登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
(来源:微信公众号 电力法律人茶座 ID:dlflrcz 作者:杨章平 范忠)
理论基础
对企业责任的认识,学者们的观点存在较大差异。以布鲁曼为代表的学者将企业责任划分为经济责任、法律责任、道德责任与社会责任四类。而以阿基•B•卡罗为代表的学者则认为企业责任等同于企业社会责任,企业社会责任是企业经济责任、法律责任、伦理责任与其自主决定履行与否的责任之总和,社会不仅要求企业实现其经济上的使命,而且期望其能够遵守法度、重伦理、行公益。
基于上述研究成果,考虑到电网企业的国企属性(服务于一定的公共政策目标),本文按照责任对象,将电网企业在电改环境下履行的企业责任分为市场责任、行业责任和社会责任三种类型。
市场责任指企业自身为持续经营发展,创造利润,追求其经济价值而承担的职责,具体包括企业盈利、核心竞争力创建、通过提供产品及服务实现顾客满意等。
行业责任是指企业为促进行业健康、有序发展而承担的责任。电力体制改革以建立健全电力市场机制为主要目标,某种意义上也就是引导各市场主体通过市场化运作形成合理的市场结构、有序的供应链关系与自律的竞争规则。电改环境下电网企业责任的变化也主要体现在行业责任层面上。
社会责任是指未经法律化为履行保障手段的责任,这种责任是由企业自愿履行。作为社会公民,电网企业应承担促进人口、资源、环境与社会、经济之间和谐、持续发展的社会责任,包括环境保护、社区互动、公益投入等内容,存在于企业一定的社会伦理道德意识之中。
市场责任
无论受电改如何影响,企业属性决定电网企业创造利润、持续发的市场责任目标不会改变,但具体责任内容有所变化。
新增投资或运营增量配电试点项目的责任。作为配电网的传统运营者、调度者和增量配网电源供应者,电网企业要履行积极投资或运营增量配电试点项目的责仟,推动试点项目的建设、运营的有序实施。即电网企业参与竞争,作为投资主体与符合条件的社会资本组建混合所有制公司,成为增量配电试点项目业主;或作为运营主体接受试点项目业主委托,运营试点项目,推进改革试点,争取多方共赢的责任。
新增配合输配电价测算工作的责任。为构建科学的输配电价体系,核定合理的输配电价水平,电网企业应积极配合做好输配电价测算过程中的相关工作的责任,具体包括界定有效资产、归集成本费用、科学预测售电量,完善输配电价调整机制等具体内容。
扩充信息披露责任。电改前,电网企业的信息披露主要集中在电网调度、电网结构、设备设施、业务计划、价格、服务等方面的信息上。电改后,电网企业信息披露的内容、对象、方式及要求被相应扩充。如面向可再生能源发电企业,电网企业除了继续披露原有的业务信息,在发电预测方面要及时预告有关情况;面向增量配电网项目业主,电网企业需及时公布电网接入管理的有关规定以及电网安全运行的要求;面向售电企业,电网企业要公开输配电网络的可用容量和实际使用容量等信息。此外,信息披露的规范化、制度化、程序化也被进一步明确。
行业责任
作为电力行业的领导者及电改的主要参与者,电网企业新增或扩充的行业责任较多。其中,配合地方政府进行增量配网规划责任是为了形成合理的市场结构,用电侧无歧视接入责任、保障交易电费资金安全责任是为了构建有序的供应链关系,配合电价交叉补贴改革则强调自律竞争规则的建设,推进电力交易机构组建及运行在供应链关系与竞争规则两方面产生影响。
扩充用电侧无歧视接入责任。电改后,电网企业无歧视接入的责任对象、服务质量、技术要求有所扩充。电网企业需要面向用电侧的自然人从事的分布式电源、增量配电项目、微电网项目业主开放电网,在接入审核、接入系统工程建设、并网调试等环节公平、主动、无歧视地接入电网系统工作,提供便捷、及时、高效的并网服务。
新增配合地方政府进行增量配网规划责任。电网企业需要发挥技术优势,协助地方政府进行增量配网规划,参与标准规范化建设,确保外部电源稳定可靠供应。具体而言,电网企业要协助地方政府,对存量与增量配网的划分与规划予以明确,协助划定试点项目的供电范围,配合地方能源管理部门,细化、明确增量配网并网、调度、建设、运行、竣工验收等标准,加强上级电网建设,确保外部电源的稳定可靠供应。
新增配合电价交叉补贴改革责任。电改期问,为保障电价交叉补贴改革的顺利进行,电网企业需要围绕电价改革本质,妥善完成相关电价交叉补贴数额的测算、申报、回收等工作的责任。
新增保障交易电费资金安全责任。电改环境下电网企业的电费结算模式发生较多变化。为保证电费资金安全,快速响应售电公司及其签约用户的结算服务需求,电网企业需要致力于健全完善电力市场的结算体系,制定更加合理的结算方式,探索有效的电费资金风险防范机制。
新增推进电力交易机构组建、运行责任。电改要求组建“相对独立、规范运行的电力交易机构”,电网企业需依托现有的基础条件,发挥市场主体积极性,组建电力交易机构,形成合理机构设置与人员配置的责任,厘清落实交易机构与调度机构的职责关系;配合地方政府,通过市场管理委员会,参与电力交易机构交易、运营、管理规则的设计,构建保障交易公平的机制,推进交易规则完善与市场公平责任。
社会责任
电改环境下电网企业的社会责任主要在两方面发生变化:清洁能源优先上网责任有所扩充,以及新增售电公司退出时的保底供电责任。
扩充清洁能源优先上网责任。优先上网责任是伴随我国绿色、低碳、循环、可持续发展理念的发展逐渐产生、推进的。电改前主要强调可再生能源的优先上网,如风能、太阳能、水能、生物质能等;电改后优先上网对象扩展到核能以及调节性电源,并且优先顺序有所调整。基于此,电网企业承担可再生能源全额保障性收购的主体责任(发电量收购由全额收购变为全额保障性收购);承担优先调度可再生能源、统计和分摊可再生能源弃发电量责任;优化电网运行调度,统筹协调系统内调峰电源配置,充分挖掘系统调峰潜力责任;要切实加强输电通道建设,完善网架结构,提高电网调度运行对消纳可再生能源电力的适应性。
新增售电公司退出时的保底供电责任。向社会资本开放售电业务,多途径培育售电侧市场竞争主体,有利于更多的用户拥有选择权,有助于提升售电服务质量和用户用能水平。但电的特殊性质以及电力普遍服务责任,要求即使售电公司终比经营或无力提供售电业务,电网企业要保底供电,保证用户持续用电。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
最近《人民日报》通过专访任正非对外释放了重要信号。其中也讲到了,AI竞争的背后,是要有充足的电力、发达的信息网络,而中国有这样的优势。可以说,AI的尽头是算力,算力的尽头是电力,这已成为科技行业的共识。本期「电网深谈」邀请了阿里云能源行业首席架构师黄振、浙江省电力负荷管理中心孙钢、浙
在祖国北疆,内蒙古乌兰察布广袤的大地上,成片的光伏板如蓝色海洋泛起涟漪。不远处,一排近百米高的风电机组擎天而立,勾勒出一幅壮美的绿色画卷。四个月前,蒙西电力现货市场转入正式运行。作为全国首个实现新能源全电量入市的现货市场,蒙西地区以“发用双侧全电量参与”“日前预出清+实时市场”等
为深入贯彻《国家发展改革委国家能源局关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号),近日,华东能源监管局向辖区内各级供电企业、增量配电网企业部署政策落实相关工作。华东能源监管局要求各级供电企业、增量配电网企业切实履行主体责任,结合实
日前,南京市人民政府办公厅印发《南京市工业领域经认定的经营者(AEO)制度试点实施方案》(宁政办规字〔2025〕4号),以“免申即享”+“告知承诺”的方式,在工业领域试点推行经认定的经营者(AEO)分级行政检查制度。经认定,共726家工业企业获工业领域AEO制度首批试点企业资格。本次试点企业范围包
碳市场是通过市场机制控制和减少温室气体排放、助力实现碳达峰碳中和的重要政策工具。6月25日,在2025年“全国低碳日”主题活动上,南方电网公司宣布启动内部碳市场建设,将逐步开展碳排放数据报送及核查,科学分配碳排放配额,构建抵消机制、内部碳信用机制、交易机制、市场调节机制,上线内部碳市场
随着电力市场化改革纵深推进,山东2025年分时电价政策(尖峰、高峰、平段、低谷、深谷五段式)完成关键性调整#x2014;冬季储能“两充两放”运行策略正式落地,工商业储能的经济性显著提升。然而,不同购电模式下储能的收益逻辑和风险差异显著。下面,电工时代从代理购电与零售购电两种模式切入,分析山
在科技发展的浪潮中,无人机技术正以前所未有的速度重塑着众多行业的发展格局。电力领域,无人机正成为电网智能化升级的“标配”。通过无人机、智能算法与数字化平台的深度融合,为电力行业提供安全高效、精准、智能、可扩展的巡检解决方案。无人机巡检正努力实现从“单一巡检工具”到“全流程数智化巡
近日,安徽亳州市发展和改革委员会、国网安徽省电力有限公司亳州供电公司发布关于印发2025年亳州电网迎峰度夏电力负荷管理方案的通知。2025年迎峰度夏期间,亳州电网预计最大负荷约340万千瓦,同比增长11.66%(2024迎峰度夏年最大304.5万千瓦)。亳州市大中型企业少,峰期居民负荷占比65%以上,可调控
近日,陕西省人民政府发布关于十四届全国人大三次会议第0550号建议的答复函,其中提到,截至目前,陕西省已核准镇安、曹坪、山阳、佛坪、沙河、大庄里6个抽水蓄能项目,总装机容量890万千瓦。其中镇安项目已正式投产发电,山阳、佛坪、沙河项目已进入建设阶段,曹坪、大庄里项目正在推进开工前手续办理
6月25日,浙江电力市场管理委员会秘书处发布关于公开征求《浙江电力市场管理委员会纠纷调工作组工作规则(征求意见稿)》意见的通知,本规则所指争议主要是指经营主体之间、经营主体与市场运营机构之间、经营主体与电网企业之间因参与市场交易发生的争议,包括准入、交易、出清、计量、考核、合同履约
日前,新疆自治区发展改革委印发《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案(试行)》(新发改能价〔2025〕350号,以下简称《方案》)。根据公告,新疆对2025年6月1日以前投产的存量项目,区分补贴项目和平价项目。其中,补贴项目机制电价0.25元/千瓦时、机制电量比例为其上网电量的30%;
最近《人民日报》通过专访任正非对外释放了重要信号。其中也讲到了,AI竞争的背后,是要有充足的电力、发达的信息网络,而中国有这样的优势。可以说,AI的尽头是算力,算力的尽头是电力,这已成为科技行业的共识。本期「电网深谈」邀请了阿里云能源行业首席架构师黄振、浙江省电力负荷管理中心孙钢、浙
为进一步贯彻落实《氢能产业发展中长期规划》要求,引导行业健康有序发展,国家能源局组织行业相关机构和专家编制了《中国氢能发展报告(2025)》(以下简称《报告》)。4月28日,国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林在解读《报告》时称,发展氢能产业对加快规划建设新型能源体系,实现碳达峰
在祖国北疆,内蒙古乌兰察布广袤的大地上,成片的光伏板如蓝色海洋泛起涟漪。不远处,一排近百米高的风电机组擎天而立,勾勒出一幅壮美的绿色画卷。四个月前,蒙西电力现货市场转入正式运行。作为全国首个实现新能源全电量入市的现货市场,蒙西地区以“发用双侧全电量参与”“日前预出清+实时市场”等
电力市场分两级,中长期市场和现货市场,现货市场又可以再分成日前市场和实时市场。(来源:黄师傅说电)中长期市场合约电量不要求物理执行,但要进行金融结算,所以一定程度上具有远期期货的属性。而所谓期货,就是在现货市场开市前,提前给现货市场要交易和交割的商品签订合约,达到提前锁定价格的目
6月20日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月23日-6月27日)。政策篇新疆136号文承接方案:增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日,新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案
碳市场是通过市场机制控制和减少温室气体排放、助力实现碳达峰碳中和的重要政策工具。6月25日,在2025年“全国低碳日”主题活动上,南方电网公司宣布启动内部碳市场建设,将逐步开展碳排放数据报送及核查,科学分配碳排放配额,构建抵消机制、内部碳信用机制、交易机制、市场调节机制,上线内部碳市场
近日,云南省能源局发布关于公开征求《南方区域电力市场云南电力现货市场连续结算试运行实施方案(报审稿)》《云南省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案(报审稿)》意见建议的函。《云南省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案(报审稿)》提到,虚拟电厂作为独立经营主体参与市场交易。根据资源禀赋条件
近日,云南省能源局发布关于公开征求《南方区域电力市场云南电力现货市场连续结算试运行实施方案(报审稿)》《云南省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案(报审稿)》意见建议的函。《南方区域电力市场云南电力现货市场连续结算试运行实施方案(报审稿)》提到,省内火电机组报量报价参与现货市场。省内
为贯彻落实国家关于电力市场建设决策部署,加快完善湖南电力市场规则体系,近日,湖南能源监管办会同地方政府有关部门对湖南电力市场系列规则进行集中制修订并公开征求意见。本次规则集中制修订将构建以电力中长期、现货、辅助服务规则为主干,市场注册、计量结算和零售市场等规则为支撑的湖南电力市场
随着电力市场化改革纵深推进,山东2025年分时电价政策(尖峰、高峰、平段、低谷、深谷五段式)完成关键性调整#x2014;冬季储能“两充两放”运行策略正式落地,工商业储能的经济性显著提升。然而,不同购电模式下储能的收益逻辑和风险差异显著。下面,电工时代从代理购电与零售购电两种模式切入,分析山
北极星售电网获悉,6月27日,陕西电力交易中心发布关于公示含负荷聚合商市场注销的公告。依据《电力市场注册基本规则》《售电公司管理办法》有关规定,陕西电力交易中心受理了2家含负荷聚合商的市场注销申请,上述2家负荷聚合商由于企业自身原因,自愿退出电力市场经核实,上述2家负荷聚合商不存在未履
确保全国统一电力市场建设初步建成目标务期必成中国电力报评论员加快建设全国统一大市场,是党中央重大决策部署,全国统一电力市场是重中之重。国家能源局6月23日召开全国统一电力市场建设推进会,强调要凝聚共识、形成合力,确保“2025年初步建成全国统一电力市场”的目标按期完成。这一部署凸显了国
近日,由清华大学、国家电网公司联合主办的“2025国家能源互联网大会”在杭州圆满落幕。大会以“人工智能深化协同,能源科技求索创新”为主题,聚焦人工智能与能源科技深度协同,汇聚全球能源领域政企领袖、学术权威、技术先锋,共探零碳转型路径,共同研讨绘制数字能源时代的“中国方案”。国能日新作
6月6日,湖北电力现货市场结束416天连续试运行后正式转正,成为国家第二批电力现货市场建设试点中首个实现正式运行的省级市场。湖北也成为全国第6个迈入现货市场正式运行的省份。自2021年纳入电力现货市场建设试点以来,湖北积极构建适应新型电力系统的市场化运行机制。立足“水风光三足鼎立、送受电双
北极星售电网获悉,近日,山西运城市人民政府发布关于印发《运城市加快经济社会发展全面绿色转型重点任务清单》的通知。文件明确,大力推进智能微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目发展,加快绛县开发区源网荷储一体化试点项目建设;加快各类新型储能技术规模化商业化应用,引导可中断负荷、电动汽车
电力市场化建设蹄疾步稳向未来#x2014;#x2014;2025年电力市场发展论坛观察全国统一电力市场作为构建全国统一大市场的重点任务,一直以来备受关注。2025年是全国统一电力市场初步建成的冲刺之年,在这一关键节点,如何有效应对各方挑战,推动电力市场化改革进入纵深推进新阶段?6月18日,在由中国电力企
近日,辽宁鞍山市人民政府发布关于加强协作合力推进全市电网建设的通知(鞍政办发〔2025〕4号)。其中明确,进一步强化电网建设的规划管理。电网企业要聚焦全市经济社会发展目标,围绕新能源发展、需求预测、电源布局、大电网安全、智慧能源系统建设等电网发展重大问题和能源互联网发展、数字化转型、
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实党中央、国务院关于全国统一大市场建设的重大决策部署,进一步加快推动全国统一电力市场建设工作,6月23日,国家能源局在京召开全国统一电力市场建设推进会。国家能源局党组书记、局长王宏志,国家发展改革委副秘书长肖渭明出席会议并讲话。国家
2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),决定推进新能源全电量入市,实现上网电价全面由市场形成。为实现新能源入市的同时市场平稳过渡,文件明确在市场外建立差价结算机制,对纳入机制的电量,
电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革,随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进,电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润?成为电力产业链上各环节参与者,尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。(来源:北极星售
在电力市场化改革浪潮中,“市场力”监管已成为悬在中国大型发电企业头顶的达摩克利斯之剑。然而,现行监管框架存在显著的认知偏差与制度错配,对电力市场化进程形成掣肘。(来源:电联新媒作者:贺一)规模#x2260;垄断:破除“大即是恶”的监管误区当前监管逻辑存在一个根本误区#x2014;#x2014;将市场
6月19日,国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚,总经理、党组副书记庞骁刚在公司总部会见国家能源投资集团有限责任公司董事长、党组书记邹磊。双方围绕全力服务经济社会发展大局,助力稳就业稳企业稳市场稳预期,统筹发展和安全,保证电力供应,保障能源安全,促进能源转型,深化电力体制改革加快
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!