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今天（4月28日），由电力规划设计总院编著的《中国能源发展报告2018》（以下简称“报告”）在京发布。

（来源：微信公众号“中国能源报” ID：cnenergy）

报告总结分析了2018年我国能源发展总体状况，并对2019年发展趋势做出了研判。↓↓↓

2018 年，我国能源消费增速延续反弹态势、能源消费结构显著优化。全年能源消费总量 46.4 亿吨标煤，同比增 3.3%，增速创 5 年来新高；其中电力消费增速创 7 年最快。天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的22.1%，同比提高了 1.3 个百分点。作为调结构的主力，非化石能源消费占比达到14.3%，上升0.5个百分点。

供应方面，2018 年我国能源产量快速回升，生产总量达 37.7 亿吨标煤，同比增长5%，创7 年来新高。能源供需形势总体还属于宽松状态，但局部地区、局部时段还有供应偏紧情况发生。

2018 年，我国能源在满足规模需求后，又向高质量发展迈出了重要一步，尤其是能源效率处于世界先进水平并不断提升，煤炭和炼油的产能利用率显著提高，但能源对外依存度进一步上升，安全形势有所恶化。我国原油对外依存度攀升至 71%，天然气进口量超过日本成为全球第一，对外依存度达到 43%。我国能源对外依存度持续走高。

报告预计 2019 年全社会用电量增长 5.8% 左右。煤炭需求量 39.5 亿吨，电力行业仍是影响煤炭消费量的主要行业。石油消费量约为 6.2 亿吨，同比增长 1.6%。天然气消费增速有所放缓，全年消费量约为 3100 亿立方米，同比增长 10.4%。

改革开放40周年能源行业发展回顾

改革开放 40 年来，我国能源行业发生巨变，取得了举世瞩目的成就，能源生产和消费总量跃升世界首位，能源基础设施建设突飞猛进；能源消费结构持续优化，清洁能源消费比重持续提升，清洁能源生产消费总量位居世界第一；能源科技创新日新月异，一大批技术成果开始领跑国际；能源体制机制市场化改革探索中前行，市场资源配置能力大幅增强。能源发展给社会经济发展注入源源不断的动力。

在能源供应方面，2018 年我国能源生产总量达 37.7 亿吨标煤，是 1978 年的 6.0 倍，位居世界第一。2018 年煤炭、石油、天然气产量分别比 1978 年增长 5.9 倍、1.9 倍和 11.7 倍；发电装机和发电量位居世界第一，分别比 1978 年增长 33.3 倍和 26.9 倍。

在能源消费方面，2018 年我国能源消费总量达到 46.4 亿吨标准煤，比 1978 年增长 7.7 倍，位居世界第一。煤炭、石油、天然气产量分别是 1978 年的 6.5 倍、6.8 倍和 20.3 倍；全社会用电量是 1978 年的 27.2 倍。

在清洁发展方面，2018 年天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的 22.1% ，非化石能源消费占比达到 14.3% 。2018 年全国 6000 千瓦及以上火电机组供电煤耗 308 克/ 千瓦时，比 1978 年的 471 克 / 千瓦时下降了 163 克 / 千瓦时。单位发电量耗水量由 2000 年的4.1 千克 / 千瓦时降至 2017 年的 1.25 千克 / 千瓦时，降幅近 70%。与世界主要煤电国家相比，在不考虑负荷因素影响下，我国煤电效率与日本基本持平，总体上优于德国、美国。

能源体制机制改革逐步进入深水区，市场资源配置能力大幅增强。1978 年以来，我国一直在进行能源体制机制市场化改革的探索。20 世纪 80 年代初至 90 年代末期，为解决能源短缺问题，探索“放松管制、政企分开”改革，煤炭和电力行业放松准入限制，鼓励各类经济主体投资办煤矿和集资办电，石油行业开始向国外开放海上石油勘探。20 世纪 90 年代末期到 2012 年前后，进入市场化导向的改革推进阶段，煤炭行业取消电煤指导价，电力行业实施厂网分开，石油天然气行业形成跨区域竞争的三大石油公司。“十二五”以来，电力体制改革、油气体制改革向纵深迈进。

能源供需总体形势

能源消费增速达到 5 年来最高水平。2018 年我国能源消费总量 46.4 亿吨标准煤，同比增长 3.3%，增速较 2017 年提高 0.4 个百分点。我国以较低的能源消费增速支撑了经济的中高速增长，能源消费弹性系数为 0.5。

能源消费结构不断优化。2018 年，我国煤炭占能源消费的比重为59.0%，同比下降 1.4 个百分点。天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的 22.1%，比上年提高 1.3个百分点。其中非化石能源占一次能源消费的比重达到 14.3%。

能源消费

2018 年，能源消费总量增速创5年来新高，其中电力消费增速创7年最快。调整优化能源消费结构成效显著，清洁低碳成为结构调整的主力方向，非化石能源消费占一次能源消费比重提高到 14.3%，2020 年占比 15% 的目标完成在即。天然气消费继续高速增长，消费增量创世界纪录。

我国能源消费结构不断优化，2018 年非化石能源和天然气的消费比重分别达到 14.3%和 7.8%；煤炭消费比重下降到 59.0%。天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费占能源消费总量的比重同比提高约 1.3 个百分点，煤炭消费所占比重下降 1.4 个百分点。

煤炭消费连续第二年增长

2018 年，我国煤炭消费总量达到 39亿吨，同比增长 1.0%。这是继 2017 年以来煤炭消费连续第二年出现增长。

从主要耗煤行业看，据测算，电力行业全年耗煤 21 亿吨左右，钢铁行业耗煤 6.2 亿吨，建材行业耗煤 5 亿吨，化工行业耗煤 2.8 亿吨，其它行业耗煤减少约6000 万吨。

2018 年，我国电源结构仍以煤电为主，2018 年煤电装机占比为 53%，煤电发电量占比为 63.7%。受资源禀赋影响，煤电仍然是我国未来一段时期的基础支撑性电源，统筹推进煤电超低排放和节能改造工作，推动煤电等传统能源的清洁化利用势在必行。

石油消费突破 6 亿吨

2018 年，我国经济缓中趋稳，石油消费增速放缓。全年石油消费量约为 6.1 亿吨，同比增长 3.4%，增速较上年下降 1.2个百分点。

成品油消费量约 3.3 亿吨，同比增长2.0%。其中，汽油消费小幅增长，柴油消费保持平稳，煤油消费快速增加。

分品种看，市场消费总体呈现“汽油放缓、煤油旺盛、柴油回暖”态势。消费柴汽比继续保持下降态势，降低到 1.22。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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