广西珠江—西江经济带2020年具备条件的燃煤电厂完成超低排放改造

近日，广西政府发布了关于印发进一步加快珠江—西江经济带（广西）重大基础设施建设三年行动计划（2019—2021年）等6个文件的通知，进一步加快珠江—西江经济带（广西）生态建设实施方案（2019—2021年）指出：到2020年，具备条件的燃煤电厂完成超低排放改造；推进糖厂蔗渣锅炉清洁燃烧技术改造。开展燃煤小锅炉整治及工业窑炉治理专项行动，加强“散乱污”企业综合整治。

加快融入粤港澳大湾区建好广西东大门（梧州）三年行动计划（2019—2021年）指出，建设以长洲水利枢纽为主电源的风光水多能互补百万清洁能源基地。

详情如下：

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发进一步加快珠江—西江经济带（广西）重大基础设施

建设三年行动计划（2019—2021年）等6个文件的通知

（桂政办发〔2019〕61号）

各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《进一步加快珠江—西江经济带（广西）重大基础设施建设三年行动计划（2019—2021年）》、《进一步加快珠江—西江经济带（广西）重点产业发展实施方案（2019—2021年）》、《进一步加快珠江—西江经济带（广西）生态建设实施方案（2019—2021年）》、《加快融入粤港澳大湾区 建好广西东大门（梧州）三年行动计划（2019—2021年）》、《广西战略性新兴产业城（贵港）建设三年行动计划（2019—2021年）》、《广西东融先行示范区（贺州）建设三年行动计划（2019—2021年）》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2019年5月21日

进一步加快珠江—西江经济带（广西）

重大基础设施建设三年行动计划

（2019—2021年）

根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于全面对接粤港澳大湾区加快珠江—西江经济带（广西）发展的若干意见》（桂发〔2019〕13号）精神，为全面深入实施《珠江—西江经济带发展规划》，进一步提高基础设施特别是交通、能源、水利、信息等对珠江—西江经济带（广西）（以下简称经济带）战略实施的支撑引领作用，引导要素合理流动和优化配置，推动我区全面对接粤港澳大湾区（以下简称大湾区），促进沿江地区高质量发展，特制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，深入贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，着力构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，深度参与“一带一路”建设，补齐基础设施短板，提高交通、能源、水利、信息供给质量，构建网络化、标准化、智能化、现代化的基础设施保障体系，为促进经济带全面发展奠定坚实基础。

二、建设目标

坚持问题导向，突出关键环节，集中力量攻坚，推进以高速铁路网、高速公路网、西江黄金水道、空中国际大通道、能源保障网、信息互联互通网“四网两道”为重点的基础设施加快建设。到2021年，基本形成衔接协调、便捷高效、适度超前、保障有力的现代化基础设施体系。

——基本建成覆盖广、品质高、安全便捷的现代综合交通运输体系，形成贯穿经济带、联通大湾区“一江六铁七机场八高速”的综合交通运输体系。我区沿江11个市全部通达高速铁路，主要城市与大湾区实现5小时内快速通达。

——能源供应能力进一步增强，清洁能源利用规模和范围不断扩大，技术创新取得新突破，普遍服务能力显著提高，体制机制更加完善，能源合作更加广泛，初步形成清洁低碳、安全高效的现代能源体系。实现县域220千伏变电站点全覆盖，新增500千伏、220千伏变电站的容量分别为225、630万千伏安，新增500千伏、220千伏输电线路长度分别为40千米、1960千米；农村地区电网供电可靠率达到99.8%以上，综合电压合格率提升至97.9%以上，乡村户均配变容量超过2千伏安；新增天然气管道长度约800千米。

——水治理和水管理能力进一步提高，水安全保障能力显著增强，基本建成与经济社会发展要求相适应的防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系。

——高速光纤骨干网络基本建成，重点区域物联网深度覆盖。核心城市云计算、大数据基础支撑体系基本建成，满足商贸物流业务需求。

三、重点任务

（一）构建高效便捷的综合交通运输体系。

1．构建高速铁路客运网。加快高速铁路网建设，扩大高速铁路覆盖范围。力争建成贵阳至南宁、南宁至崇左等高速铁路；开工建设南宁经玉林至深圳高速铁路，规划建设南宁经桂林至衡阳、桂林经玉林至湛江、南宁经合浦至湛江、河池经柳州至贺州等高速铁路，我区沿江11个市全部通达高速铁路，高速铁路里程达2200公里；筹建柳州、梧州、贺州、百色等动车场（所）。实施南宁至广州、桂林至广州高速铁路达速，开行南宁东至香港西九龙高铁，加密开往广州、深圳、珠海方向的高铁。（牵头单位：自治区发展改革委、交通运输厅〔铁建办〕；配合单位：各有关市人民政府，自治区有关部门按照职责分工配合落实，配合单位不逐一列示，下同）

2．形成大能力铁路货运网。打通骨干铁路通道，增强铁路货物运输能力。新建黄桶至百色、柳州经梧州至广州、柳州经贺州至韶关、云桂沿边等铁路，实施南昆铁路百色至威舍段、黔桂铁路、岑溪至罗定铁路等既有线扩能改造，加快洛湛铁路（永州至玉林段）电气化改造，形成跨区域、多路径、大能力的省际通道；完善主要港口进港铁路布局，推进铁路“最后一公里”建设，加快形成便捷高效的海铁、水铁、公铁、空铁联运物流网络。（牵头单位：自治区发展改革委、交通运输厅〔铁建办〕）

3．构建高效率高速公路网。加快实施新一轮高速公路规划，完善经济带高速公路通道布局。建成乐业至百色、荔浦至玉林、阳朔至鹿寨等国家高速公路和玉林至湛江等省际高速公路，经济带新增高速公路里程约1500公里，总里程达到6500公里。加快实施南宁至湛江、博白至高州、昭平经苍梧至广宁、南宁经玉林至阳江等高速公路。加强高速公路与港口、铁路枢纽、运输机场、产业园区的衔接，增强枢纽节点辐射带动能力。（牵头单位：自治区交通运输厅）

4．提质改造普通国省道网。加快实施G358、G359、G207、S310、S201等普通国省干线改扩建，消除瓶颈路段制约，提高技术等级和通行能力，经济带二级及以上等级公路比重达到70%以上；加快连接重要口岸、旅游景区、矿产资源基地等区域的公路建设，实现主要港口、铁路枢纽、重要边境口岸、主要工业（物流）园区通二级及以上等级公路。（牵头单位：自治区交通运输厅）

5．加快建设西江黄金水道。以干线航道为重点，完善和扩大高等级航道网络，优化提升港口功能。建成贵港至梧州界首3000吨级航道、贵港二线船闸、西津二线船闸，全面提升西江航运干线能力；打通柳黔江碍航设施，建成大藤峡水利枢纽船闸和红花枢纽二线船闸，形成柳州工业品直航大湾区水上运输大通道；争取国家尽快实施龙滩枢纽、百色水利枢纽通航设施，加快推进绣江、贺江、桂江、左江等支线航道整治和过船设施改扩建。完善流域过船设施管理机制，提高内河运输船舶标准化和现代化水平。以梧州、柳州、贵港市为重点，加快推进港口资源整合和跨区域联盟，促进港口集约化联动发展。积极提高多式联运水平，大力发展现代航运服务业；提升数字化建设水平，提高西江航运发展质量。加快推进梧州赤水港、柳州官塘港、贵港苏湾港等多式联运建设，积极打造西部陆海新通道重要物流节点。（牵头单位：自治区交通运输厅）

6．打造空中国际国内大通道。增加经济带运输机场数量，扩大航空运输辐射范围。完成南宁机场改扩建、梧州机场迁建、玉林机场新建等项目，新建贺州机场；强化南宁、桂林机场的区域枢纽功能，发挥柳州、梧州、玉林、百色、河池等支线机场补充作用，形成经济带机场群。优化航线网络，加强南宁、桂林等机场至大湾区主要机场的航线合作，大力争取第五航权。积极发展通用航空，建成南宁伶俐通用机场，开工乐业、资源、来宾等通用机场，初步构建经济带通用机场体系。依托空港资源，创建南宁临空经济示范区，加快发展桂林、柳州等临空经济。（牵头单位：自治区交通运输厅、广西机场管理集团有限责任公司）

7．打造综合交通枢纽城市。完善综合交通枢纽布局，提升枢纽一体化服务功能。打造南宁、柳州、桂林全国性综合交通枢纽，加快梧州、百色等区域性综合交通枢纽建设，推进贵港区域性航运枢纽建设。（牵头单位：自治区交通运输厅、发展改革委）

8．加强客运枢纽有效衔接。按照“零距离”换乘要求，打造一批开放式、立体化综合客运枢纽。建成南宁国际空港综合交通枢纽、柳州火车站综合客运枢纽等重大项目，推进桂林两江国际机场等重要客运枢纽节点综合换乘设施规划建设；积极引导新建客运枢纽集合多种运输方式，统一设计、同步建设、协同管理。（牵头单位：自治区交通运输厅、发展改革委）

9．完善货运枢纽集疏运功能。按照“无缝衔接”要求，优化货运枢纽布局。推进柳州西鹅二级铁路物流基地、南宁国际铁路港等铁路物流基地，南宁、桂林临空经济区等空港枢纽物流基地，梧州西江综合物流园、贵港粮糖物流中心、来宾仓储综合物流中心等内河港口物流基地，南宁公路枢纽物流基地牛湾物流园、柳州国家公路运输枢纽柳东物流中心等公路枢纽物流基地建设。完善配套设施，提高货物换装效率。（牵头单位：自治区交通运输厅、发展改革委）

（二）构建安全清洁的能源保障网。

10．打造现代智能电网。完善经济带主电网，提升安全运行水平。加快建设乌东德电站送电广东广西特高压多端直流工程等“西电东送”通道，加强500千伏主网架建设，实现县域220千伏变电站全覆盖。优化提升配电网发展水平，进一步提升城市配电网供电可靠性。持续提升城乡电力普遍服务均等化水平，缩小城乡供电服务差距。进一步提升智能化水平，推广运用适应珠江—西江流域电网特点的新技术，实现多元化的智能电网形式。（牵头单位：自治区能源局）

11．推进天然气基础设施建设。大力推进天然气产供储销体系建设，加快建设中石化北海柴油—液化天然气（LNG）外输管道中线通道工程，把我区打造成为南方沿海向内陆和北方地区输送天然气的重要基地；实施“气化广西”战略，加快推进天然气“县县通”工程。（牵头单位：自治区能源局）

（三）构建高标准防洪抗旱减灾体系和水资源高效利用体系。

12．进一步完善水利基础设施网络。加快建设大藤峡水利枢纽、桂中治旱乐滩水库引水灌区、驮英水库及灌区、落久水利枢纽、百色水库灌区等重大水利工程。加快推进洋溪枢纽、西江干流治理、长塘水库、龙云灌区、大藤峡灌区等重大水利工程前期工作。强化中小河流治理等水利工程薄弱环节建设。（牵头单位：自治区水利厅）

（四）构建新一代信息互联互通网。

13．建设高速骨干光纤网络。构建以南宁为中心，覆盖其他市的骨干光纤网络。推进经济带覆盖区域互联网骨干网络升级改造工程，优化互联网骨干网络架构，提高骨干网络的出省及区内带宽和传输质量。推动经济带与大湾区广电骨干网的互联互通，实现信息文化资源共享。争取建设南宁国家级互联网骨干直联点，促进形成出省带宽网间互联“双通道”，全面提升信息大通道的通信能力。（牵头单位：自治区通信管理局）

14．推进物联网建设。通过改造升级现有通信基站，增加基站数量和扩大通信覆盖范围，加快网络由城市、部分县城和热点乡镇，向所有县城、乡镇和热点农村地区延伸，基本实现沿江11个市有重点业务需求的区域物联网络全覆盖。（牵头单位：自治区通信管理局）

15．加快云计算基础支撑体系建设。推进沿江核心城市云计算、大数据产业科学布局，统筹区域数据中心资源，加快核心城市云计算中心建设，促进区域内云计算、大数据产业协同发展。（牵头单位：各有关市人民政府，自治区大数据发展局，数字广西集团有限公司）

四、保障措施

（一）强化组织领导。强化自治区层面的统筹协调，充分发挥自治区珠江—西江经济带（广西）规划建设管理办公室的牵头作用，由其组织实施本计划，协调推进重大项目（事项）建设。各有关市和自治区有关部门要加强规划、政策等衔接，确保本计划各项任务落实到位。（牵头单位：自治区发展改革委）

（二）强化政策支持。争取将符合条件的重大项目（事项）纳入国家相关规划，争取国家更大支持；联合广东省推动国家建立健全珠江—西江航运发展高层协调建设机制。全面贯彻落实全区深化改革优化营商环境大会精神，加快重大项目审核审批；将经济带符合条件的基础设施项目列入自治区层面统筹推进重大项目盘子，在土地、财政等方面给予倾斜支持。（牵头单位：自治区发展改革委）

（三）强化要素保障。加强与国家部委的沟通协调，争取国家提高西江内河航运项目补助标准，争取更多的中央专项资金；自治区财政专项资金安排向经济带基础设施项目倾斜。鼓励通过政府债券、政府和社会资本合作（PPP）等方式，依法依规、多元化筹集经济带基础设施项目建设资金。切实降低社会资本投资准入门槛，吸引更多社会资本参与项目建设。自治区优先安排年度建设用地、占用林地等指标，保障经济带基础设施项目建设需求。（牵头单位：自治区发展改革委）

（四）强化项目前期工作。各有关市和自治区有关部门要集中人力、财力，超常规推进项目前期工作。计划2019年、2020年开工的项目，要立即全面启动项目规划选址、用地预审、环境影响评价等前期工作；计划2021年开工项目，要按照工作计划抓紧开展项目论证、可行性研究等前期工作。（牵头单位：各项目责任单位）

（五）强化监督检查。各有关市和自治区有关部门要加强项目跟踪监控，建立每季度一报告制度。强化跟踪问效，适时开展项目建设专项督查，对重大项目建设推进过程中涌现的先进单位，在重大项目前期工作经费、中央资金安排等方面给予倾斜支持；对工作开展不力、成效不明显的单位进行督促整改。（牵头单位：自治区发展改革委）

《珠江—西江经济带（广西）重大基础设施项目表（2019—2021年）》由自治区发展改革委印发实施。