南网投标须知！南网发布2019修订版《供货商扣分处罚实施细则》的公告

为了进一步规范供货商管理工作，营造公开、公平、公正的良性竞争环境，促进供货商提高诚信水平、服务水平和产品质量，结合国家部委加强和规范涉电力领域失信联合惩戒管理的有关要求，南方电网公司对《中国南方电网有限责任公司供货商扣分处罚实施细则》进行了修订，对存在业务往来的供货商从登记到退出南方电网公司市场全过程发生的诚信、履约、安全、质量等方面的失信行为实施扣分处理。该修订版细则于2019年1月3日起正式实施。现就有关内容公告如下：

1扣分和处理标准

1.1扣分标准即《南方电网公司供货商扣分条款（2019）》（以下简称：扣分条款，详见附录1）。扣分条款未做具体规定的供货商其他问题，依据南方电网公司认定的情形，参照相关条款进行处理。

1.2扣分在南方电网公司范围内按年度进行统计，记分周期为每年1月1日至12月31日，每年1月1日零点上一年度的累计扣分自动冻结。记分周期累计有效扣分大于0分，但不足6分的供货商，纳入预警名单管理；达到或超过6分，但不足12分的供货商，纳入警戒名单管理，扣分记录记入系统档案，可作为物资采购的重要参考依据。

1.3同一供货商的同一物资品类，发生不同类型扣分条款问题时可累计扣分；同一供货商的不同物资品类，发生同一类型扣分条款问题可累计扣分；同一个供货商的同一物资品类、在规定或商定的改正期内重复发生同一类型扣分条款问题不累计扣分。

1.4供货商扣分基准分为12分，对记分周期累计有效扣分达到12分的供货商实施不接受投标的处理措施（在处理期限内尚未完成评标的，暂停投标资格，尚未发出中标通知书或成交通知书的，取消中标或成交资格）。处理范围原则上覆盖供货商法人所有物资品类。处理期限根据失信行为的事实、性质、类型、情节和危害程度等情况确定：

（1）标注★★★的扣分条款，处理期限为12-36个月；

（2）标注★★的扣分条款，处理期限为12个月；

（3）标注★的扣分条款及其他条款累计有效扣分达到12分，处理期限为6-12个月。

1.5连续两个记分周期中，每个记分周期的累计有效扣分达到或超过6分的，处理期限为6-12个月。

1.6供货商因存在行贿行为违反《南方电网公司供应商行贿行为信息记录及处置办法》，被南方电网公司监察部门提出市场禁入监察建议的，以监察建议为依据在相应范围内进行处理。

1.7出现以下情况，处理期限应累加计算：

（1）供货商被处理期间，记分周期累计有效扣分再次达到或超过12分的，再次按1.4款处理，其处理期限与原处理期限累加计算，起算时间为原处理期限的起始日期。

（2）供货商同时存在扣分细则中的失信行为和行贿行为被处以不接受投标、市场禁入处理的，处理期限为两者分别计算后所得期限之和。

1.8对国家部委和地方行业主管部门、相关监管部门认定纳入“黑名单”的供应商，按相关规定实施一定期限不接受投标或市场禁入的处理。

1.9被国家有关行政监督部门通报处罚的供货商，按相关处罚决定在相应范围内执行。

1.10对供货商扣分处罚不替代法律法规和合同条款对供货商责任的追究。

2基本程序

2.1、扣分

2.1.1扣分单位根据扣分标准对失信供货商开具《南方电网公司物资供货商扣分处罚通知单》（简称《扣分处罚通知单》），分别以电商系统通知和纸质通知单的形式告知供货商，两种方式的法律效力相同。纸质通知单当场交付责任供货商签收确认。责任供货商拒不签收，但失信行为事实确凿的，该《扣分处罚通知单》仍然有效。

2.1.2单次扣分值超过1分的，扣分执行单位组织约谈供货商，供货商须按时参加约谈并签字。

2.1.3《扣分处罚通知单》开具后7个自然日扣分即生效，供货商有异议的应提出申诉申请，扣分生效时间根据申诉流程确定。

2.2申诉

2.2.1责任供货商对扣分有异议的，必须在开具《扣分处罚通知单》之日起7个自然日内，向扣分执行单位书面提交盖有单位公章的申诉申请材料（详见附录2），同时在电商系统发起相应申请和上传资料。

2.2.2申诉处理完毕，扣分执行单位向责任供货商反馈申诉处理结果。

2.3复议

2.3.1扣分生效后，若供货商仍有异议，可向扣分执行单位书面提交盖有单位公章的复议申请材料（详见附录3），同时在电商系统发起相应申请和上传资料。

2.3.2原则上不接受扣分生效超过一个月的复议申请。

2.3.3复议处理完毕，扣分执行单位向责任供货商反馈复议处理结果。

2.4处理

供货商处理信息在中国南方电网公司阳光电子商务平台（www.bidding.csg.cn）发布。

2.5整改验收

2.5.1符合以下条件的供货商可向南网物资公司提出整改验收申请：处理期限届满；提交的《供货商整改验收申请书》（详见附录4）和《供货商整改报告》（详见附录5）等申请材料完整齐全；供货商已按照约定承担相关违约责任；供货商已完成失信行为发生原因的分析、采取补救措施、制定预防措施、做出不再发生类似失信行为的书面承诺。

2.5.2符合条件的，收到验收申请材料的日期即为受理日。

2.5.3原则上，南方电网公司在受理后的20个工作日内完成验收。验收合格的，公布处理解除公告。