附解读！《北京市2019年电力直接交易工作安排》印发

为落实北京市电力体制改革综合试点方案中的重点任务，继续推进北京市2019年电力市场化直接交易工作，结合本市实际，制定《关于北京市2019年电力直接交易工作安排的通知》(以下简称"通知")。

一、背景

为加快北京市2019年电力市场建设，根据《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)和《关于同意北京市开展电力体制改革综合试点的复函》(发改经体〔2016〕1853号)，构建有效竞争的市场结构和市场体系。

二、适用对象

适用于参与北京市2019年电力市场化交易的所有主体。

三、主要内容

通知由交易电量规模、交易组织安排、直接交易价格、偏差考核、相关工作要求组成，共五部分。

(一)交易电量规模

根据京津唐电网2019年发电量安排及电网安全、供热约束条件，2019年度北京市市场化直接交易总电量规模为140亿千瓦时。

(二)交易组织安排

北京市电力市场化直接交易由首都电力交易中心协助北京电力交易中心组织。

1.交易方式：电力直接交易组织采用双边交易的方式开展，具体按照北京电力交易中心发布的交易公告执行。

2.交易结果发布：由北京电力交易中心、首都电力交易中心联合发布交易结果。交易结果一经电力交易平台发布即作为交易执行依据，交易各方不再签订纸质输配电服务合同。

(三)直接交易价格

直接交易电价为通过电力市场直接交易形成的价格。

北京市电力用户参与直接交易的购电价格=直接交易电价+北京输配电价+华北电网输电价(含网损)+政府性基金及附加。

(四)偏差考核

偏差考核参照《华北能源监管局关于印发<京津唐电网电力中长期交易偏差处理与考核管理暂行办法>的通知》(华北监能市场〔2018〕86号)相关规定执行。如遇政策调整，按照新政策执行。

(五)相关工作要求

2019年度，委托售电公司代理参与市场的电力用户只能通过一家售电公司代理购电，售电公司暂不能代理发电企业参加交易。如进入市场的电力用户、售电公司出现不符合准入条件的情况，原则上依据《北京市电力用户准入与退出管理实施细则》(京管发〔2018〕71号)、《北京市售电公司准入与退出管理实施细则》(京管发〔2018〕70号)执行。

文件原文：

各区电力管理部门，北京电力交易中心、国网公司华北分部、国网北京市电力公司、首都电力交易中心，各有关电力用户、售电公司：

为进一步加快电力市场化改革，稳妥推进北京市2019年电力市场化直接交易工作，现将有关事项通知如下：

一、交易电量规模

2019年度，北京市市场化直接交易总电量规模拟安排140亿千瓦时。

二、交易组织安排

北京市电力市场化直接交易由首都电力交易中心协助北京电力交易中心组织。

(一)交易组织依据

《国家发展改革委、国家能源局关于印发<电力中长期交易基本规则(暂行)>的通知》(发改能源〔2016〕2784号)、《华北能源监管局关于印发<京津唐电网电力中长期交易暂行规则>的通知》(华北监能市场〔2017〕543号)、《华北能源监管局关于印发<京津唐电网电力中长期交易偏差处理与考核管理暂行办法>的通知》(华北监能市场〔2018〕86号)、《北京市城市管理委员会关于印发<北京市电力用户准入与退出管理实施细则>的通知》(京管发〔2018〕71号)、《北京市城市管理委员会关于印发<北京市售电公司准入与退出管理实施细则>的通知》(京管发〔2018〕70号)、《北京市城市管理委员会关于发布北京市2018年第一批电力直接交易用户名单的通知》(京管函〔2018〕334号)等文件。

(二)参与交易主体

1.发电企业

符合《华北能源监管局关于印发<京津唐电网电力中长期交易暂行规则>的通知》(华北监能市场〔2017〕543号)有关要求，具体以北京电力交易中心公告为准。

2.售电公司

符合《北京市城市管理委员会关于印发<北京市售电公司准入与退出管理实施细则>的通知》(京管发〔2018〕70号)有关要求，并在首都电力交易中心完成市场注册的售电公司。

3.电力用户

符合《北京市城市管理委员会关于发布北京市2018年第一批电力直接交易用户名单的通知》(京管函〔2018〕334号)，并在首都电力交易中心完成市场注册的电力用户。北京市第二批电力用户准入相关事宜另行通知。

(三)交易组织具体方式

1.交易方式

电力直接交易组织采用双边交易的方式开展，具体按照北京电力交易中心发布的交易公告执行。

2.交易单元

电力用户：将同一行政区内同一用户全部电压等级(10千伏及以上)的用电单元(用户编号)统一打包参与交易。

售电公司：售电公司将所代理用户全部电压等级(10千伏及以上)的用电单元(用户编号)统一打包参与交易。

3.安全校核

由国网华北电力调度控制分中心会同相关电力调度机构协调开展直接交易安全校核工作。

4.交易结果发布

由北京电力交易中心、首都电力交易中心联合发布交易结果。交易结果一经电力交易平台发布即作为交易执行依据，交易各方不再签订纸质输配电服务合同。

三、直接交易价格

直接交易电价为通过电力市场直接交易形成的价格。

北京市电力用户参与直接交易的购电价格=直接交易电价+北京输配电价+华北电网输电价(含网损)+政府性基金及附加。

北京地区输配电价按照《北京市发展和改革委员会关于调整本市输配电价有关问题的通知》(京发改〔2018〕1888号)执行；华北电网输电价按照《国家发展改革委关于核定区域电网2018-2019年输配电价的通知》(发改价格〔2018〕224号)执行；送出省输电价按国家有关规定执行。

符合执行峰谷分时电价政策的用户，继续执行峰谷分时电价政策。直接交易电价作为平段电价，尖、峰、谷电价浮动比例实行。单一制电价的，低谷电价在平段电价基础上下浮66%，峰段电价在平段电价基础上上浮70%；实行两部制电价的，低谷电量电价在平段电价基础上下浮51%，峰段电量电价在平段电价基础上上浮53%。尖峰电价在峰段电价基础上再上浮 10%。如遇电价政策调整，按照新政策执行。北京输配电价、华北电网输电价、华北电网线损折价和政府性基金附加不执行峰谷分时电价。

四、偏差考核

偏差考核参照《华北能源监管局关于印发<京津唐电网电力中长期交易偏差处理与考核管理暂行办法>的通知》(华北监能市场〔2018〕86号)相关规定执行。如遇政策调整，按照新政策执行。

北京电力交易中心负责向区外发电厂出具电量及偏差考核电费明细；首都电力交易中心负责向电力用户(直接与发电企业双边交易)、售电公司出具偏差电量及偏差考核电费明细，每月偏差考核电费随次月电费结算时一并进行处理。

五、相关工作要求

(一)各区电力管理部门会同相关部门按准入规定，对进入市场的电力用户2018年度年用电量、执行电价类别、单位能耗、环保排放进行核实，核定情况(加盖公章)请于2019年1月31日前上报我委。

(二)首都电力交易中心要协助北京电力交易中心做好北京市电力交易组织工作，进一步提升服务质量，优化结算、清算流程，积极开展市场成员培训活动，强化交易信息月报制度。如市场主体存在相关违约行为，北京电力交易中心、首都电力交易中心及时做好信用记录和通报，并定期上报我委。

(三)2019年度，委托售电公司代理参与市场的电力用户只能通过一家售电公司代理购电，售电公司暂不能代理发电企业参加交易。如进入市场的电力用户、售电公司出现不符合准入条件的情况，原则上依据《北京市城市管理委员会北京市电力用户准入与退出管理实施细则》(京管发〔2018〕71号)、《北京市城市管理委员会北京市售电公司准入与退出管理实施细则》(京管发〔2018〕70号)执行。

(四)各有关交易主体，在交易过程中严格遵守法律法规和有关规则，做好交易申报和结算等工作，坚持平等协商，自主交易，诚信为本，严禁串通报价，干扰交易秩序。因违反有关规则、扰乱市场秩序等影响交易正常开展时，我委将会同华北能源监管局视情况暂停、调整和中止交易，并依法追究相关单位和市场主体的责任。

特此通知。

北京市城市管理委员会

2019年1月9日