贵州黄平县重安江石厂水电站工程环境影响评价文件审批意见公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，我局拟对黄平县重安江石厂水电站工程环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期：2018年11月08日－2018年11月14日（5个工作日）。

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

联系电话：0855-8692072（黔东南州政务中心环保窗口）

传 真：0855-8220791（黔东南州环境保护局）

通讯地址：凯里市北京东路11号6楼州环保局

邮 编：556000

拟批准环境影响评价文件的建设项目

项目名称：黄平县重安江石厂水电站工程

建设地点：黄平县重安镇

建设单位：黄平县江河水电开发有限责任公司

环境影响评价机构：贵州省水利水电勘测设计研究院

项目概况：

黄平县重安江石厂水电站坝址地处凯里与黄平界河——重安江，电站厂房位于黄平县重安镇，坝址距离重安镇2.1km。属于重安江干流梯级开发的第2级电站，距上游已建成第1级电站（手爬岩水电站）9.28km，距下游已经建成的第3级水电站（漩水湾水电站）2.28km。

重安江为清水江左岸的一级支流，又名狗窝河，其上游段称鱼梁江。在贵州省东部，介于东经107o35′～108o27′，北纬26o40′～27o47′之间。重安江发源于麻江县坝芒乡水头村附近山丘，从源头至浪波河汇口为上中游段，于西南向东北流，经福泉、麻江等县境，从浪波河汇口至清水江汇口为重安江下游段，下游段主要流经黄平县及凯里市境，经重安镇转向东南流，进入凯里市湾水镇，流至凯里桐木寨乡，注入清水江。河长141km，河源高程 1190m，汇口高程546m，落差644m，平均坡降4.48‰，全流域集水面积2774km2，汇口处多年平均流47.9m3/s。

石厂水电站正常蓄水位614.60m，最大坝高34m，相应库容365万m3，总库容479万m3，电站装机容量14000kw（2×5500+3000kw），属小（2）型电站，多年平均发电量4339万kW·h，保证出力1642kW，装机年利用小时数3099h。

石厂水电站是以发电为主的工程。水库无调节能力，为坝后式电站。石厂水电站枢纽由大坝、发电厂房、输电线路升压站、进厂公路等组成，其枢纽布置为：C20三级配常态砼重力坝+坝顶溢流表孔+右岸发电引水系统+发电厂房。本工程总工期为32个月，工程总投资20553.44万元，环保投资323.6万元。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施：

1.水环境

（1） 环境影响

基坑废水、砂石料加工系统废水、混凝土搅拌系统冲洗废水、含油废水、生活污水若未经处理直接排放，将对石厂水电站及下游河道水质造成一定污染。应回用，禁止外排。

石厂水电站水库水温结构为混合型，水库水温与原河道水温基本一致。根据预测石厂水电站建成后处于中度富营养状态。

（2） 拟采取的环保措施

初期基坑废水拟采用投加盐酸酸碱中和后再投加絮凝剂（FeSO4、Al2(SO4)3等）后静置2h处理，处理后废水中悬浮物含量将低于70mg/L，再利用离心泵将处理后的基坑废水抽至大坝厂房下游混凝土拌和系统作为拌合及混凝土养护用水，禁止排入下游水体。经常性基坑废水采用投加盐酸酸碱中和后再投加絮凝剂（FeSO4、Al2(SO4)3等）后静置2h处理，该处理方法简单易行，无土建、设备投资，且主要污染物SS去除率可达97％。砂石料加工系统废水及混凝土拌和系统冲洗废水经混凝、沉淀处理后循环利用于生产。含油废水采用隔油池处理后回用于施工区、道路及土石方开挖过程的洒水降尘及周围绿化用水。在施工区工营地修建隔油池、三格化粪池，对生活污水进行处理，对化粪池进行定期清掏、外运，用作农家肥。施工营地旁设置蓄水池可储存7的生活污水量，蓄水池采取一定的防渗、遮挡措施，尺寸为长×宽×高=8.0m×6.0m×2.5m，设计容积110m3，满足雨季生活污水暂存要求。为防止库内杂物等对水体造成污染，在水库蓄水前进行库底清理，并经验收合格后方能蓄水。

运行期在管理站修建隔油池对食堂含油废水进行隔油预处理后，再与其他生活污水一同进入一体化污水处理设备中处理，处理后的生活污水达到《污水综合排放量标准》（GB8978-1996）一级标准及《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）标准后作为绿化用水，禁止外排。管理站旁设置蓄水池可储存7的生活污水量，蓄水池采取一定的防渗、遮挡措施，尺寸为长×宽×高=2.0m×2.0m×2.2m，设计容积8m3，满足雨季生活污水暂存要求。

在机房内设集油坑搜集因疏忽产生的含油废水，集油坑尺寸为宽0.4m×高0.3m，并进行油水分离，上层油层收集到废油桶中，下层水作为厂区绿化用水。

2.生态环境

（1） 环境影响

项目建设对陆生生物有一定的不利影响，但影响较小；对景观生态体系无显著不良影响，区内自然景观体系将相对保持稳定；不存在对珍稀濒危植物的影响，；水库水位抬升和工程永久占地对动物的物种分布和种群数量的变化不会产生影响。

以石厂电站坝址处4月平均流量21.6m3/s计算，蓄水至600.80m时（库容约120.2万m3）需15h。在这15h蓄水过程中，若不采取相应的下放水措施，会对下游河道生态环境造成影响。石厂水电站为坝后式电站，正常运行过程中电站本身不耗水，发电用水经由进水口、压力管道进入水轮机，产生电能，然后通过尾水道退回河道，不会影响下游河道来水量，对下游河道用水情况可以维持天然状态。但当来水量小于最小发电流量8.97 m3/s时，或电站机组检修时，生态流量不能通过发电尾水保证时。

（2） 拟采取的环保措施

初期蓄水过程中在坝前设置6台水泵抽水下放环境流量，即生态环境用水量3.82m3/s。直至库水位蓄至600.80m时，拆除水泵，由坝身埋管下放环境流量，以保证初期蓄水下游河道不断流，以保证初期蓄水下游河道不断流，从而减小对坝址下游河道生态环境产生的不利影响。运行期当电站机组检修或长蓄短发时，环境水通过在大坝右岸非溢流坝段（坝横0+065.00m桩号）设置DN1600生态放水钢管下放流量11.46m3/s。

据施工布置，总临时用地18.15亩，工程建设完毕后需清除临时占地范围上的建筑物、地表硬化层和废渣废石等，并进行复土，土源选用水库淹没区及永久占地中的耕作土，具有土壤肥沃、土层厚、土量充足、无需重新征地、避免扰动土地等优点，复土后平整场地，对土壤进行改良，种植多年生或一年生绿肥植物，提高土壤肥力，改善土壤理化形状，以利于后期植物生长。

加强施工期环境管理。对破坏的植被要尽快回复，建立生态防护体系，防止水土流失，避免和减少泥沙及有害物质进入重安江内，影响水域环境。

运行期控制上游化肥及农药的使用，防止水质恶化；加强环境保护教育和严格执法。根据《重安江干流（黔东南州境内）河段水电开发规划环境影响报告书》的要求，在电站运行期应进行鱼类增殖。由于本工程涉及区域无珍稀特有鱼类，故不单独设置鱼类增殖站，参考同类水利工程，采取具有合理性及可行性的增殖放流方案，放流工作可委托当地渔业管理部门、科研部门、附近增殖站进行，考虑对滤食性鱼类和土著名优鱼类适当进行人工增殖放流，每年向水库投放鱼苗，保护水库水生生物的生态平衡。

3.环境空气

（1） 影响分析

施工中大气污染物以无组织排放为主，产生的废气和粉尘不会对当地的大气环境产生明显影响。施工废气对周围居民点影响较小，施工作业点的施工人员是大气污染物的主要受体。随着施工的结束，不利影响自然消失，当地环境空气质量将逐步自行恢复到原有水平。电站施工期、运行期食堂烹饪均采用清洁的电能，因此仅有少量的油烟废气产生，类比相关调查资料，未经净化处理的油烟排放会恶化周围（约50m范围内）的环境和卫生，影响50m范围内路人及住户的生活和健康。

（2） 保护措施

在工程施工过程中优先选择先进、低尘施工工艺，选用符合国家有关卫生标准的施工机械和运输车辆，并且安装尾气净化器，使用符合标准的油料或清洁能源，加强对燃油机械设备的维护和保养。在施工过程中应进行洒水降尘，阻隔污染物传播途径，特别强化混凝土拌和场的洒水降尘，租用洒水车1辆，由专人负责洒水，减少粉尘对居民点的影响，对施工人员发放防尘劳保进行防护。砂石骨料加工系统采用湿式破碎的低尘工艺，筛分分级时入筛分楼中进行，加水进行冲洗，减少粉尘的产生。砼拌和系统在加装水泥时，尽量靠近搅拌机进料口，进料速度不宜过快，减少水泥粉尘外溢。散装水泥、泥煤灰应密闭输送。应选用带有集尘装置的拌和楼。对各加工、拌和系统附近场地采取洒水降尘、定期冲洗清扫的方法，结合水保措施在加工系统外围种植乔灌植物，以降低粉尘污染影响的程度与范围。

接受环境保护行政主管部门的监督管理，主动协调好与附近居民的关系，对受施工干扰的居民应提前予以通知，对居民的环境投诉及时予以解决。

施工期食堂应安装油烟净化器（处理效率≥90%）及排风机（风机风量≥3000m3/h，日运行3h）处理后，油烟排放量为0.01kg/h，排放浓度为1.6mg/m3，并通过专用油烟通道于房顶排放，满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）（小型）最高允许排放浓度2.0mg/m3的要求。

运行期水库管理所食堂应安装油烟净化器（处理效率≥80%）及排风机（风机风量≥1500m3/h，日运行3h）处理后，油烟排放量为0.0012kg/h，排放浓度为0.38mg/m3，通过专用油烟通道于房顶排放，满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）（小型）最高允许排放浓度2.0mg/m3的要求。

4.环境噪声

（1） 影响分析

经预测，施工期固定点声源对双风居民点影响较小，声环境可以满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。在施工运输公路两侧昼间3m以外，夜间14m以外流动声源的影响能达到《声环境质量标准》GB3096-2008中的2类标准（昼间60dB，夜间50dB）。

随着施工的结束，当地声环境质量将逐步自行恢复到原有水平，不会有残留不利影响。

运行期水轮机、电动机、升压站等设备噪声经几何发散、空气衰减、厂房阻隔衰减后，双风居民点昼间可以满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准（昼间60dB，夜间50dB），对外界影响较小。

（2） 保护措施

选用符合国家有关标准的先进低噪设备，如破碎机、混凝土振捣器等施工机械，施工厂界噪声可以满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》。保持机械设备润滑，降低运行噪声。空压机等噪声值较高的施工机械尽量设置在室内或洞内作业。对振动较大的设备可使用减震机座，爆破等突发性噪声扰民较大，应避免在休息时间作业，严禁在夜间进行。车辆经过双风居民点、临时营地等敏感区时采取减速、禁鸣措施。

施工人员为噪声的主要受体，上岗时佩戴耳塞、耳罩或防噪头盔等个人防护用品，实行轮岗换岗制度，避免长期暴露在高分贝噪声环境中，防范职业病。

5.固体废物

（1）影响分析

工程施工的弃渣主要由基础开挖、爆破、清基，不含有毒或有机污染物，不至对周围环境造成污染。根据施工规划，本工程仅设一个弃渣场，在临时堆放过程中必须采取相应水土保持措施，避免或减轻工程弃土弃渣所带来的水土流失问题。

施工期间，机械设备维修、空压机和液压设备产生的废机油、废乳化液、废液压油及废机油桶、废乳化液桶、废液压油桶等属于危险废弃物，该类危废产生量约为0.2t。该部分危废主要危害特性性为毒性及易燃性，若随意堆放，将侵占土地，破坏地貌、植被和自然景观；其中的有害成分会侵蚀渗入土壤中，杀灭土壤中的微生物，使土壤丧失腐解能力，破坏植物生长环境。

生活垃圾主要来源于施工期及运行期人员日常生活中产生的果皮纸屑、菜叶、废弃物等，有机物成份含量高。经预测，施工期生活垃圾日排放量100kg/d，运行期生活垃圾产生量为7kg/d，虽然排放量较小，但其对环境的危害不容忽视，若处置不当，易散发的恶臭、滋生病原体、引发疾病流行。因此，应对生活垃圾加以集中处理，施工期内禁止乱扔垃圾，避免垃圾场地成为蚊子聚集地，增加传播疾病的概率，垃圾应指定专门地点堆放，定期清运以避免不必要的损失。

运行期发电机房清洗和机器检修时可能会产生少量含油废水，含油废水分离的废矿物油、设备检修和维护产生的废机油及润滑油为危险废物，该类危废产生量约为0.01t。升压站更换的铅蓄电池属于危险废弃物，该类危废产生量约为0.01t/a。该部分危废主要危害特性性为毒性，若随意堆放，将侵占土地，破坏地貌、植被和自然景观；其中的有害成分会侵蚀渗入土壤中，杀灭土壤中的微生物，使土壤丧失腐解能力，破坏植物生长环境。

（2）保护措施

弃渣场地选在距坝址上游0.6km处右岸上方的冲沟，渣场与新建料场公路相连，运渣十分便利，渣场面积约1.27hm2，占地类型主要为林地、耕地、荒草地，渣场的库容约为10.83万m3，堆渣高程为727-752m，能满足本工程弃渣堆放要求。为了确保弃渣场不产生水土流失和对重安江水质造成污染，堆渣前在渣场靠下游侧砌筑浆砌石拦挡，并随堆渣高度不断加高，弃渣挡墙内增设直径50~100mm排水孔，梅花型布置，间排距1.5m，排水孔从底部约40cm高度开始布设，并作好其它排水措施，顶部按照每隔5m高度设置一道马道，并对表面进行平整，然后在堆渣表面作浆砌石框格草皮护坡，待工程完工后，渣场顶部恢复为耕地。

施工期生活垃圾日排放量100kg/d，排放量小，但对环境的危害不容忽视。生活垃圾与建筑垃圾应分开处置，拟在施工休息区设置生活垃圾箱，安排一名清洁工负责日常垃圾清扫，每日将垃圾集中到垃圾箱内，并定期向垃圾箱内喷洒灭害灵等药水，以防止蚊蝇孳生，避免垃圾箱成为蚊蝇聚集地，增加传播疾病的概率。对日用垃圾进行分类，可回收利用的如玻璃类、金属类、废纸等尽量回收利用或出卖，不能回收利用的暂堆放于临时生活区的垃圾池，定期运至重安镇，与当地生活垃圾一同处理。

施工期建设单位拟将废油池设置在综合加工厂及设备检修停放场，按照《建设项目危险废物环境影响评价指南》在危险废物管理中应做到以下几点：①在施工过程中建立危险废物定期巡视制度，要求有巡检、维护制度；②配备足够的消防设施（如：干粉灭火器、二氧化碳灭火器及砂石等）；③在危险废物贮存处设置明显标识牌，暂存间地面做好防渗措施，并建立危险废物暂存场所的管理制度。委托有资质的单位对石厂电站施工过程中产生的废油及其包装物统一收集、运输及后续处理，并与委托单位签订《危险废物处置协议》，严格执行危险废物经营许可制度和转移联单制度。

水库蓄水前，按照《危险废物处置工程技术导则》（HJ2042-2014）、《医疗废物集中处置技术规范》等相关要求，对水库淹没区范围尚未发现的危险废物及受污染土壤等应委托有资质的单位进行处理。

本电站运行期的管理站定员14名，常驻人员10人，生活垃圾日产生量最高为7kg/d，平均年产生量1.5t/a，职工生活垃圾应统一收集，再由专门车辆运往重安镇，与重安镇生活垃圾一同处理。

运行期危险废物主要包括含油废水分离的废矿物油、设备检修和维护产生的废机油、润滑油及升压站更换的铅蓄电池，总产生量约0.02t/a，按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求在厂房西南角设置危险固废暂存间，并设置醒目标志牌。对本项目运行期产生的固废贮存设施采取以下措施：①在危险废物场所设置明显标志，不与其他固废混存，不同性质危废不得混存；且必须按《环境保护图形标志（GB15562-1995）》的规定设置警示标志；②必须将危险废物装入容器内，装载液体、半固体危险废物的容器内须留足够空间，③废物贮存设施内清理出来的泄漏物，一律按危险废物处理；基础必须防漏。④配备足够的消防设施（如：干粉灭火器、二氧化碳灭火器及砂石等）。⑤建设项目必须按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）中其它要求建设暂存场所，暂存间地面做好防渗措施，并建立危险废物暂存场所的管理制度。⑥委托有资质的铅蓄电池回收处理机构回收，委托有危险废物经营许可证的单位接收和处置废矿物油，严格执行危险废物经营许可制度和转移联单制度。

6.环境地质

1、对坝区各枢纽建筑物的开挖边坡设置排水沟和可靠的支护工程，设置高边坡变形观测网；对局部完整性较差，易产生崩（滑）塌的强风化坡面作挂网喷锚支护。

2、对开挖的高边坡，应作挡墙或护坡，对局部岩层完整性较差地段及高边坡危岩体应清除危石及作适量抗滑锚杆处理。

3、高切方地段应从上至下分层开挖，及时支护。

4、针对较高的顺层边坡地段，应进行专项岩土工程勘察，边坡稳定性评价，并根据评价成果，设置可靠的抗滑工程。

5、在边坡开挖过程中，应按顺序施工由上至下、分段开挖、及时支护，以防止产生崩塌、滑坡等地质灾害危及施工人员及机械设备安全。

6、加强施工现场的管理和施工人员的安全知识教育，提高施工人员的安全意识。

7、在项目实施前应遵循“先勘察、后设计、再施工”的建设程序和“先治理、再建设”的地质灾害防治原则；做好岩土工程勘察(重点地段的专门勘察、专项治理设计)，以达到主动预防，有效治理，消除地质灾害隐患，确保工程顺利建设。

7.公众参与

本次环评开展了环境信息公示、现场走访及发放公众参与调查表等多种形式的公众参与工作。本工程公众参与调查表共发放100份，公众参与调查团体调查表12份，根据调查结果可知，个人调查表统计信息中希望尽快修建的人数占调查人数的89%，有11％的人持无所谓态度，团体调查表统计信息中100%的团体赞成本项目的兴建，无反对意见，公众十分支持本工程的建设，希望能够早日开工，并希望加入到工程建设中来。同时也提出了在确保工程顺利实施的同时，应加强环境保护、水土流失和生态环境建设等。我院已将相关信息反馈给建设单位及设计单位，他们均作出积极回应，承诺按照相关规范、规定落实。