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家住西安市边东街友谊医院家属院的童先生刚买了一辆新能源汽车,结果却为安装充电桩的事伤透了脑筋。他说,自己和物业协商安充电桩,交了申请和各种材料,物业却以不安全为由不让装。去找区住建部门,说不在管理范围,让和物业协调,结果还是没能装成,物业总觉得不安全。
童先生的遭遇并非个例,在省两会上,中国民主促进会陕西省委员会、九三学社陕西省委员会均提交了集体提案,关注的正是新能源汽车“充电难”问题。
公共充电桩使用率低
私人建设门槛较高
中国民主促进会陕西省委员会在提案中介绍,陕西省新能源汽车充电桩建设现状有以下几个特点:
公共充电桩分布不均。据有关统计数据显示,西安市作为全国新能源汽车推广应用试点城市,截至2017年12月底,新能源汽车保有量27668辆,建设充电桩24178个,大多集中在主城区。宝鸡市新能源汽车保有量8899辆,建设充电桩120个;榆林市新能源汽车保有量1168辆,建设充电桩12个。
充电成本较高。目前,大多数充电桩集中在一些收费停车场,需要缴纳停车费、电费和服务费。即使有快充功能的新能源汽车,充电后行驶成本与普通油车每百公里油耗成本的支出减少并不明显;没有快充功能的新能源汽车在公共充电桩充电,行驶成本甚至要高出油车。
部分公共充电桩使用率低。原因除充电成本过高,还有充电设施布局不够完善,部分公共充电桩距离居民集中居住区有一定距离,开车去充电并不方便。部分停车场对新能源充电桩车位不实行监管,很多汽油车占用新能源充电车位,造成需要充电的新能源汽车“无电可充”,导致充电桩使用率降低。
私人建设充电桩门槛较高。没有固定停车位无法实现安装国家电网的私人充电桩。即使有自己的产权车位,一些物业公司也不愿出具同意安装证明。即使有些小区物业部门出具了允许安装国家电网电表充电桩的证明,也要附加许多条件变相阻止业主安装国家电网电表、享受平价用电。而供电部门安装国网电表前还需要进行实地勘察,出具施工意见和预算,从国家电网的电箱中引出一根单独的线接电表。如果小区物业允许施工,还需要花费很长时间,并且要收取施工费用。高昂的施工成本,也是制约电动汽车入户的原因之一。
适当降低公共充电桩电费和服务费
那么问题到底该怎么解决?提案提出了三点建议:
1. 按照新能源汽车使用分布情况,合理规划布局公共充电桩。
从统计部门、新能源汽车销售商等渠道获得新能源汽车购买者使用范围,按照区域对新能源汽车充电需求合理制定充电桩建设计划,在新能源汽车保有量大,充电需求大的地方优先规划设置。协调鼓励有条件、有停车场的政府机关和其他单位建设充电桩,方便本单位新能源汽车使用人充电,并可在停车场使用频率不高的时候,提供给其他人为汽车充电。
2. 降低充电桩使用成本,提高使用效率。
将充电桩尽可能规划在免费停车场,减少因充电时间长花费的停车费用,并适当降低公共充电桩的电费和服务费。目前没有私人充电桩的车主大多是依靠接线板从自家空调插座取电,安全隐患较大,电耗也较高。如果公共充电桩能降低新能源车主充电成本,多数车主还是更愿意使用既安全效率又高的充电方式。
3. 降低私人充电桩安装门槛,探索私桩共享模式。
降低私人充电桩安装门槛,分期分批对新能源私家车比例较高的小区进行电网改造,尽量减少新能源车主自己铺设线路需要花费的成本。尽快出台相关制度规定,协调物业公司和电力部门配合新能源汽车车主安装充电桩,不得无故刁难、乱收费。
探索私桩共享模式,由政府牵头或者委托第三方,开发一款App,将现有私人充电桩的闲置时间利用起来。由需要充电的车主发布需求,搜索附近空闲的私人充电桩,与充电桩持有人沟通使用时间,获得使用许可后在规定的时间内进行充电,除支付电费外,再支付一定的费用用来维持App运营和补贴充电桩持有人。
建议出台基础充电设施建设实施细则
九三学社陕西省委员会的提案,则是从鼓励新能源汽车企业自主创新及完善基础配套设施的层面,分析了我省新能源汽车产业发展存在的主要问题,提出要加大技术研发投入,支持车企自主创新,还要全方位对新能源汽车产业进行政策扶持,包括加快基础充电设施构建。
一是出台基础充电设施建设实施细则,进一步编制、完善新建居民住宅、公建配套停车场(库)建设规范、标准,科学估算车库、车棚负荷需求,做好配套供电设施改造升级。二是出台相应的鼓励政策,鼓励各类社会资本参与充电设施建设,推进公共停车场、旅游景点、商场、酒店等区域内设置开放式新能源汽车充电桩。三是构建新能源汽车管理信息化服务平台,严格执行国家电价政策,统一充电服务费价格标准和充电接口标准。四是建议将充电桩纳入农村基础设施建设,在村委会、村公共场所免费安装充电桩,供村民免费充电使用,加大农村充电桩电费补贴。
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