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2015年,在新能源汽车开始高速增长的背景下,为了加大培育锂离子电池产业的发展,工信部发布了《锂离子电池行业规范条件》和《锂离子电池行业规范公告管理暂行办法》。
对锂离子电池产业布局、项目设立、生产规模等方面给出了明确限定。对消费电池,动力电池,储能电池,以及生产电池的正负极,电解液,隔膜企业进行准入管理。
从16年发布的第一批9家企业,到18年年底,工信部总共发布了三批共计38家企业名单。
除了第一批公布的四家动力电池企业外,之后再也没有汽车动力电池企业入选。
为了理顺汽车动力电池和锂离子电池的关系,在同年,工信部也发布了《汽车动力蓄电池行业规范条件》,规定汽车动力电池主要照此执行,也就是行业里面所说的“动力电池白名单”。
使用该“白名单”目录上动力电池的新能源车型,在进入工信部的车型目录和获得政策支持上具有优先性,并且直接与新能源汽车的补贴挂钩。
因此,整车企业将其作为纳入零部件体系的重要参考指标,这也使得各个电池厂商对这份“白名单”趋之若鹜。
需要指出的是,从15年11月该白名单第一批发布,到2016年7月连续公布了四批目录共57家企业,但没有一家外资电池企业入选。
2016年11月,工信部又发布了《汽车动力电池行业规范条件(2017年)》 征求意见稿,被称为“白名单”的升级版。
相比2015 年版本,2017年征求意见稿对动力电池单体企业年产能的要求扩大了40倍,由此引发了行业的巨大争议。但一直到2017年年中,该政策也未能最终面世。
2017年9月,在中国汽车动力电池产业创新联盟年度大会上,工业和信息化部副部长辛国斌透露,工信部考虑不再通过《汽车动力电池行业规范条件》的方式对企业生产条件和能力提出具体要求,而是由中国汽车动力电池产业创新联盟做好相关承接工作。
2018年04月,中国汽车工业协会和中国汽车动力电池产业创新联盟发布了《汽车动力蓄电池和氢燃料电池行业白名单暂行管理办法》公告,由此官方版的“白名单”正式进入了行业视野。
仅一个月后,第一批白名单企业公布,共21家企业入选。至此,“白名单”完成了第三次升级。
汽车动力电池的管理前前后后经历了三次转变,主体最终也由工信部交到了所谓的“民间组织”身上,从规范条件转变为管理办法。
汽车人参考认为,无论是锂电池规范条件,还是汽车动力电池行业规范,又或者是官方版白名单,其实内容都大同小异。管理的名单过多,预示着政策多变可能性越大,对于企业来说必是不少负担。
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