登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“毛坯房也能住人,但按照我们的标准就要精装。新能源发电企业自建的接网工程很多只要能送电就行,但电网有严格的工程标准、安全要求。”西北某省电网公司相关负责人李某日前向记者讲述了可再生能源接网工程回购中的难题。
根据国家财政部、国家发改委、国家能源局公布的第二、四、五、六批次可再生能源电价附加资金补助目录,目前新能源发电项目在全国范围内自建的接网工程长度已超过4.5万公里,相应的投资规模超过千亿元。按照国家能源局今年4月出台的《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》(下称《通知》),由可再生能源发电项目单位建设的相关接网等输配电工程,电网企业要在2018年底前完成回购。目前距离年底仅剩20天的时间,但据记者了解,大量电网企业的回购工作推进依然迟缓,许多地区甚至尚未制定基本的回购计划。
(来源:中国能源报 ID:cnenergy 作者:李丽旻 姚金楠)
自建已成普遍现象
按照《通知》,各类接入输电网的可再生能源发电项目接网及输配电工程,应全部由所在地电网企业投资建设,以保障配套电网工程与项目同时投入运行。
“自建主要是因为当时宿迁地区的电网规划一直在调整,此后我们电厂附近的电网就没有投资计划了。”中节能宿迁生物质发电有限公司生产技术部主任吴以军告诉记者,他们公司曾于2006年自建总长约3.3公里的接网线路,总投资在710万元左右,“但至今没有收到任何回购的消息。”
国家能源局派驻某区域监管机构相关负责人陈某表示,接网工程之所以回购不力,除了电网方面缺乏线路规划外,更多是由于电网规划和建设跟不上可再生能源项目的建设速度。“电网企业建设新能源发电项目接网工程,从立项到建成使用的周期在三年左右,而有些可再生能源发电项目从立项到建成投产只需一年左右。”
值得注意的是,针对这类接网项目,国家曾出台相应的补助政策。按照2012年3月国家财政部、国家发改委和国家能源局联合印发的《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》,可再生能源发电项目接入电网系统而发生的工程投资和运行维护费用,能够按上网电量享受国家补助,标准为50公里以内每千瓦时0.01元,50—100公里每千瓦时0.02元,100公里及以上每千瓦时0.03元。
据记者了解,考虑到电网无规划、建设缓慢、可享受补助等因素,为了尽早并网发电,大量可再生能源项目业主选择了自行投建接网线路。事实上,仅在2012年10月国家公布的第二批可再生能源电价附加资金补助目录中,各类项目的自建接网工程就达到约9694公里,此后第四批补助目录约7428公里,第五批9348公里,第六批19373公里。
回购动作迟缓
今年6月,国家财政部、国家发改委、国家能源局联合下发《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(第七批)的通知》,已纳入和尚未纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的可再生能源接网工程项目,不再通过可再生能源电价附加补助资金给予补贴,转由省内自行消化,并由电网企业回购处理。
补助政策戛然而止,让部分企业措手不及。“我们在山东菏泽项目的接网工程规划和建设都在2018年6月以前,当时并没有说不再补贴了。现在项目即将投产,自建线路的成本超过1000万元且不能享受国家补贴,只能通过电网回购才能收回部分成本。”山东省临沂市沂水长青环保能源有限公司常务副总经理张东兴告诉记者,该公司分别在山东省菏泽市和临沂市建有可再生能源发电项目,并自建了部分接网线路。“我们跟电网公司沟通过回购的事,省电网公司说没接到上级通知,不知如何处理。”
电网方面的顾虑源于工程标准的不统一。据李某介绍,一些由可再生能源企业自建的接网工程安全等级都比较低,电网公司一旦接手,就需要投入大笔资金进行改造。
但也有可再生能源企业负责人向记者表示:“接网线路的建设在安全等级、工程规范上是完全比照电网标准的。虽然工程是企业自投自建,但电网企业是总承包。设计院、施工单位实际上都是电网方面的,所以应该不存在不符合电网要求的情况。”
根据《通知》,电网企业的回购工作可按协议进行或经第三方评估确认投资额。今年内,已有少数省份电网公司开始实质性回购。如蒙西电网在今年9月启动了第一批24座光伏电站配套接网工程回购,目前正开展尽职调查等前期工作。但对大部分省区而言,类似实质性回购动作并不多见,“转由省内自行消化”的补助资金也少有落实。
另据陈某透露,在2016年前后,部分省区的电网公司一度对回购接网工程态度积极。“原因在于当时正值国家核定输配电价的重要当口,接网工程等资产可以计入所在省级电网输配电价核定的成本范围。也就是说,资产越多,输配电价可能越高。”
部分企业“惜售”已建项目
据记者了解,不仅仅是电网方面心存顾虑,部分自建接网工程,特别是建设时间较早、已经获得相应补助资金的可再生能源企业,也缺乏出售线路的意愿。
据蒙西电网人士向记者透露,2018年蒙西电网已梳理了500个可再生能源项目的接网工程,其中就有10个项目明确不同意由电网公司回购接网工程。
陈某表示,这一方面是因为部分企业在接网和送出工程上投入的建设和运行成本不是很大;另一方面,此前接网工程享有补贴,所以对部分企业来说,投资成本是可以承受的。
张东兴也给记者算了一笔账:他们公司2011年投产的沂水生物质电厂项目接网工程成本约为1100万元,由于项目进入国家第三批补贴目录,且上网电量约为2亿千瓦时/年,叠加0.4%左右的线路损耗,投产7年来该项目上网电量累计约15亿千瓦时,每千瓦时补贴0.01元,基本能在2018年6月前回收成本。
此外,部分企业之所以希望继续自行持有资产,还有其他方面的考虑。据陈某透露,部分可再生能源企业在建设接网工程时已经预留了后续项目的接入空间。“资产在自己手里,更方便后续接入,而如果卖给电网,难免会增加沟通协调成本。另外,出售的话,作价也比较麻烦。”
权责定位待清晰明确
“自建接网工程是历史遗留问题,也暴露出当时体制机制存在的问题。”中国社会科学院财经战略研究院副研究员冯永晟说,“以前常规电源的接网工程通常也是电源方自建,之后无偿交给电网,这其实是不合理的。现在可再生能源并网遇到一些问题,国家比较重视,专门要求电网公司回购可再生能源的接网工程。如果是在一个比较健全的市场环境下,电网、发电企业应该投资到哪个层面,权责的界定应该是明确的,成本的分担应该是清晰合理的。”
同时,冯永晟指出,由于是长期积累形成的历史遗留问题,当前电网企业未积极响应接网工程回购政策也是可以理解的。“真正解决这一现实问题,需要有更清晰明确的权责定位。即使现在国家通过公开发文的方式让电网去帮助降低可再生能源企业负担,也只是解决可再生能源项目资金压力的短期策略,如果背后的体制问题得不到解决,电网、地方政府等相关方依然不会有解决这一问题的积极性,这显然也是对政策资源的浪费。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
广东省能源局发布了关于2024年公共机构节能降碳工作安排。分类开展“碳达峰”试点研究工作。加快更换国家明令淘汰的落后用能产品和设备。鼓励应用市场化机制,采用合同能源管理开展节能改造,研究探索小散项目集中整合托管模式和分片区、分类型集中整合托管模式。修订《广东省公共机构合同能源管理办法
全面推动电力体制改革事关国计民生,是适应经济社会绿色转型新形势的重要举措。近期,《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)正式印发,将于今年6月1日起施行。随着能源结构低碳转型的持续深入,新型电力系统的安全性、可靠性和实时性正面临着更多挑战,构建统一、开放、竞争、有序的电力市场环境尤为
北极星售电网获悉,近日,国家能源局西北监管局发布关于报送2023年度电网企业和发电企业价格与成本信息的通知,详情如下:
5月15日,北京产权交易所发布平江大唐环保科技有限公司100%股权交易项目。转让方为南方电网综合能源股份有限公司,转让比例100%,挂牌价格999.99万元。公告提到,截至评估基准日,转让方认缴标的企业注册资本2000万元,实缴注册资本1730万元,转让方未完成对标的企业实缴出资,由受让方承继转让方的实
5月14日,云南省昆明市发布大面积停电事件应急预案。其中提到,昆明电网是云南电网主网架,是西电东送的主通道,主网风险高、配网基础弱,风险管控面临较大压力。特别是昆明电网主保护、开关及稳控装置拒动导致电网不稳定的风险长期存在,冬季重过载问题突出,110千伏及以上线路同塔、同沟、同走廊交叉
1-3月,华东区域全社会用电量5430亿千瓦时,同比增长12.1%。其中,第一产业用电量同比增长12.8%,第二产业用电量同比增长10.3%,第三产业用电量同比增长16.3%,城乡居民生活用电量同比增长14.2%。
5月13日,华东能监局开展安徽省2024年电力业务资质许可专项监管。本次专项监管范围为安徽省发电企业、承装(修、试)电力设施企业,以及电网企业。专项监管采取现场与非现场、全覆盖与重点监管相结合的方式开展。原文如下:华东能源监管局关于开展安徽省2024年电力业务资质许可专项监管的通知安徽省各
4月1日,《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》(以下简称“新版办法”)开始施行。同时,原国家电监会印发的《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》(以下简称“老版办法”)废止。前后相隔17年,两份文件之所以完成历史性“接力”,是因为我国可再生能源发展的宏观环境、行业形势和可再生能
5月11日,浙江电力市场交易嘉兴市服务中心正式揭牌,同日湖州、丽水市服务中心也正式启用,标志着浙江电力市场交易网格化服务体系建设全面启动。据悉,三个新成立的电力市场交易服务中心由属地发改委负责管理,电网公司、电力交易中心负责业务指导,实行“实体工作班+柔性网格服务团队”的工作模式,人
5月10日,江苏能源监管办发布开展江苏电力业务资质许可专项监管的通知。其中,对电网企业指出,在许可制度执行方面,是否存在允许无证发电企业并网发电情况。是否存在将220(330)千伏及以上电网工程发包给不具有相应资质的企业施工。原文如下:江苏能源监管办关于开展江苏电力业务资质许可专项监管的
5月10日,国网浙江电力举办2024年履行社会责任成果发布会,现场发布了国家电网公司系统首个基于ESG理念的省级电网企业社会责任报告。报告向社会各界披露该公司2023年消纳清洁能源1834亿千瓦时、成交绿色技术交易27.33亿元等推动能源绿色低碳转型成效,以及圆满完成亚运保电、打造世界一流国内最优电力
5月14日,河南能源监管办转发《国家能源局综合司关于2024年一季度电力建设施工安全和工程质量典型问题的通报》。原文如下:河南能源监管办转发《国家能源局综合司关于2024年一季度电力建设施工安全和工程质量典型问题的通报》的通知各省辖市、直管县(市)电力安全监管部门,全省电力安委会企业成员单
北极星输配电网整理了部分4月电网项目动态。本月多个特高压项目动态更新,武汉-南昌双回1000千伏线路工程(湖北段)全线贯通,四川甘孜1000千伏变电站工程将于今年12月底投运,陕皖直流特高压工程(阜阳段)建设协调会召开等。同时,4月江苏和内蒙古签约布局特高压输电项目,世界海拔最高特高压铁塔组
1-3月,华东区域全社会用电量5430亿千瓦时,同比增长12.1%。其中,第一产业用电量同比增长12.8%,第二产业用电量同比增长10.3%,第三产业用电量同比增长16.3%,城乡居民生活用电量同比增长14.2%。
5月13日,华东能监局开展安徽省2024年电力业务资质许可专项监管。本次专项监管范围为安徽省发电企业、承装(修、试)电力设施企业,以及电网企业。专项监管采取现场与非现场、全覆盖与重点监管相结合的方式开展。原文如下:华东能源监管局关于开展安徽省2024年电力业务资质许可专项监管的通知安徽省各
最近,盐城市委、市政府召开的全市2023年度高质量发展总结暨机关作风建设推进会,盐城供电公司被表彰为“2023年度市级机关单位综合考评第一等次”,这是公司第16年蝉联市委市政府表彰的最高奖项。读完这则消息,笔者生出许多感慨来。一直以来,盐城供电公司始终心怀“国之大者”,不折不扣落实上级决策
5月10日,江苏能源监管办发布开展江苏电力业务资质许可专项监管的通知。其中,对电网企业指出,在许可制度执行方面,是否存在允许无证发电企业并网发电情况。是否存在将220(330)千伏及以上电网工程发包给不具有相应资质的企业施工。原文如下:江苏能源监管办关于开展江苏电力业务资质许可专项监管的
5月10日,山东威海市举行“大抓经济大抓基层大抓落实”主题系列新闻发布会。会上提到,国网威海供电公司发布服务大开放大招商、助力高质量发展“十五项举措”,其中提到,常态开展电网承载力分析,优先支持绿色区域开发建设光伏项目。在具备条件的营业厅部署分布式光伏可开放容量交互式查询功能,提升
4月19日,国网北京市电力公司与北京市朝阳区政府联合组建的朝阳区电力项目专班成立满一年。一年来,双方依托电力项目专班构建电网前期工作政企协作新模式,在推进电网高质量发展方面取得成效,110千伏及以上输变电工程前期手续办理时间同比节约40%。近年来,朝阳区用电需求快速增长。因该区域城市发展
甘孜州立足清洁能源资源禀赋,加快打造国家重要清洁能源基地,实现清洁能源高质量发展。一季度,全州加快推进孟底沟、硬梁包、叶巴滩、昌波、牙根一级等水电站和光伏电站和抽水蓄电站建设力度,清洁能源投资同比增长37.3%,占固定资产投资比重60.6%,拉动固定资产投资增长20.1个百分点。其中,电网建设
北极星输配电网获悉,今年国家电网在辽宁省总投资将达256亿元,将建设6项500千伏电网工程,建设16项新能源送出工程,满足15项总投资216亿元的305万千瓦新能源项目并网需求。此外还将建设3项电源外送工程,以满足3项总投资442亿元的核电、火电项目并网需求;建设10个专项供电工程,保障16项总投资159亿
4月18日,马寺—惠济500千伏线路一次送电成功,标志着豫西—豫中500千伏电网优化工程全面建成投运。该工程新建线路153千米,是国家“打造能源输送大通道,助力经济稳增长”重点项目、河南省委督办重点工程,也是2024年度河南电网首个投运的500千伏度夏保供工程。工程投产后,河南西部电力外送断面将增
北极星输配电网获悉,1月15日,天津市规划和自然资源局发布2023-055号宗地国有土地使用权协议出让计划公告,宗地面积为441平米,规划用地性质为供电用地。公告要求意向购地主体需要主要从事发电、输电、供电业务,并取得电力接入批复和风电项目的核准批复。详情如下:(武清区)津武(协)2023-055号宗
2023电网建设再次迎来黄金期。在这篇盘点中,北极星输配电网整理了2023年的一些重点电网工程,希望可以描摹出我国电网建设领域的“硬核”能力。福州—厦门1000千伏特高压交流工程投运12月16日,国家电网福州至厦门1000千伏特高压交流工程正式投运。工程投运后,将提升华东特高压主网架支撑能力,增强福
北极星输配电网获悉,7月16日,陕西省人民政府办公厅发布关于印发进一步优化电网建设审批流程意见的通知。文件明确,调整核准权限。在省级电力行业主管部门指导监督下,下放纳入省级电网规划的跨市级行政区域330千伏及以下电网项目核准权限,输变电工程项目由变电站所在市级行政区域主管部门核准,电力
北极星输配电网获悉,近日,国家能源局发布关于修订印发火力发电、输变电、陆上风力发电、光伏发电建设工程质量监督检查大纲的通知。详情如下:国家能源局关于修订印发火力发电、输变电、陆上风力发电、光伏发电建设工程质量监督检查大纲的通知国能发安全规〔2023〕41号各省(自治区、直辖市)能源局,
安徽安徽亳州任桥110kV输变电工程项目详情如下:项目名称:亳州任桥110kV输变电工程。项目代码:2304-341600-04-01-496781。建设单位:国网安徽省电力有限公司亳州供电公司。建设地点:亳州市蒙城县。建设规模及内容:(一)亳州任桥110kV变电站新建工程站址位于亳州市蒙城县漆园街道。本期新建2台50MV
北极星输配电网获悉,2月14日,广西壮族自治区发展和改革委员会发布《2023年自治区层面统筹推进重大项目清单》。广西2023年重大项目包括新开工、续建、竣工投产和预备四类,共2528项,总投资46486.42亿元。详情如下:2023年自治区层面统筹推进重大项目(竣工投产)自治区教育厅1百色学院澄碧校区职业教
北极星输配电网获悉,11月28日,福建洋荷500千伏输变电工程正式投运。据悉,该工程是国家“十三五”电网规划项目,也是构成福建电网500千伏骨干网架的关键性工程。项目试点实施应用“智慧工地”管理平台,以试点、示范带动全面应用,实现“机械化换人、智能化减人”,支撑基建现场的日常管理工作,加快
11月25日,由南方电网公司和澳门电力股份有限公司投资建设的粤澳联网220千伏第三通道正式投产。南方电网对澳门输电能力提升三成,达到170万千瓦,标志着粤澳电力合作迎来又一里程碑,内地对澳门电力供应保障能力进一步提高,可满足澳门“十四五”期间用电需求,促进澳门电力供应更加安全可靠、绿色高效
2022年1-3季度各省直辖市核准批复的输配电项目汇总安徽安徽安庆经开区智慧制造产业园(二期)项目110kV输变电工程项目核准获批一、项目名称:安庆经开区智慧制造产业园(二期)项目110kV输变电工程项目(项目代码:2102-340860-04-01-801277)。二、建设地点:项目变电站位于黄浦路与环城东路交叉口三
北极星输配电网获悉,10月11日,国家能源局综合司发布关于公开征求火力发电、输变电、陆上风力发电、光伏发电等四类建设工程质量监督检查大纲(征求意见稿)意见的通知。原文如下:国家能源局综合司关于公开征求火力发电、输变电、陆上风力发电、光伏发电等四类建设工程质量监督检查大纲(征求意见稿)
5月31日,国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》(以下简称《一揽子政策措施》),并发出通知,要求各省、自治区、直辖市人民政府要加强组织领导,结合本地区实际,推动《一揽子政策措施》尽快落地见效,确保及时落实到位,尽早对稳住经济和助企纾困等产生更大政策效应。通知指出,要坚持高效统
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!