国家电网寇伟谈国企改革 还特别点了几家单位的名

习近平总书记强调，任何怀疑、唱衰国有企业的思想和言论都是错误的。坚持党对国有企业的领导，必须一以贯之；国有企业建立现代企业制度，也必须一以贯之。

今年是我国改革开放四十周年。四十年来我国发展所取得的伟大成就证明，改革是中国发展最大的红利，是决定当代中国命运的关键一招。在高质量发展的今天，国有企业地位重要、作用关键、不可替代，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国家电网公司坚决贯彻党中央、国务院关于国有企业改革的重大决策部署，坚持改革创新，不断自我完善和发展，大力推进以“三项制度”改革为核心的内部治理结构改革，着力破解国企改革难题，努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展，不断开创电网企业全面深化改革新局面。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定改革决心和信心

深入学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，深刻领会其中的精神实质，全面贯彻到企业改革发展稳定各项工作中，是公司把握时代脉搏，破除企业顽疾的重要法宝。

必须要从决胜未来的高度认识改革。习近平总书记指出，创新决胜未来，改革关乎国运。国家电网公司作为关系国家安全、国民经济命脉和社会发展的大型央企，肩负着建设世界一流能源互联网企业的艰巨任务，必须坚决落实两个“一以贯之”的要求，在推进国有企业改革的过程中，要有新担当新作为。

“唯改革才有出路。”建设现代化经济体系，动力变革是实施质量和效率变革的基础。“三项制度”改革是切换新旧动能，激发内生动力的重要举措，是形成有效法人治理结构和灵活高效市场化经营机制的核心，事关公司全面深化改革成败，事关公司战略推进与发展，是我们这代央企人的历史使命和责任担当，必须付出更加艰苦的努力，以新的作为推进公司改革。

必须要增强改革时不我待的紧迫感。近年来，电力体制改革、国资国企改革深入推进，竞争环境日益激烈；一般工商业电价平均降低10%，成本压力前所未有。公司法人治理结构尚不完善，内部管理、激励约束效应未有效发挥，“铁饭碗”“大锅饭”等传统思维依然根深蒂固，管理机制不活，发展动力不足，运行效率不高，市场意识、成本意识和效率意识相对薄弱，阻碍了企业发展，除弊革新迫在眉睫。

这是改革的时代，要么自己改，要么被别人改，不做出颠覆性的改变，就可能被颠覆。公司上下必须顺势而为，树立自我革命的坚定信心和敢为人先的探索精神，以“三项制度”改革为突破口，破桎梏，除顽疾，加快建立现代国有企业制度。公司各级领导干部要讲政治、顾大局，要清醒认识到作为基础性关键领域改革，推进“三项制度”改革宜早不宜迟，宜快不宜慢，任何观望犹疑、动作迟缓都可能影响公司全面深化改革进程，影响公司抢占能源革命先机。

必须要坚定改革一往无前的决心和勇气。“三项制度”改革影响价值格局、社会地位和利益分配，与员工活力和企业创新力息息相关，问题复杂，是改革开放40年来步履最慢的部分，是影响国企改革的顽疾。解决老问题要用新思路，更要下硬决心。公司党组把深化“三项制度”列入整改清单，就是要以钉钉子的精神，一件接着一件办、一年接着一年干，要在分配制度差异化、市场化选人用人上率先突破，逐步实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。

“改革关头勇者胜。”各级领导干部要准确把握时代脉搏，深刻认识形势任务，克服求稳怕乱的守成心理，亦步亦趋的尾随依赖，有方向、有立场、有原则的主动推进改革，积极探索改革，争做改革弄潮儿。国网湖北电力以强化绩效管理为主线，精准发力，撬动薪酬杠杆，创新用人与分配、激励与约束机制，系统破解“六能”难题；南瑞集团打破“专而优则仕”的传统晋升机制，开展竞聘上岗，变“相马”为“赛马”，实现“能下”“真下”，让专者专其事、能者尽其才。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，创新改革路径方法

“大道之行也，天下为公。”始终不忘初心，要坚持把满足人民对美好生活的向往作为改革的目标和价值取向；把发挥市场机制的资源配置作用，作为改革方向和重点；把精准施策、鼓励创新，作为改革攻坚克难的方法和诀窍。

始终把提升人民的获得感作为改革目标。“人民电业为人民”是国家电网公司的企业宗旨，也是我们改革发展稳定工作的出发点和落脚点。公司“三项制度”改革要充分传导供给侧结构性改革、“一带一路”建设、电力体制改革以及区域经济发展对加快公司内部治理改革的要求，充分响应广大人民对优化能源服务方式、质量和效率的期待，把“三项制度”改革渗透到构建现代能源服务体系各环节，响应客户需求，改善客户体验，提升服务质量，提高效率效益，让人民群众切实享受公司改革红利。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”要对接基层实际需要，紧紧依靠员工推动改革，通过改革解决实际困难问题。要赢得干部员工拥护，形成改革内生动力，营造支持、拥护、参与改革的浓厚氛围。国网重庆电力建立合同、岗位契约化管理制度，构建全口径人工成本管控体系，营造了良好的改革氛围；国网北京电力通过优化工资总额核定、量化考核结果应用等措施激发全员积极性和工作热情，员工考核结果与薪酬挂钩占比超70%；许继集团强化激励约束机制，实施收入能增能减，以岗定薪、按绩取酬，实现收入随业绩动态浮动，合理拉开收入分配差距。

始终坚持市场化的改革方向。公司“三项制度”改革要从赋能、激活和服务三方面着手，推进公司内部市场化运营机制建设。赋能就是要坚持责权利对等，下放经营自主权、资源配置权和管理考核权，发挥各级党组织主观能动作用，压紧压实各层级责任；激活就是要优化组织体系，明晰内外部市场主体，弱化行政等级、淡化身份界限、放开参与条件、强化考核激励，建立公开透明、公平开放的运营管理机制；服务就是要搭建人才自主流动的配置平台、员工干事创业的工作平台、全员自主管理的参与平台、内外高效联动的服务平台，着力支撑员工和企业创新发展。

“三项制度”改革必须要着力构建人力资本市场化配置机制，利用市场的力量优化公司人力资本配置，提升人力资本效率效益；要建立市场竞争新思维，坚持市场化选人导向，岗位管理去行政化，聘任管理契约化；要大力推行公开竞聘上岗，拓宽人才职业发展通道，构建公平、择优的用人环境；要将管理人员考核结果与岗位晋升、薪酬调整紧密挂钩，真正做到管理人员能上能下；要以劳动合同和岗位管理为重点，打破身份界限，建立市场化用工制度，畅通员工流动通道，促进员工能进能出；要强化薪酬激励，丰富激励手段，健全完善绩效管理，强化考核分配激励约束，激发组织员工活力，推动收入能增能减。国网天津电力试点推行重点管理岗位聘任制，建立与效益等要素联动的薪酬分配机制，加大市场化单位绩效薪金倍比至1.3倍；国网四川电力推进存量人员盘活计划，实行岗位聘期制，加强员工有序流动；国网江西电力加强一线班组激励约束机制建设，试行岗位双选，推行岗位聘任制，实行末位淘汰。

始终坚持精准施策、稳中求进。国家电网公司作为关系国计民生的商业二类企业，自然垄断性业务、竞争性业务并存；经营区内地域发展不平衡，输配电价分省改革后，省间差异进一步凸显；推进国际化战略，服务“一带一路”建设，对跨文化管理提出新要求；集体企业改革、分离企业办社会职能、农电用工管理等历史遗留问题错综复杂；不同的客户主体，对企业服务提出了多方面、多层次的要求。公司推进“三项制度”改革必须坚持因企制宜，精准施策，既要抓好顶层设计，保证改革系统性、整体性、协同性，又要鼓励基层大胆试点实践，发挥侦察兵、先遣队作用，找出规律，凝聚共识，为全面推开积累经验、创造条件。国网江苏电力以宽带管理覆盖各类用工，探索打破“身份”界限，以“聘任+任期”制为抓手，下放考核权、分配权、用人权，稳步破解管理人员“能上不能下”的症结；国网山西电力搭建“业绩考核、同业对标、协同督办”三个平台，拉开企业负责人和单位工资总额兑现差距，实现工资收入与业绩“同向升降”。

“改革要观大势，谋全局，干实事。”要兼顾改革、发展和稳定，坚持稳中求进。要把握好改革节奏，控制好改革力度，谋划好改革次序。要以“腰鼓百面春雷发”的态势全力推进，又要以“润物细无声”的韧性影响和改变员工精神风貌。要高站位，勇于进取，敢啃硬骨头，又要低重心，稳扎稳打，下得细功夫，确保改革步伐坚实有力、行稳致远。

坚持和加强党的领导，推进各项改革工作全面深化

“改革只有进行时，没有完成时。”坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。要明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，不断探索完善有中国特色的企业治理体系，推动公司各项改革工作全面深化。

发挥党组织的政治核心作用。认真贯彻落实新时代党的组织路线，深入推进公司制改革，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中。通过领导、推动、垂范改革，打造对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化党员干部队伍。要把国有企业党建优势转化为改革优势，用改革成效检验各级党组织的战斗力，充分发挥公司3.7万个党组织，64万名党员的战斗堡垒和先锋模范作用，暖民心、聚民意，凝聚起全面深化改革的强大合力。

全面统筹各项改革工作。公司正以电力体制改革为契机，全面推进内部治理结构改革和供给侧结构性改革。要把“三项制度”改革与混合所有制改革、增量配售电市场改革、组织体系变革等改革工作有机协同，融入和支撑现代供电服务体系建设、业财一体化管理、资产全寿命周期管理、综合能源服务体系建设等重点工作。只有将人力资本与资金、技术、装备、管理等要素有机结合，才能迸发出巨大全要素生产力，有力促进电网和企业高质量发展，全面助力公司“一六八”新时代发展战略落地。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”“三项制度”改革是试金石，考验我们深化改革的决心意志，考验我们开拓创新的视野格局，考验我们决胜未来的能力智慧。广大干部员工要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，主动担当，勇于作为，凝心聚力，奋发图强，努力开创全面深化改革新局面，为建设世界一流能源互联网企业提供内生动力，为全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献！