电力助推脱贫攻坚 电亮四川共同富裕梦

党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置。近期出版的《习近平扶贫论述摘编》，为国网四川省电力公司参与扶贫开发工作提供了行动指南和根本遵循。

习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上明确提出我国的脱贫攻坚目标，“我们必须动员全党全国全社会力量，向贫困发起总攻，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”作为在川央企，四川电力是四川省脱贫攻坚不可或缺的中坚力量，四川电力以习近平精准扶贫论述为指引，在国家电网公司党组坚强领导下,按照省委省政府统一部署，发挥行业优势，以电网建设为主战场，以精准帮扶为有益补充，实施“电力助推脱贫攻坚”十大行动计划，总结出了具有四川特色的能源央企精准扶贫工作新模式。

加大电网建设力度

筑牢脱贫致富基础

对于供电企业来说，无论是履行企业社会责任还是参与精准扶贫，充分发挥行业特色都是基础，四川电力全面落实习近平总书记在中央经济工作会议上提到的 “向深度贫困地区聚焦发力”“着力解决这些地区公共服务、基础设施欠缺等问题，改善其发展条件”的目标，进一步加大了四川贫困地区的电力基础设施建设力度。

四川电力集中力量先后2次对供区内的70个贫困县、8536个贫困村电网状况和改造需求进行梳理。2016~2017年，农网改造升级累计投资137亿元，其中，投资53亿元改造10千伏项目，精准改善供区贫困村电网状况，深度贫困县户均配变容量超过全省平均水平。完成13万多户易地搬迁、3.5万多户彝家新寨和藏区新居的供电任务，为贫困群众住上好房子提供了电力保障。6600多个贫困村已满足未来生活水平提升和产业发展的用电需求，完全匹配地方党委政府脱贫攻坚整体安排，为供区内169万贫困人口脱贫提供有力的电力保障，确保无一人一户因电力影响脱贫。

为助力贫困地区经济发展，四川电力建成藏区彝区五大水电送出通道，推动雅砻江（中游）、白鹤滩等水电送出，全力缓解康甘断面“窝电”难题，保障4200万千瓦清洁能源并网，有力促进了藏区水电优势转化为经济优势。开辟绿色通道，及时为3859个农村产业项目通电，满足农副产品加工、养殖等产业发展需求，为贫困群众增收创造了有利条件。累计接入光伏扶贫项目13个共35万千瓦，确保光伏扶贫项目及时并网、全额消纳、按时结账。

习近平总书记在对机关企事业单位做好定点扶贫工作作出的重要批示中强调，“坚持发挥单位、行业优势与立足贫困地区实际相结合，健全工作机制，创新帮扶举措，提高扶贫成效，为坚决打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献。”四川电力在加大电网基础设施建设的同时，也在思考如何让贫困地区的百姓用好电的同时更具“幸福感”。

通过改革改制、股份合作、整体划转等方式，四川电力先后与相关市（州）组建了雅安、阿坝、甘孜等市（州）级供电公司，累计完成105家县级供电企业改制，陆续接受60家小水电供区，解决了14家孤网供电问题，实现电网规划、建设、管理和标准统一，为贫困地区居民享受“同网同质”供电服务奠定了基础。而在藏区，四川电力则积极向政府争取政策支持，促成将藏区电网投资和成本纳入输配电价测算范围，解决了日常运维、折旧等资金来源。推动理顺藏区电价管理体制，切实解决“一县一价”和“天价电”问题，实现同网同价同服务，有效提升贫困地区人民群众幸福感和获得感。

四川电力还坚持履行央企社会责任，建成“川电留守学生之家”208所，开展志愿服务3.53万次，参与志愿服务15万余人次，13万留守儿童受益。开展以“电暖人心，扶贫济困”“安全用电，进村帮扶”等为主题的“六个一”扶贫日系列活动，累计派出1200余个包片进村工作组走进贫困地区，架起电力“连心桥”。

发挥行业聚合优势

激发脱贫内生动力

习近平总书记在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上强调，“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的 ‘三位一体’大扶贫格局。”对于央企而言，其企业的特性使其有聚合“多方力量”的优势，与更多利益相关方一道实施精准扶贫。

按照省委省政府统一部署，四川电力参与乐山市马边县和凉山州喜德县精准扶贫工作，并定点帮扶马边县高石头村等7个贫困村，目前已有4个村脱贫摘帽。其中对高石头村的帮扶已开展近11年，帮扶成效得到中纪委等上级机关高度肯定。下属基层单位按照各级党委政府要求共选派159名优秀员工，驻村定点帮扶147个贫困村，目前已有70个村脱贫。四川电力始终坚持“扶真贫、真扶贫、真脱贫”，通过“建档案、抓培训、搞竞赛、搭平台、建联盟”为核心的“五步走”工作法，深入打造“产业+智力+爱心”三位一体特色扶贫模式。特别是成功在马边县和喜德县打造“彝兴”和“丽火”两个扶贫开发农业公司，对中药材种植、生态养殖进行专项管理和技术指导，开启“公司＋合作社+农户+电商”产业发展模式，拓宽销售渠道，累计实现产值达360余万元，带动贫困户增收160万元以上。

这种新的格局让扶贫工作在“授人以鱼，不如授人以渔”的基础上做出了更进一步的探索，达到了“搭建渔场”的效果，让精准扶贫工作变为更多主体参与、扶贫方式更易复制、扶贫效果更可持续的事业。

“坚持群众主体，激发内生动力。”习近平总书记在四川考察期间主持召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上就明确指出，“贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体”“要加强扶贫同扶志、扶智相结合”“使脱贫具有可持续的内生动力”。四川电力在扶贫实践中一直是把“增强贫困群众信心、激发内生动力”作为重要指导思想，着力变“输血”为“造血”，精准了解贫困户脱贫真正需要什么。

扶贫之初在乐山马边县高石头村，正是通过上门走访、详细了解对口帮扶地区的人口基本情况、人文风俗情况、自然环境情况、生计来源、居民就业技能、贫困原因等，四川电力最终形成符合当地实际的“产业+智力+爱心”三位一体特色扶贫模式，这一模式带来了实实在在的新变化，村民养殖的产效提高了，同时也得到了技能的提升。四川电力还整合优势教育资源，加强贫困地区本土人才培养，免费培训482名电力专业藏区学生，提高贫困地区电网运营管理能力，形成贫困群众与电网企业双赢局面。组织开办农民夜校310期，开展种植养殖、电工、泥瓦匠、刺绣等技能培训730期，增强当地群众技术技能水平，广泛宣讲党的精准扶贫政策，激发贫困群众脱贫攻坚内生动力。

新的扶贫机制在四川贫困地区落地生根，演化成更符合当地特色的扶贫模式，从基础设施建设、思想扶贫、产业扶贫等方面量身定制的帮扶方案，帮助当地发展出众多特色项目，契合居民脱贫需求，逐渐减少了对扶贫单位“输血”的依赖。

最近《国家电网助力四川民族地区脱贫攻坚》的国家电网专报（3125期）获中央领导人批示，这是对四川电力参与我国脱贫攻坚工作的充分肯定。下一步，四川电力将以不胜不休的信心，全力以赴打赢脱贫攻坚战后半程。一方面抓好贫困地区电网改造，全力推进雅中水电送出特高压直流输电工程前期工作，切实提高四川水电外送能力，助推资源优势转化。加快2018年总投资24.13亿元全省1500余个贫困村用电专项工程的建设进度。2019年计划对400余个贫困村进行电网改造，提前一年实现国网供区内贫困村电网改造全覆盖，确保到2020年供区内实现贫困地区供电服务均等化。另一方面用心用力抓好定点结对帮扶，巩固产业发展，深化爱心帮扶。总结“彝兴”“丽火”品牌推广经验，充分利用当地气候、环境等资源禀赋，发展特色种植业和优势养殖业。依托“川电留守学生之家”,关心关爱贫困地区留守儿童、阻断贫困代际传递。深入开展电力志愿服务,帮助彝乡群众形成良好的社会风气和生活习惯，切实增强贫困群众幸福感，并把防止返贫和继续攻坚放在同等重要位置，对已脱贫的定点帮扶贫困村继续加大帮扶力度，落实后续帮扶措施，确保稳定脱贫、同步奔小康。

四川电力将以习近平精准扶贫论述为指引，发挥央企优势、履行社会责任，继续投身消除贫困这一伟大事业中，在持续的履责行动中为我国扶贫事业贡献出电力智慧、四川作为。