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核安全是核事业发展的生命线,是国家安全的重要组成部分。时值习近平总书记提出“中国核安全观”五周年之际,全国政协委员、中核集团核工业北京地质研究院院长李子颖在今年两会上递交了“关于加快成立‘中国核安全学会’的建议”的提案。他呼吁由生态环保部核与辐射安全中心牵头,联合全行业各单位,加快成立“中国核安全学会”,“这对于构建国际核安全体系、打造人类命运共同体,建立信息公开机制、搭建互信桥梁,以及跟踪国际前沿动态,分享核电监管经验具有重要意义。”
新中国成立70年来,我国核事业发展迅速,经过核行业与核安全监管机构持续不断地努力,核安全水平持续提高,辐射环境安全风险可控,全国辐射环境水平保持在天然本底水平,未发生放射性污染环境事件,确保了核设施和核活动的安全,确保了公众健康和环境安全。截至2018年底,我国核从业人员近180万人,全国核安全监管系统人员不足1万。从核安全监管人员与核从业人员比例上来看,保障核安全的任务非常繁重,对行业主管部门、核能发展部门、核安全监管等部门提出更大的挑战。
李子颖告诉记者,随着我国核工业的发展,核安全工作要更加重视,需进一步加强核安全领域法规标准体系、学术基础研究、人员能力、核安全文化、公众宣传等方面的工作。在他看来,加快成立“中国核安全学会”首先要在建立多种沟通机制、发布权威报告等方面多做工作。要通过建立中国核安全网站,举办中国核安全论坛、中国核安全展览会,发布中国核安全报告等途径,走出一条为政府和公众服务的新路子。
李子颖强调,加快成立“中国核安全学会”还要在促进学科发展方面多下功夫。“要汇聚英才,发挥高端智库作用。”他希望以学会为依托,凝聚集体智慧,从理论和实践的结合上探讨核安全重大问题,定期上报内参;开展政策、法律、法规和技术咨询服务;组织对核安全聚焦的重大技术问题、装备问题和技术标准问题进行研究,发布研究成果和技术见解。
同时,李子颖还建议“中国核安全学会”搭建沟通平台,积极开展核安全领域的公众参与和社会监督活动,构建核安全公众参与和社会监督平台,发挥公众监督作用;组织开展有助于核安全发展的公益性活动、核安全科普和宣传教育活动,维护公众合法权益,提高全民核安全意识。
在李子颖看来,加快成立“中国核安全学会”还有助于培育核安全文化,提升全行业水平。他建议学会继续深入研究并开发核安全文化建设及核安全文化评估的方法、工具和指南。邀请第三方评价机构,实施独立核安全文化评估。推进和强化全行业、全社会的核安全意识,共同营造良好的学术氛围,不断提升全行业核安全文化水平。
“借力学会来开拓国际交流渠道,培养国际化专业人才。”最后,李子颖呼吁要加快成立“中国核安全学会”,组织参加国际民间核安全交流与合作,这一方面要分享我国核安全监管经验,同时也要借鉴国际研究成果和成功经验,为构建人类核安全命运共同体不懈奋斗,在推动我国自主核电技术“走出去”过程中,培养具有国际化视野和专业化水平的复合型人才。
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