两会内参之一：2019各省电力工业发展目标

2019年各地两会政府工作报告纷纷制定全年发展规划，其中能源电力成为其中的重要组成部分。中电传媒电力传媒数据研发中心统计各省(自治区、直辖市)政府工作报告发现，“改革、转型、节能降耗”成为其中的关键词。

全国两会召开之际，我们系统梳理地方政府工作报告涉及电力工业内容，全景展示2019年各地电力工业发展脉络，为读者提供参考。

(来源：电力大数据 作者：张振兴)

电力体制改革目标：

2019年地方两会，电力体制改革是各地政府工作报告关注的焦点。中电传媒电力传媒数据研发中心统计显示，2019年地方政府两会报告中涉及电力体制改革的省(自治区、直辖市)达到12个。

内蒙古：加快要素市场化改革，进一步完善煤炭等矿产资源市场化配置机制，扩大电力市场化交易规模;

山西：输配电价改革，完善现货市场交易试点，加快国家级增量配电网试点建设，拓展城乡居民用电市场，大力开拓外送电市场，建设清洁电力外送基地;

黑龙江：继续深化农电体制改革，加快推进矿区转供电管理体制改革;

江西：探索开展排污权、碳排放权、用能权、水权等市场交易，设立江西省环境能源交易中心;

四川：以电力体制改革为重点深化要素市场化改革，建设水电消纳产业示范区，发展大数据、电解氢等绿色载能产业;

广西：深化电力体制改革，推动主电网与区域电网融合，新增34个自治区级以下工业园区进入电力市场交易;

云南：建设区域性国际电力交易平台、能源大数据平台，发展智慧用能、绿色能源交易等新模式新业态，延伸产业链条，打造绿色能源的数字引擎;

贵州：推动基础能源产业做强做优，完善能源工业运行新机制，积极推进发电权交易;

宁夏：提高要素配置效率。扩大电力直接交易企业用户范围，构建主体多元、竞争有序的电力交易格局，进一步降低电价，形成综合竞争优势;

甘肃：纵深推进电价改革，扩大实施重点行业企业直购电交易，做好甘肃电网新一轮输配电价改革。完成省电力交易中心股份制改造，推进节能量交易试点和用能权交易;

青海：提高电力交易市场化程度，加快形成功能齐备的生产体系、产销对接的消费体系，积极打造青海“电力特区”。

电网建设目标：

2019年，我国各地电网建设迎来新一轮热潮。统计显示，17个各省(自治区、直辖市)政府工作报告提出了电网建设，其中提出电力输送通道建设的省份达到9个。另外，天津、山东、吉林、河南、湖南、云南、贵州、海南8个省(自治区)均提出农网升级改造目标。

山西：2019年力争蒙西-晋中特高压交流工程建成运营，确保晋北“一交一直”特高压配套工程投运，开工建设晋东南特高压长治站配套电源工程和太原北、大同新荣等500千伏输变电工程;

山东：实施好“外电入鲁”，力争接纳省外来电2000万千瓦以上;

河南：2019年全面推动青电入豫工程建设，提高吸纳清洁外电能力;加快驻马店东等500千伏输变电工程建设，缓解豫南地区供电能力薄弱问题;

江西：2019年电力方面，建成500千伏昌西南、500千伏赣州西等项目，有序推进新余电厂扩建等项目，开工雅中至江西±800千伏特高压直流项目和500千伏南昌东等项目;

海南：2019年继续推进电网升级改造，优化主网架结构，建成跨海联网二回工程;

甘肃：开工建设成纪(静宁)330千伏输变电工程，推进青海至河南特高压工程甘肃段;

青海：大力推进“青电入豫”特高压直流工程，启动青海至华东特高压外送通道前期工作;

西藏：推进清洁能源电气化和电力外送通道建设，加大藏电外送;

新疆：建成投运喀什—莎车及莎车—和田750千伏输变电工程，开工建设南疆四地州煤改电(一期)工程。

煤电转型目标：

中电传媒电力传媒数据研发中心统计显示，14个各省(自治区、直辖市)政府工作报告提到了煤电，内容主要集中在煤电机组清洁化改造、去产能领域，其中天津、辽宁、河南等省份均对2019年煤电提出了具体的要求，天津、河南、江苏、安徽集中在煤电清洁化改造方面。

天津：2019年完成全部公共煤电机组冷凝脱水治理，强化烟气温控、烟羽脱白整治，推进燃气锅炉低氮改造和柴油施工作业机械清洁化改造;

辽宁：巩固蓝天保卫战成果，严控秸秆焚烧，加快火电燃煤机组超低排放改造，推进供暖锅炉达标改造;

湖北：加快火电燃煤机组超低排放改造，开展重点行业挥发性有机物、“散乱污”企业综合整治，对重点行业和重污染区域设置大气污染物特别排放限值;

河南：2019年推进郑州市主城区煤电机组清零和洛阳市主城区煤电机组基本清零;

安徽：制定了2019年完成126万千瓦以上煤电机组节能升级改造的目标;

贵州：燃煤机组超低排放和绿色化改造力度，大力推进智能电网建设，有序发展风力、光伏、生物质发电，确保发电装机容量超过6150万千瓦。

水电发展目标：

2019年，我国水电建设总体规模不大，主要集中在抽水蓄能电站，其中山西、福建、新疆均提出建设抽水蓄能电站项目，而西藏水电建设规模依然较大，并提出到2020年，确保建成和在建装机容量达到1000万千瓦的发展目标。

山西：推进浑源、垣曲抽水蓄能电站项目前期工作;

四川：建设水电消纳产业示范区，发展大数据、电解氢等绿色载能产业;

福建：加快推动核电、抽水蓄能、LNG接收站、天然气管网等重大能源项目，争取全年新增电力装机200万千瓦以上;

广西：建设乌东德电站送电广东广西等项目;

西藏：到2020年，确保建成和在建装机容量达到1000万千瓦，扎实推进苏洼龙、叶巴滩、巴塘等水电站建设，开工建设拉哇、扎拉、拉康水电站，确保金桥等电站建成发电。统筹推进澜沧江上游水电基地建设。积极推进国家重大清洁能源点前期工作;

新疆：开建哈密抽水蓄能电站。

新能源发展目标：

2019年，我国各地新能源产业多元化发展趋势，传统的风电、光伏基地地区积极布局储能、氢能等产业，构建多能互补的产业格局，另外部分地区依然面临弃风、弃光难题，清洁能源消纳依然是该地区2019年新能源发展的重要课题。

内蒙古：推动先进储能、智能电网、能源互联网等技术创新和应用，着力解决窝电、弃风、弃光等问题;

山西：大力推进风能、太阳能、生物质能、地热能等新能源开发，加大氢能开发和利用力度，加快千万千瓦级光伏风电基地建设，提升新能源可持续发展能力;

广西：积极推进太阳能、风能、生物质能等新能源项目;

贵州：有序发展风力、光伏、生物质发电;

甘肃：清洁能源产业，加快推进武威钍基熔盐堆核能系统、肃州区新能源微电网示范等项目建设，争取启动酒湖配套二期部分风电项目和通渭风电基地部分项目;

青海：开展提高光伏转化率、延长光热储能时间等重大技术攻关，提升风能综合利用水平，推动核能供热项目落地，启动核能发电前期工作，做好干热岩、页岩气等新型能源开发利用研究，努力构建水、光、风、核、热等多能互补、集成优化的清洁能源体系。

核电发展目标：

2019年，我国各地区依然稳步推进在建核电项目为主，部分地区也以核电为引导，因地制宜，发展适宜本地区的核电产业。

山东：烟台市要在核电装备、虚拟现实等领域，布局一批辐射带动力强的标志性大项目;

辽宁：推进一批重大建设项目。推进红沿河核电二期;

福建：加快推动核电、抽水蓄能、LNG接收站、天然气管网等重大能源项目，争取全年新增电力装机200万千瓦以上;

广东：推进台山核电2号机组、阳江核电6号机组并网发电。惠州中广核太平岭核电厂一期工程等项目建设;

广西：能源方面，建设防城港红沙核电二期。