发改委：围绕电力等重点能源资源大力发展现货市场 积极推进要素价格市场化改革

新能源市场化电价政策影响及相关建议（来源：微信公众号“黑洞能源研究”作者：封红丽）一、政策概要（一）政策背景1.内因。随着新能源大规模发展，新能源上网电价实行固定价格，不能充分反映市场供求，也没有公平承担电力系统调节责任，矛盾日益凸显，亟需深化新能源上网电价市场化改革，更好发挥市场

2015年3月，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，部署新一轮电力体制改革任务。10年来，电力生产组织方式逐步由计划向市场转变，全国统一电力市场建设快速推进，主要由市场决定价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示：全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦

3月11日获悉，河北南部电网电力现货市场于3月初启动连续结算试运行。这标志着河北南部地区电力市场化改革迈出关键一步，电力市场体系全面形成、日趋成熟，资源配置效率和清洁能源消纳水平将实现系统性提升。电力现货市场与中长期市场、辅助服务市场共同构成电力市场，是全国统一电力市场的重要组成部分

3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。如火如荼的两会上，新能源相关话题并不少见。尤其是刚刚公布的新能源入市政策，也是各界热议的焦点。《能源》杂志就获悉了这样一个提案：“关于加快绿电减碳确权、推行绿色产品标识，激发绿电消费活力、促进新能源电力消纳的提案”（

为做好新能源上网电价市场化改革相关工作，3月6日，委党组成员、副主任温志刚主持召开会议，专题研究推进新能源上网电价市场化改革工作。国家能源局西北监管局、国网陕西省电力有限公司有关负责同志参加会议。会议传达学习了国家新能源上网电价市场化改革有关精神，国家能源局西北监管局介绍了加强电力

习近平总书记日前在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。这一重要论述，瞄准束缚市场活力的卡点堵点，立足当前、着眼长远，为构建高水平社会主义市场经济体制、推动高质量发展提供了行动指南。今年全国两会上，关

3月6日晚直播中，我们就《关于深化新能源上电价市场化改促进新能源质量发展的通知》(发改价格[2025]136号）进行了首次学习。黄师傅根据自己近期的思考和研究，罗列出20项可以探讨的内容供大家参考。本次学习在总概述后对136号文下的新能源搁浅成本补偿，差价合约与差价结算机制，场内场外的竞价方式这

上文开始，我们进入到日前市场，讨论了日前申报时报量报价与报量不报价之间的区别。从长期看，为了确保发电量，采用报量且报价的方式不论从理论公式的角度，还是从博弈的角度看，都将是维持报地板价这样一个结果。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）而所谓地板价就是当地市场规则所规定的现货市场申报

受国务院委托，国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下：一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心

2025年，中国新能源市场化进程加速，各省份因地制宜推出差异化入市规则。本文梳理湖北、辽宁、新疆、江苏、山东、河北、浙江、广东等多个省份政策核心要点，从入市模式、保量保价小时数、价格机制三大维度展开对比，仅供参考。（来源：微信公众号“能源电力公社”）01入市规模：强制、比例与灵活参与并

在《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）（以下简称“136号文”）推动新能源全面入市的当下，电力市场生态或将迎来重构！136号文明确推动新能源公平参与实时市场，加快实现自愿参与日前市场。并且要求，适当放宽现货市场限价，现货市场申报价格上

北极星风力发电网获悉，3月12日，浙江省发展改革委（省能源局）会同相关省级部门组织召开全省省管海域海上风电调度例会。会上，省发展改革委（省能源局）新能源处介绍了浙江省海上风电信息中枢平台调度机制，相关市县汇报了项目进展及存在问题，省级部门围绕要素保障、审批协同等展开讨论交流。会议指

北极星风力发电网获悉：3月10日下午，湖南省发改委党组成员、湖南省能源局局长汤吉鸿一行到湖南兴蓝风电有限公司（下称“兴蓝风电”）及海上风力发电装备与风能高效利用全国重点实验室（下称“海风全重室”）进行专题调研。湖南省能源局副局长姚杰，新能源处处长杨志，兴蓝风电党委书记、董事长、海风

3月7日至8日，自治区发展和改革委组织验收专家组，对国网宁夏电力2021年至2022年中央预算内农村电网巩固提升工程开展了总体验收，专家组一致同意涉及的10个单项工程全部通过验收。2021年至2022年，公司积极推进中央预算内农村电网巩固提升工程，旨在持续巩固脱贫攻坚成果，满足农村地区农业生产设施用

为做好新能源上网电价市场化改革相关工作，3月6日，委党组成员、副主任温志刚主持召开会议，专题研究推进新能源上网电价市场化改革工作。国家能源局西北监管局、国网陕西省电力有限公司有关负责同志参加会议。会议传达学习了国家新能源上网电价市场化改革有关精神，国家能源局西北监管局介绍了加强电力

3月5日，省发展改革委副主任、省能源局局长汪振宇带队赴芜湖市开展产品碳足迹核算和绿电保障工作调研。调研组深入奇瑞绿能、滨江物流园、奇瑞汽研院等项目现场并召开座谈会，详细了解用户侧储能设施、屋顶光伏、智能微电网等建设情况，交流讨论奇瑞新能源汽车产品碳足迹核算和绿电保障需求，协调解决相

3月3日，浙江省发改委发布关于再次公开征求《浙江省能源领域工程建设项目招投标监管指导意见（征求意见稿）》意见的通知。原文如下：关于再次公开征求《浙江省能源领域工程建设项目招投标监管指导意见（征求意见稿）》意见的通知为进一步规范我省能源领域工程建设项目招投标监督管理工作，根据《浙江省

北极星电力网获悉，福建省发改委发布关于拟延续华能福州电厂1、2号机组作为应急备用电源的公示，详情如下：根据国家发展改革委、国家能源局关于应急备用电源管理有关事项的文件要求，经评审，拟延续华能福州电厂1、2号机组作为应急备用电源。现予公示，公示期：2025年2月28日—3月6日。对上述公示如有

2月26日，江阴苏龙热电有限公司四期2x660MW高效清洁燃煤发电扩建项目获江苏省发展和改革委员会纳规批复，正式纳入全省“十五五”中后期保障性调节性煤电项目规划方案，项目前期工作取得重大突破。该项目是加快我省电力规划内支撑性电源建设，保障全省新增电力需求，促进无锡市能源产业转型升级的重点建

北极星太阳能光伏网获悉，2月21日，四川省发改委发布多条输配电工程核准批复的通知，其中包含三个光伏项目送出工程项目，分别是马尔康大藏光伏项目220千伏送出工程项目、瀑布沟水电站水光互补项目坭美光伏电站220千伏送出工程项目、瀑布沟水电站水光互补项目白草坡光伏电站220千伏送出工程项目，三大工

北极星电力网获悉，2月11日，天富能源公告，公司收到新疆生产建设兵团发展和改革委员会文件，鉴于新疆生产建设兵团各师电力公司自2025年1月起，从国网新疆电力有限公司购买的电力价格统一降低至每千瓦时0.305元。预计减少电费收入15,735万元（不含税），同时减少向国家电网购电成本7,565万元（不含税）

2025年2月9日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》。改革重点体现在三方面，一是推动新能源上网电价全面由市场形成。新能源项目（风电、太阳能发电）上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。二是建立支持新能源可持续