加快混改 改革薪酬制度 中核集团：打造军民融合的核工业国资投资公司

11月26日，随着一声指令下达，两根燃料元件依次插入反应堆，调节棒提起，仪表上功率指示曲线逐渐上升并趋于平稳，这表明全球首次环形燃料零功率物理实验在中国原子能科学研究院顺利完成。目前，中核集团在环形燃料组件研究领域已达国际领先水平，全尺寸试验组件已完成设计制造，这项工作的顺利推进对我国引领未来核燃料元件创新发展趋势意义重大。

这是中核集团自主创新的又一突破。从核工业部到核工业总公司，到中国核工业集团有限公司，再到中核与中核建合并重组，经过40年来的自主创新与开放合作，如今的中核集团拥有核工业全产业链自主知识产权，具备同时建造40余台核电机组的建设能力，中国的核电发展不再被人卡脖子，并且实现引进到出口的跨越，开始全产业链走出去。

站在新的起点，这家连续13年获得国资委考核A级的大型央企正以军民融合的核工业国有资本投资公司为方向推动改革，将加大混合所有制改革，进一步加快资产证券化步伐，力争达到80%，同时将进行薪酬体制改革，提高科研人员的薪酬水平。

中国核电发展不被人“卡脖子”

“中国核工业走的道路首先是自主创新之路。”在11月15日中核集团举行的改革开放40周年新闻发布会上，中核集团董事长、党组书记余剑锋表示，过去60年的发展实践证明，核科技是战略高技术，其核心技术是从国外买不来的，必须坚持以我为主，自主创新。

中核集团自主设计、建造的秦山核电站是我国第一座核电站。该核电站的建成发电，结束了中国大陆无核电的历史，实现了零的突破，使中国成为继美国、英国、法国、前苏联、加拿大、瑞典之后世界上第7个能够自行设计、建造核电站的国家。在此之后，中核集团相继掌握了10万、30万、60万、100万千瓦级核电技术，实现了中国核电技术的型谱化发展。

“我们自始至终坚持着自主创新，在引进法国、加拿大、俄罗斯、美国等国核电技术的同时吸取国外先进经验，同时总结我国的核电建设经验，不断改进提高我们的技术。”余剑锋表示。

目前，中国拥有以“华龙一号”为代表的具有完全自主知识产权的三代核电技术，具备年产8-12台套核电主设备的制造能力，仅中核集团就拥有同时建造40余台核电机组的能力。

“引进大亚湾的时候，我们基本上80%依靠国外技术，岭澳核电站时期进口化开始下降，秦山核电建设阶段国产化率提高到60%，到华龙一号时期国产化率达到了80%。”回顾历史，中国核能电力股份有限公司总经理张涛深有感触。

据介绍，目前中核集团海内外在建“华龙一号”核电机组共计4台，全球首堆示范工程福清5号机组于2015年5月开工，预计工期62个月，分为土建、安装和调试三个阶段。在世界三代核电技术“首堆必拖”的魔咒下，其施工进展一直备受关注。

“每一次去现场，都感觉非常振奋，每一次都受到鼓舞。从首堆工程最新的进展来看，完全按照预期进度在推进。”11月15日凌晨两点刚刚从福清施工现场赶回北京的中核集团“华龙一号”总设计师邢继，在发布会上难掩内心的激动。

据他介绍，福清5号机组2017年5月完成穹顶吊装，从土建转向安装，进度提前了15天。今年“主控室可用”和“主管道焊接完成”两个里程碑节点分别实现提前了60天和75天。目前是安装高峰期，明年可转为调试，转向调试的各项准备工作现已到位。“对于可能造成工程延期的风险，我们做过周密梳理和沙盘推演，前期的风险集中在工程设计和设备供货。现在来看，这两大风险都得到了很好的化解。对于2020年实现商用的目标，我们是有信心的。”邢继说。

“如果福清5号机组按计划投产，这将是全球核电史上首个按工期投产的新研发项目首堆机组。”余剑锋表示，中核集团建设的AP1000全球首堆核电工程也于今年实现了商运；今年年底，中俄能源合作重点项目——江苏核电二期工程也将全面建成。

同时，中核集团不断推动先进核能技术突破和多元化应用。作为第四代核能系统的快中子反应堆示范工程在去年实现土建开工；作为中国核能发展的第三步——聚变堆研究也取得很大进步；自主研发、可用于城市供热的“燕龙”泳池式低温供热堆成功发布；海上浮动式核电站、超临界水冷堆等先进反应堆科技研发，也均取得了较大进展。

“在核电技术方面，可以自信地说，中国核电的发展不再被人卡脖子。但我们在材料、设备可靠性等方面还存在差距，这需要一个提升的过程。”余剑锋称。

从引进到出口 推动全产业链“走出去”

随着改革开放的深入，中国与世界共同发展，核工业的发展也是如此。

余剑锋介绍说，中核集团在发展过程中，建立了支撑核工业全产业链的全球配套供应链，与俄、法、德、美等40余个国家和地区的企业建立了商务合作。今年6月8日，中俄两国签署了迄今为止最大的核电合作项目，合同总金额超200亿元人民币，项目总造价超千亿元人民币。

更重要的是，从引进到出口，中国核工业实现了新的跨越。“中核集团始终坚持按照国家整体发展战略要求，持续不断推进‘走出去’。” 中核集团产业开发与国际合作部主任王德林表示，总体上，中核集团在克服了当地人文、环境等困难的基础上，形成了自身的独特优势，熟悉掌握了“走出去”的规律。

据了解，中核集团已成功向阿尔及利亚、巴基斯坦等7国出口了7台核电机组、7座研究堆和1台次临界装置，且正在以“一带一路”为主要方向，推动核能全产业链走出去。

余剑锋透露，中核集团在巴基斯坦的恰希玛核电一期工程4台机组全面建成。卡拉奇2号、3号机组为海外华龙一号示范工程，进展与国内示范工程旗鼓相当。另外，中核集团与巴基斯坦于2017年签署了恰希玛5号机组商务合同，将再次建设华龙一号核电机组。

经统计，未来5年中核集团进口采购和海外业务本地化采购整体需求或将超120亿美元。其中核电、核燃料产业为主要采购需求领域，采购需求覆盖10个商品细分小类，主要集中于大宗原材料、机械类设备和工程总包。

资产证券化率将达80%

2018年1月31日，国务院国资委发布的央企变更公告称，经报国务院批准，中国核工业集团有限公司与中国核工业建设集团有限公司实施重组，中核建整体无偿划转进入中核，不再作为国资委直接监管企业。

“我们集团新的班子是今年7月宣布的。我们用最短的时间对机构、产业布局和体制机制都做了合理安排，尽快让人员到位。现在整个运行非常平稳，大家都很积极。从前三季度看，我们圆满完成年初制定的目标。”余剑锋介绍说。

“现在中核集团正以军民融合的核工业国有资本投资公司为改革方向，以两核重组为契机，推进现代企业制度建设，不断完善治理与管理相结合的母子公司体制和管控模式，加大授权经营力度，为后续改革做好准备。”余剑锋称。

在余剑锋看来，中核集团的核心竞争力是拥有的23家科研院所，涉及核工业所有专业方向。“我们要通过这些科研院所带动全国所有涉核的科研力量，推动我国先进的核工业体系建设，形成先进的组织体系，来推动核工业科技创新和发展，形成产学研结合的产业模式。”

据透露，中核集团将改革薪酬制度，提高科研人员薪酬待遇。加大对科研院所的投资，加强能力建设、条件建设，把先进的科研人才留住，把国际上先进的科研人才吸引过来。明年中核集团的薪酬考核办法就要开始变化，向科研人员倾斜，向承担国家重大专项的人员倾斜，向为集团创新发展做出重大贡献的人员倾斜。

资产证券化也是其下一步改革的重要工作。2015年以来，中国核电、中国核建、中国同辐相继实现IPO，有力促进了核电、核工程、核技术应用等核主业快速发展。“我们的资产证券化还需要加油、加劲。现在中核集团的资产证券化率为60%，目标是要达到80%。”余剑锋表示。

中核集团总经济师、战略规划部主任黄敏刚在会上介绍称，推进资产证券化进程、实现股权多元化、探索混合所有制，是国有企业未来深化改革的重点。中国核建、原子能公司是混合所有制改革的试点单位，中核集团将坚持深化改革，推动重点单位混合所有制改革及股权多元化，激发企业活力，这是中核集团下一步改革的重点方向。