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需求侧响应可以划分为刚性需求响应和柔性需求响应,刚性需求响应是建立在用户和售电公司签约的情况下,在用电高峰时减少或不使用电,并同时获得按合约的补偿。刚性需求响应主要针对大用户,柔性需求响应则主要针对小用户,柔性需求响应属于非强制性手段,售电公司通过告知用户实时电价并给用户用电时间建议,来削减用电高峰和降低用户用电费用;同时若两种需求响应按照电网调度的需要,均作了积极方向的响应,则可在自己的电力金融账户中获得一定的信用积分,可以用来降低用电的平均单价。
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在未来,随着市场规则的作用和电力商品属性的还原,购售价差将会很小,并且面临偏差考核、用户信息不对称等风险,售电公司的电力销售收益将会减少。为此,售电公司可以开展技术服务和咨询服务,例如为大用户提供储能服务,为有地理优势的用户提供太阳能管理运营服务等。售电公司可以根据用户的用电量大小以及在生产生活方面的占比,为用户设计合适的节能装置。通过调研用户的房间环境和用电器具类型,提供合适的节能建议。
05 未来售电公司的风险
现阶段我国电力市场正日趋完善,但过程中总会存在条款文件没有涉及到的区域,因此售电公司要积极做好风险应对措施。售电公司的风险总体说来可以分为内部风险和外部风险,内部风险主要在于投资以及决策类,而外部风险在于市场变化,政策变化等。
01 来自电网企业的风险
增量配电网的建设是我国进一步加快电力体制改革的先行军,是为了顺应时代的发展而做出的电力结构的调整。上述的三类售电公司中,对于拥有增量配电网运营权的售电公司来说,首先对于配电网的物理架构的建设或者改建扩建都存在一定问题。第一,我国配电网建设从“十三五”开始得到重视,整个配电网网架结构建设基本明确;第二,由于所选试点区域都是经济相对发达的区域试点,所以整个配电网的物理架构更加完善。综上,增量配电网从完全意义上的新建基本上较少,多是在原有配电网的基础上改造、扩建及升级。而原有配电网的运营权多为电网企业,若需要成为增量配电网,则需要其他资本向电网企业通过股权合作、配电网经营权转让、配电网经营权租赁和通过其他合法程序等实现。而我国国家电网公司发布的《关于做好增量配电试点项目实施工作的通知》显示了电网企业也不想放弃配电这一环节的利益。所以这配电网建设或改造这一环节社会资本想要进入还是很难。
售电利润是电力行业的重要部分。在《有序放开配电业务管理办法》提出电网企业在增量配电网试点内可以开展售电业务,但会逐步过渡到由独立售电公司承担。这里产生的问题就是售电产权的过渡环节会持续多久,以及电网企业作为电力行业的领头羊,在技术和经验方面肯定会优于新兴的独立售电公司,到时因业主更换产生问题也是层出不穷。
02 来自同业竞争的风险
从当前统计数据来看,全国售电公司己逾上万家,将来还会有更多的售电公司涌入。售电公司间的竞争将会更加剧烈,正如前面所说的生存下来的都是售电量大且开展增值业务的公司。而增量配电网因其特殊的试点作用,且输配电的权利保留在建设者手上,其竞争性可能不如外界一样剧烈,但提供优质的电力和优质的服务才是获取更多用户、增加竞争力的关键。增量配电网的设立目的是为了引进民间资本,通过民间资本的冲击加快电改的步伐,若试点更广泛地推广到各个地区、城市,那么试点内的售电公司将会面临更加激烈的竞争。
03 来自政策方面的风险
在国家政策的导向下,增量配电网得以建设运营,就应该有民间资本、新的输配电价、试点范围内能源优化等特点,所以政策的出台以及对政策的解读将会严重影响增量配电网的建设与运营。
首先是对投资者的影响。在初次出台文件中,并不是所有的细节都能考虑在内,这就需要投资者在政策的解读以及市场发展的方向做出判断。
其次,政策对售电公司的利润影响。现行电价的构成包含了大量的交叉补贴,而若电的商品属性逐渐还原,那么售电公司从发电企业的购电价格将下降,那无疑是在较小的价格中寻找价差,更难获取丰厚的利润。
最后,政策对售电公司的业务导向的影响。大量售电公司的涌入将会使竞争加剧,所以需要适时的政策指引去更好地开展业务,在《有序放开配电网业务管理办法》中就明确提出售电公司可开展一系列增值业务。
06 结论
从增量配电网的提出到试点项目的逐渐落实,再结合当前售电侧的逐步放开,要充分考虑内部环境和外界实际情况。为此,本文总结了增量配电网本身的特性以及由这些特性将会体现出的利用价值和发展方向;增量配电网环境下的售电公司如何去定位自己以及自身如何创造价值。本文着重介绍了不同于传统售电公司的业务——增值业务,增值业务的开展主要是跟随技术的进步、扩大业务的范围、增加用户的粘性等主要作用。最后分析了政策对售电公司的影响,主要有投资影响、业务发展影响和利益相关等的影响。
文章来源 I《电力科学与工程》2018年第34卷第6期
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