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正在如火如荼进行的核电展高峰论坛,带给了核电业界一份思考:国家对核电的政策支持只会越来越弱,核电越来越需要(不得不)拥抱市场。2016年,美国组织开展为期五年的“履行核电承诺”计划,核心内容是降本增效,到2020年实现美国核电总发电量成本下降30%。中国的核电产业如何发展与自处,也许到了该深思的时刻。
(来源:微信公众号“中国核工业” ID:cn_industry 作者:李春平)
连续三年的“新项目零核准”之后,我国核电产业似迎来春天。在“中国核能可持续发展论坛——2019年春季国际高峰会议”上,中国核能行业协会专家委员会副主任、国家原子能机构原副主任徐玉明透露,包括华龙一号、VVER1200在内,预计今年至少有8台机组获批,CAP1400、CAP1000也有可能。
徐玉明谈到,保守估计,到2035年,我国全社会用电量将达到1.0~1.2万亿千瓦时。其中风电、光电将成为主体,核电发电量占比10%以上。相应地,核电装机容量将达到1.38~1.66亿千瓦,平均年利用小时7200左右。由此,接下来每年应新开工总容量约500万千瓦的核电机组。他分析,我国核电处于重要的战略机遇期是由诸多目标因素决定的:满足持续增长的电力需求;优化能源结构,改善生态环境;推进技术进步,增强国家实力等。
与此同时,核电的经济性再度面临考验。近日《国家发展改革委关于三代核电首批项目试行上网电价的通知》发布,从项目投产之日至2021年底,台山一期、三门一期、海阳一期的试行价格分别按照每千瓦时0.4350元、0.4203元、0.4151元执行。同一通知还提到上述项目“原则性满发”,设计利用小时以内的电量按政府定价执行,以外的电量按照市场价格执行。
为了满足更高的安全标准和60年设计寿命的要求,三代核电采用了更高性能的设备、材料和更高安全水平的系统设计;加上技术引进费用、研发费用和装备制造投入,三代核电首批依托项目单位造价明显高于二代核电,投产后面临的经营压力可想而知。首批如此,之后的定价更加无法令业内乐观。
在确保安全的前提下,核电“要下大力气控制成本”,国家能源局副局长刘宝华在论坛上表示,在全球化石能源价格下行、新能源成本持续下降的大环境下,今后核电发展的市场空间将很大程度上取决于核电的经济竞争力,核电行业要增强成本意识和市场意识,主动适应电力市场化改革要求。
核电的发电成本中固定成本较高,后端的投入也不容忽视,其成本构成中包含了提前提取的乏燃料处理处置和核电站退役费用。
除了大型机组的经济性,小堆的经济性也受到业界关注。中国核电发展中心副主任荣健在论坛中谈到,小型堆研发目前尚未走出“大堆小型化”局限,应用前景不明朗。未来具备固有安全、高度智能、极度简化、工厂预制、模块配置等特征的小型核能装置或可作为分布式能源,实现规模化应用。
近年来,全国电力市场化交易规模和比重逐年攀升。2016年全国市场化交易电量为全部电量的19%,2017年上升到26%,2018年达到30%左右。“核电应与其他电力品种互为补充,相互支撑、协调发展,实现供给充分稳定、安全可靠和经济可行。”荣健说,“核电原则上承担电力基荷,但也要降低对政策的依赖,通过市场机制为调峰调频提供合理补偿,提高电力系统整体运行效益。”
尽管压力重重,对核能的未来发展仍应抱有充分信心。以法国为例,得益于核电,它是欧洲电价最低的国家,也是低碳减排成果显著的国家——最新统计显示法国每度电碳排放70g,而德国是418g。核能是已知最安全的提供稳定电力的能源,能源转型要实现统筹民生、低碳、能源供给安全的目标,核电仍是重要组成,法国电力集团公司原执行副总裁兼亚太区总裁、中欧投资基金Trail Capital合伙人马识路在论坛上表示。
2016年,美国组织开展为期五年的“履行核电承诺”计划,核心内容是降本增效,到2020年实现美国核电总发电量成本下降30%。截至2017年底,累计发布67份行动倡议,其中95%的倡议内容得到推广实施。美国所有核电厂都参与其中并取得显著成效。
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