登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
以“管住中问、放开两头”为思路的电力体制改革,要求电网企业仍然要管理具有自然垄断属性的输配电环节,并与具有竞争性的发售电企业生产经营管理有序衔接,其业务内容、管理模式及盈利收入等方面发生较大变化。且伴随电力技术及可再生能源的快速发展,我国电网的规模、功能也在不断强化。在电改与技术、市场环境的双轨作用下,电网企业所担负的责任自然发生变化,既需要承担因电改而产生的新责任,原有责任的内容、对象及标准也因电改有所扩充,需要全新审视与履行。
(来源:微信公众号 电力法律人茶座 ID:dlflrcz 作者:杨章平 范忠)
理论基础
对企业责任的认识,学者们的观点存在较大差异。以布鲁曼为代表的学者将企业责任划分为经济责任、法律责任、道德责任与社会责任四类。而以阿基•B•卡罗为代表的学者则认为企业责任等同于企业社会责任,企业社会责任是企业经济责任、法律责任、伦理责任与其自主决定履行与否的责任之总和,社会不仅要求企业实现其经济上的使命,而且期望其能够遵守法度、重伦理、行公益。
基于上述研究成果,考虑到电网企业的国企属性(服务于一定的公共政策目标),本文按照责任对象,将电网企业在电改环境下履行的企业责任分为市场责任、行业责任和社会责任三种类型。
市场责任指企业自身为持续经营发展,创造利润,追求其经济价值而承担的职责,具体包括企业盈利、核心竞争力创建、通过提供产品及服务实现顾客满意等。
行业责任是指企业为促进行业健康、有序发展而承担的责任。电力体制改革以建立健全电力市场机制为主要目标,某种意义上也就是引导各市场主体通过市场化运作形成合理的市场结构、有序的供应链关系与自律的竞争规则。电改环境下电网企业责任的变化也主要体现在行业责任层面上。
社会责任是指未经法律化为履行保障手段的责任,这种责任是由企业自愿履行。作为社会公民,电网企业应承担促进人口、资源、环境与社会、经济之间和谐、持续发展的社会责任,包括环境保护、社区互动、公益投入等内容,存在于企业一定的社会伦理道德意识之中。
市场责任
无论受电改如何影响,企业属性决定电网企业创造利润、持续发的市场责任目标不会改变,但具体责任内容有所变化。
新增投资或运营增量配电试点项目的责任。作为配电网的传统运营者、调度者和增量配网电源供应者,电网企业要履行积极投资或运营增量配电试点项目的责仟,推动试点项目的建设、运营的有序实施。即电网企业参与竞争,作为投资主体与符合条件的社会资本组建混合所有制公司,成为增量配电试点项目业主;或作为运营主体接受试点项目业主委托,运营试点项目,推进改革试点,争取多方共赢的责任。
新增配合输配电价测算工作的责任。为构建科学的输配电价体系,核定合理的输配电价水平,电网企业应积极配合做好输配电价测算过程中的相关工作的责任,具体包括界定有效资产、归集成本费用、科学预测售电量,完善输配电价调整机制等具体内容。
扩充信息披露责任。电改前,电网企业的信息披露主要集中在电网调度、电网结构、设备设施、业务计划、价格、服务等方面的信息上。电改后,电网企业信息披露的内容、对象、方式及要求被相应扩充。如面向可再生能源发电企业,电网企业除了继续披露原有的业务信息,在发电预测方面要及时预告有关情况;面向增量配电网项目业主,电网企业需及时公布电网接入管理的有关规定以及电网安全运行的要求;面向售电企业,电网企业要公开输配电网络的可用容量和实际使用容量等信息。此外,信息披露的规范化、制度化、程序化也被进一步明确。
行业责任
作为电力行业的领导者及电改的主要参与者,电网企业新增或扩充的行业责任较多。其中,配合地方政府进行增量配网规划责任是为了形成合理的市场结构,用电侧无歧视接入责任、保障交易电费资金安全责任是为了构建有序的供应链关系,配合电价交叉补贴改革则强调自律竞争规则的建设,推进电力交易机构组建及运行在供应链关系与竞争规则两方面产生影响。
扩充用电侧无歧视接入责任。电改后,电网企业无歧视接入的责任对象、服务质量、技术要求有所扩充。电网企业需要面向用电侧的自然人从事的分布式电源、增量配电项目、微电网项目业主开放电网,在接入审核、接入系统工程建设、并网调试等环节公平、主动、无歧视地接入电网系统工作,提供便捷、及时、高效的并网服务。
新增配合地方政府进行增量配网规划责任。电网企业需要发挥技术优势,协助地方政府进行增量配网规划,参与标准规范化建设,确保外部电源稳定可靠供应。具体而言,电网企业要协助地方政府,对存量与增量配网的划分与规划予以明确,协助划定试点项目的供电范围,配合地方能源管理部门,细化、明确增量配网并网、调度、建设、运行、竣工验收等标准,加强上级电网建设,确保外部电源的稳定可靠供应。
新增配合电价交叉补贴改革责任。电改期问,为保障电价交叉补贴改革的顺利进行,电网企业需要围绕电价改革本质,妥善完成相关电价交叉补贴数额的测算、申报、回收等工作的责任。
新增保障交易电费资金安全责任。电改环境下电网企业的电费结算模式发生较多变化。为保证电费资金安全,快速响应售电公司及其签约用户的结算服务需求,电网企业需要致力于健全完善电力市场的结算体系,制定更加合理的结算方式,探索有效的电费资金风险防范机制。
新增推进电力交易机构组建、运行责任。电改要求组建“相对独立、规范运行的电力交易机构”,电网企业需依托现有的基础条件,发挥市场主体积极性,组建电力交易机构,形成合理机构设置与人员配置的责任,厘清落实交易机构与调度机构的职责关系;配合地方政府,通过市场管理委员会,参与电力交易机构交易、运营、管理规则的设计,构建保障交易公平的机制,推进交易规则完善与市场公平责任。
社会责任
电改环境下电网企业的社会责任主要在两方面发生变化:清洁能源优先上网责任有所扩充,以及新增售电公司退出时的保底供电责任。
扩充清洁能源优先上网责任。优先上网责任是伴随我国绿色、低碳、循环、可持续发展理念的发展逐渐产生、推进的。电改前主要强调可再生能源的优先上网,如风能、太阳能、水能、生物质能等;电改后优先上网对象扩展到核能以及调节性电源,并且优先顺序有所调整。基于此,电网企业承担可再生能源全额保障性收购的主体责任(发电量收购由全额收购变为全额保障性收购);承担优先调度可再生能源、统计和分摊可再生能源弃发电量责任;优化电网运行调度,统筹协调系统内调峰电源配置,充分挖掘系统调峰潜力责任;要切实加强输电通道建设,完善网架结构,提高电网调度运行对消纳可再生能源电力的适应性。
新增售电公司退出时的保底供电责任。向社会资本开放售电业务,多途径培育售电侧市场竞争主体,有利于更多的用户拥有选择权,有助于提升售电服务质量和用户用能水平。但电的特殊性质以及电力普遍服务责任,要求即使售电公司终比经营或无力提供售电业务,电网企业要保底供电,保证用户持续用电。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,11月11日,福建电力交易中心发布关于组织开展2024年12月月度电网企业代理购电挂牌交易的通知,本次交易电网企业挂牌时间为11月25日8:30-9:00,发电企业摘牌时间为11月25日9:30-11:00。详情如下:关于组织开展2024年12月月度电网企业代理购电挂牌交易的通知
近日,湖南能源监管办印发《关于加快推进湖南省增量配电网、地方电网企业绿证核发涉及数据归集工作的通知》,明确数据归集工作流程、归集责任和时限要求,进一步加快增量配电网、地方电网企业绿证核发涉及数据归集工作进度。截至2024年11月8日,全省范围内共归集3家地方电网企业、9家增量配电企业项目
分时电价的概念有广义和狭义之分。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)广义上的分时电价,泛指同样的一件商品,只要是在不同的时间内有不同的价格,就可以说是分时电价。在批发侧的现货市场上,交易周期可能是15分钟一次,那么每个交易周期出清的价格都是不同的,实际上这就是一种分时电价的体现。狭义
高质量电网是一个多维度、综合性的概念,不仅具有技术属性、物理属性和经济属性,也包含着环境属性、社会属性和治理属性,是更加绿色、安全、可靠、智能、高效的电网。ESG理念则强调环境、社会和公司治理的重要性,鼓励企业在追求经济效益的同时积极承担环境和社会责任,追求经济、社会和环境的协调发
为进一步服务分布式能源发展,近日,南方能源监管局有关负责同志主持召开专题会议,听取广东电网公司分布式光伏并网等工作情况,研究促进分布式光伏高质量发展的工作措施。会上,广东电网公司汇报了分布式光伏接网、交易、结算等工作开展情况,存在问题,已采取工作措施及下一步工作计划及建议。南方能
北极星售电网获悉,11月15日,上海电力交易中心发布2024年10月上海电网“两个细则”考核结果再次重新公示的公告,详情如下:2024年10月上海电网“两个细则”考核结果再次重新公示根据《华东能源监管局关于进一步明确发电机组调试运行期辅助服务分摊标准及“两个细则”考核和补偿结果公示、结算有关事项
由国家电网巴西控股公司牵头组织和成立的中国-巴西电力创新联合体(简称“联合体”)17日在巴西里约热内卢成立,巴西政府官员、两国企业代表等约100人出席成立仪式。巴西矿业和能源部长亚历山大·西尔韦拉发表视频致辞说,巴西和中国是生产清洁和可再生能源的典范。巴西政府与中国国家电网公司的合作,
11月12日,南网北京分公司新址揭牌仪式在北京举行,南方电网公司董事、党组副书记刘启宏出席揭牌仪式并讲话。刘启宏要求,南网北京分公司要深入贯彻公司党组部署,准确把握职责定位,更好发挥沟通联络桥梁纽带、咨政建言参谋智囊、产业拓展前哨阵地等功能作用,搭建好在京高水平交流平台和高层次沟通渠
11月4日,北海市发展和改革委员会北海市市场监督管理局关于规范电动自行车充电收费行为有关事项(北发改价格〔2024〕20号),其中指出,电网企业应按照“能改尽改”的原则,对具备条件的充电设施加快改造,尽快实现向电动自行车充电设施运营单位直接供电,物业服务企业要配合电网企业做好“转改直”工
北极星输配电网获悉,近日,湖北省黄冈市龙感湖区供电公司聚焦分布式光伏发电项目接入电网、交易、结算等重点环节,开展分布式光伏接网情况专项监督,立足分布式光伏备案管理、接入电网、交易、结算等重点内容,运用查现场、查台账、查系统,听汇报,重点检查政策落实不到位、违规并网、违规或变相违规
北极星售电网获悉,福建能源监管办发布关于转发《国家能源局综合司关于进一步规范电力市场交易行为有关事项的通知》的通知,各经营主体应依法合规参与电力市场交易,自觉维护公平公正电力市场秩序,拥有售电公司的电网企业,不得利用自然垄断优势,通过主业资源协助开展、参与竞争性售电业务。拥有售电
11月22日,广东省能源局国家能源局南方监管局发布关于2025年电力市场交易有关事项的通知。其中规定,交易品种。年度交易包括双边协商交易、挂牌交易、集中竞争交易等交易品种,不同交易品种多轮次交替开展。在2024年底组织的年度交易结束后若仍有剩余电量,经营主体可在2025年内参与多月中长期交易。交
欧盟于2023年出台《欧盟电池和废电池法》,基于碳定价、碳足迹形成碳壁垒政策,对我国“新三样”(指电动汽车、锂电池、光伏产品)为代表的外贸出口造成冲击,影响国内经济增长和产业升级,引发各方高度关注。国家相关部委正在推进建立中欧高级别对话机制,江苏等地方政府积极为出口企业寻求绿电供应方
近日,海南省委书记冯飞调研海南省电力市场建设运营、发电企业及电力用户生产经营和参与电力市场情况,并于11月8日主持召开座谈会,听取全省电力市场建设情况汇报,研究完善电力市场化建设、进一步降低用电价格相关工作。南方能源监管局有关负责人参加会议,并就深化海南电力市场建设提出意见建议。会
北极星售电网获悉,吉林电力交易中心发布关于开展2025年市场化交易相关准备工作的通知。其中提到工作安排,发电企业:电力交易中心动态受理发电企业注册、变更、注销等业务。售电公司:电力交易中心动态受理售电公司注册、变更、注销等业务。售电公司按规定提交履约保函、保险保证,保函、保险电子版以
2024年1-10月,湖南新型储能在湖南调峰辅助服务市场中获得收益1.3亿元,提供调峰电量5.69亿千瓦时,调峰度电收益0.228元/千瓦时,等效提升新湖南能源利用率1.8个百分点。随着湖南新能源装机、电量规模不断扩大,湖南调峰压力逐步凸显。2021年,湖南调峰辅助服务市场正式运行,赋予新型储能市场主体地位
近日,福建能源监管办结合近期调研收集的问题线索,针对当前电力市场交易存在的问题,转发《国家能源局综合司发布关于进一步规范电力市场交易行为有关事项的通知》并提出贯彻实施意见,要求辖区内有关电力企业,严格落实通知有关要求,自觉维护公平公正电力市场秩序,并对“网售一体”“发售一体”依法
11月21日,按照公司营销部统一安排,设计中心(勘测设计公司)组织中电联技经中心等单位邀请公司营销部、营服中心等多位电力市场营销专业专家开展“国网天津经研院2024年营业业务(营销项目管控提升)”项目验收工作。本项目由公司营销部牵头,设计中心(勘测设计公司)负责具体组织实施。项目主要内容为
近期,广东关于2025年中长期交易价格问题的讨论引起了行业内的关注。电力中长期,常被视为电力交易的“稳健之锚”,被赋予了“压舱石”和“稳定器”的作用,在我国,电力市场建设以发用侧中长期交易起步,在相当长的历史时期内,中长期交易发挥了稳定市场、凝聚共识的重要作用。每逢岁末年初,主管部门
北极星售电网获悉,河北省发展和改革委员会发布关于印发河北南网分布式光伏参与电力市场工作方案的通知,其中提到,基于分布式光伏发展现状和发展需求,加快完善市场分时电价形成机制,健全相关配套机制,优化市场规则、规范业务流程,服务分布式光伏参与电力市场,发挥电力市场对能源清洁低碳转型的支
新型电力系统概念提出至今已有三载,源、网、荷三大要素在系统内部的功能角色深刻重塑。它们之间,紧密交织、相互依存,又彼此牵绊,共同编织电力系统转型升级的复杂图谱。新型电力系统建设的前沿阵地与示范窗口——浙江,为我们提供了一个观察、理解乃至借鉴这一转型进程的独特视角。国家能源局发布的
北极星售电网获悉,北京市城市管理委员会近日发布《北京市2025年电力市场化交易方案》《北京市2025年绿色电力交易方案》,解读如下:《北京市2025年电力市场化交易方案》《北京市2025年绿色电力交易方案》的解读一、背景依据为持续贯彻落实国家发展改革委、国家能源局《关于印发电力中长期交易基本规则
新型电力系统建设与改革密不可分,未来2年是现货市场的关键时期。(来源:能源新媒文/陈雳侯思锐)2024年5月23日,总书记在山东济南主持召开座谈会并发表重要讲话,深化电改摆在座谈会第一顺位再次被重点提及,标志着电力体制深化改革全面提速,为下一步电力体制改革释放重要信号。在五大电力央企的带
自20世纪80年代起,我国电力体制改革逐步深化,旨在实现政企分开、政监分开、厂网分离、主辅分离,通过引入竞争机制,优化资源配置,构建市场竞争格局。本文详细分析了电力业务监管的主要内容,包括经济性监管和社会性监管,并探讨了电力业务监管的法律基础。文章进一步聚焦于自然垄断业务监管、市场竞
党的二十届三中全会提出,健全因地制宜发展新质生产力体制机制,推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级。紧扣新型电力系统发展新质生产力成为我国电力行业当前及今后一个时期的战略重点和主要任务。中国华能集团有限公司(简称中国华能)深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,深刻
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周年,
小编按电力管理主要指国家对电力事务的管理,除了电力行业管理外,还包括电力发展战略的制定、电力安全的维护、电力国际合作等综合性问题。随着全球能源结构的转型和电力市场的快速发展,电力管理与监管模式的改革成为各国政府面临的重要课题。本文深入探讨了全球不同国家的电力管理与监管模式,从政府
小编按配售电公司的发展是电力体制改革的重要环节。供电企业参股配售电公司,在电力市场中既面临新业务发展机遇,也面临竞争加剧等挑战。本文阐述配售电公司的现状,以配售电公司所面临的问题为导向,深入分析背后原因,提出合规管控供电企业参股配售电公司的建议。供电企业需要厘清与增量配售电公司之
近日,内蒙古电力集团电力客户数量成功突破1000万户大关,标志着集团公司在服务广大客户、推动电力事业发展的道路上迈出坚实一步。一直以来,内蒙古电力集团坚决贯彻国家及自治区决策部署,秉承“人民电业为人民”的企业宗旨,主动适应经济发展新常态与电力体制改革新形势,聚焦主责主业,以“市场化、
在几十年的电力市场化改革过程中,国家对建立电力市场化机制的决心始终没有动摇,特别是2015年中发9号文开启了新一轮电力体制机制改革的序幕,以现货市场为核心的电力市场改革到如今已进入深水区。(来源:微信公众号“能源新媒”文/修远)近年来市场建设喜报频传,但是不可否认的是,很多地方中长期交
导语党的二十大报告中提出“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系”,对推进社会治理体系和治理能力现代化作出了明确要求。电力企业亟需打造“供电服务网格”融入“政府综合治理网格”的政电网格融合服务新模式,推动企业力量和社会资源融合联动,更好服务日益
能源安全事关经济社会发展全局。党的十八大以来,习近平总书记围绕国家能源安全发表一系列重要论述。近期出版的《习近平关于国家能源安全论述摘编》一书,分8个专题,收入习近平总书记相关重要论述217段。其中部分论述是第一次公开发表。为什么说能源安全事关经济社会发展全局?如何完整准确全面学习领
栏目主持人赵国政按俄罗斯横跨欧亚大陆,是世界上国土最辽阔的国家。从诸多方面看,俄罗斯与我国有许多相似之处,两国同样存在地区资源分布不均衡、发展不平衡现象,两国在电力领域的改革也有着相似的背景——都是经济快速发展中、体制转轨过程中的改革。“一带一路”沿线国家中,俄罗斯发电量仅次于我
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!