韩国推动核电技术自主化起，韩国人在引进消化吸送基础上形成了本土化技术OPR1000机组，通过十几台机组标准化建设形成了核电研发和产业能力。

1992年，在OPR1000基础上，韩国决定研发自主化核电技术APR1400，2002年完成设计标准化，2008年韩国决定新古里核电站扩建的三四号机组采用自主化核电技术APR1400建设全球和本土首堆。韩国从本土化，到自主化核电技术呱呱坠地、阿联酋中标，再到首堆2016年底投入商业运行、APR1400通过美国核管会设计审查，成绩之好令人刮目相看。

虽然文在寅总统上台后落实其政治纲领，决定调整后续核电政策，但韩国民众在思考后做出了重要的改变，支持发展核电的比例已经形成反超，韩国人没有“折腾”，正式续建新古里六号机组，决心继续开发国际核电市场。韩国政府和公众对于发展核电的战略定力竟然如此之坚定。

我国发展核电战略初定

我国决策自主发展核电时间与韩国相当。1983年，国家召开了《我国发展核电的技术政策论证会》明确了中国选择压水堆技术路线和国产化、自主研发的安排。

2005年，国务院将核电发展的指导方针从“适度发展”调整为“积极发展”，在这一战略的指导下，我国在“十一五”期间批量开工建设了一批核电机组，决策实施大型先进压水堆核电技术的自主研发，中国核电在“不折腾”中迎来了黄金发展季。

率先在东部沿海建成的这批核电机组已成为所在省份骨干支撑电源，为这一地区能源转型、大气污染防治做出了重要贡献，率先落实控煤措施、批量化建成核电群的珠三角，已率先完成PM2.5治理目标，成为全国首个从大气污染防治重点区域除名的地区。

2011年日本福岛核事故后，我国政府采取了和全球其他国家地区相同的政策，对在运在建机组核安全进行压力测试。2012年底，中国核电再次重启。国务院对核电发展的指导方针做出了微调，进一步突出了“安全”，从“积极发展”调整为“安全高效发展”，到2020年建成5800万千瓦、在建3000万千瓦的目标成为中国应对全球气候变化的重要举措之一，写入了“十三五”规划，中国核电再次重回战略发展的正轨上来。中国也开始了进军海外核电市场的努力。国家重要领导人也频频为核电这一中国高端技术、高端制造的名片代言。

“专家”阻击，中国核电发展战略落地艰难

福岛核事故引发了国内部分专家和民众对核安全的担忧，彭泽核电等内陆核电建设受到质疑，同时，中国引进消化吸收的三代核电首堆工程进展不顺利，有的专家频频通过在公众媒体上发文等方式，完全忽略中国核电选址的条件、法规标准与日本福岛的不同，以“安全”的名义挑动公众的神经、以“民意”裹挟政府决策，先后喊话谨慎决策内陆核电、谨慎推进AP1000装料、谨慎决策渤海核电。其中，对于AP1000的系列“建言”，国务院派出了数轮院士、专家、政府主管部门，进行相应检查，并未发现这些文章所推测的问题。但三门和海阳核电站一期工程却因停工近一年损失达数十亿之多。

在类似的专家“建言”下，中国核电发展先后出现了2次时长近3年的新项目零核准，无论是“华龙一号”还是CAP1400（亦称为“国和一号”），自主核电技术在中国的发展都受到重大影响，中国核电发展战略落地艰难。

科学决策，力促战略落地

即便是受到“专家”的阻击，中国核电的成长性仍然受到国际社会的肯定和重视，不仅国际原子能机构（IAEA）给予了高度肯定，英国、巴基斯坦、阿根廷、土耳其等多国也开始接纳中国自主核电技术。也正是因为中国对核电强国的产业追赶，美国于今年10月12日发布了针对中国的核技术出口管制新规，全面封锁中国自主技术路线“华龙一号”和CAP1400，并停止与中国在其他先进核能领域的合作。国际核电市场的崛起离不开国内良好的社会环境，如果任由从未到核电厂现场做过深入调研、道听途说的“专家”“砖家”解读核安全，中国核电强国梦将遥遥无期。

本来核安全是核电发展的生命线，如何强调核安全都不为过。但有的“专家”虽然也是在建言，但其不专业性却已间接帮助其他国家阻击中国核电强国梦的实现。以近期关于“环渤海地区建设核电站还须审慎决策”的观点为例，渤海是个内海不假，但不能建设核电站却是个伪命题。

安大略湖、休伦湖、密歇根湖等五大湖在美国、加拿大社会经济发展中的战略价值不比环渤海低，其湖畔却建设了十几座核电站（如图1-5所示），并仍在规划建设新核电。

如下表所示，以安大略湖为例，其面积远小于渤海，存水量小于渤海，水滞留时间是渤海的3倍多。实际真正的逻辑是：五大湖的核电机组，具备经过论证审查的安全保障和应急处置举措。