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德国煤炭委员会是个什么组织?
包括英国和瑞典在内的 30 个国家已经提议,计划在其能源结构中逐步淘汰煤炭——这种最不清洁,也是最便宜的化石燃料来减少碳排放。但所有这些计划的规模都比不上此次达成的德国协议。现阶段,这个工业巨头国家,同时也是欧洲最大经济体,国内几乎三分之一的能源需求依赖于煤炭,而英国只有5%的煤炭比例。
为了达成温室气体减量目标,德国默克尔政府于2018年6月委任燃煤电厂退场委员会(正式名称为Commission on Growth, Structural Change and Employment,即“产业成长、结构变革与就业委员会”,简称煤炭委员会),讨论国家燃煤电厂除役的时程与具体措施,委员会成员由工商界人士、政府、环保组织等代表组成,大约有30名委员。
2038年淘汰煤炭,意味着什么?
本次“煤炭淘汰计划”的协议,也是28个煤炭委员会成员经过半年来的艰难谈判的结果,最终发表的文件长达336页。大嘴君来帮大家划一下重点——
计划要求到 2022 年关闭德国约四分之一的燃煤电厂,总装机容量为 12.5 GW。
从2023至2030年期间,德国煤电的装置容量需降至17GW,平均每年减少2.4GW。
是的,电费可能还要涨价。目前德国已经是欧洲电费开销最昂贵的国家,委员会建议每年留出至少 20 亿欧元补贴电费。
终结煤炭使用的最后期限是2038 年,但可能会提前到 2035 年。最终的决定将根据 2032 年的评估结果再作出。
煤炭委员会主席之一波菲拉称这项提议为“历史性的成就”,认为这将帮助德国实现其在2030年的气候减排目标。
谁在支持?谁在反对?
德国在2017至2018年减少了1.7GW的燃煤装置容量,目前仍有44.4GW的装置容量,境内目前有84座燃煤发电厂。根据德国公共电视台ZDF的民调,近70%的德国民众认为尽快弃煤相当重要。梅克尔上周在世界经济论坛(WEF)也宣示,德国目标在2030年将再生能源发电量提升至总发电量的65%。
不过,既然有支持者,就有反对的声音,而且声量不少!在达成决定前的周五,煤炭工会在德国首都柏林举行示威,反对当局淘汰煤炭,但同日数千学童亦在首都游行,呼吁尽早停用煤炭,共同对抗气候问题。
抗议淘汰煤炭退出计划的煤炭工会,和支持尽快淘汰煤炭以阻止气候变化的青少年,都在上周末走上了街头表达意见。图片来自推特。
在阻碍弃煤的因素中,经费问题是一大焦点,工业界要求政府承诺补贴上扬的电价,影响首当其冲的产煤邦也要求政府提供产业结构转型资金补偿。据悉,由德国几大能源集团提出的补偿金额是600亿欧元,但在委员会本周达成的方案中,政府只原则上愿意提供400亿欧元作为弥补。
德国最大的电力和天然气公司莱茵集团CEO施密特(Rolf Martin Schmitz)就表示:“这个计划将对莱茵集团的褐煤业务造成严重后果”。特别是委员会的报告中指出,欧洲最古老的原始森林区域——“汉巴赫森林值得被保留”,是这片森林正好是莱茵集团褐煤的关键开采地区,使得其继续开采规划将随之夭折,莱茵集团在过去十几年的森林砍伐项目,可谓再次遭遇滑铁卢。
另一方面,环保组织对这份协议也不太满意。但和莱茵集团等能源巨鳄的原因相反,他们认为2038年的全面退煤计划太慢了!国际环保组织绿色和平德国办公室的执行总监马丁凯撒(Martin Kaiser)在接受媒体采访时说,德国不仅是欧洲最大的煤炭消费国,也是全球第四大经济体、第六大碳排放体,2038年的协议时间表还不足以实现IPCC全球温控1.5℃的目标。要想有效对抗全球气候变化,德国应该在2030年就彻底告别煤电。
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