舒印彪发布署名文章《坚持“两线”“两化”发展战略助力构建清洁低碳、安全高效能源体系》-北极星火力发电网

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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视能源转型发展，提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，成为我国能源转型发展的顶层设计和长期方针。十九大报告指出要推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，为能源转型发展指明了方向，提供了重要遵循。

“再电气化”推动能源转型发展

电力是构建清洁低碳、安全高效能源体系的重要组成部分，是能源清洁高效利用的重要形式。预计到 2050年，电力在全球终端能源消费中的比重将达到45%，在我国终端能源消费中的比重将超过 47%。新一轮电气化进程即“再电气化”已成为构建清洁低碳、安全高效能源体系的关键路径。在能源生产环节，“再电气化”主要体现为清洁高效能源的大规模开发利用。

从世界范围看，清洁高效能源开发呈现快速发展势头。据国际可再生能源署预测，到 2050年，可再生能源发电量占全球发电量的比重将从现在的 26%上升至85%。从国内情况看，我国的能源资源禀赋，决定了必须坚持煤炭清洁高效利用和发展可再生能源并举。目前，我国已建成全球最大的清洁煤电供应体系，80%的煤电机组达到超低排放限值要求，供电煤耗保持世界领先。今后很长一段时期内，煤电仍将是保障电力供应的基础性电源 ,发挥着重要支撑作用。同时，可再生能源产业不断壮大；风电、光伏等新能源装机保持全球第一。

从我国新能源发展外部环境看，风电、光伏正在由政策驱动的市场培育期逐渐过渡到技术、市场“双轮”驱动的发展新阶段。这一阶段的两大基本特征，可概括为平价上网和集约化发展。平价上网是新能源发展的基本方向。按照国家《能源发展战略行动计划（2014 ～ 2020年）》，到 2020年基本实现风电、光伏平价上网。近年来，国内风电、光伏成本持续下降，平价上网时代已经开启，并正呈现加速态势。集约化发展是新能源发展的有效途径。在现有技术和设备成本条件下，推动大型能源基地开发，有利于发挥规模效应，实现先进高效技术大范围应用，避免重复建设，降低造价水平，加快新能源平价上网进程。

华能“两线”“两化”谋篇布局

中国华能作为改革开放的产物，是发电行业的一面旗帜，一直坚定不移推动清洁高效发展。一方面，作为全国最大的煤电企业之一，积极推进煤电清洁高效利用。94%的煤电机组实现超低排放，高于全国平均水平14个百分点。依托华能煤炭技术中心，以更大气力做好煤炭清洁利用这篇大文章。另一方面，把绿色转型作为发展的重中之重。低碳清洁能源装机达到 5859万千瓦。核电发展实现新突破，全球首座具有第四代核电安全特征的石岛湾高温气冷堆示范工程建设稳步推进，海南昌江二期等核电项目前期工作有序开展。

今后几年，华能将坚持做优增量与调整存量并重，把发展有质量有效益的风电、光伏等新能源作为做优增量的主攻方向，推动结构布局优化提升。华能党组明确提出未来一段时期华能新能源发展的基本框架和着力方向，重点围绕“两线”“两化”谋篇布局。

“北线”主要指“三北”地区，以特高压送出通道起点为依托，布局一批距离市场近、输送距离短、市场竞争力强的优质风光煤电输用一体化基地。西起新疆，东到通榆，在一系列特高压送端区域，以外送新能源为主，并配置一定规模的清洁高效煤电资源。目前“北线”规划的新能源资源约 2500万千瓦。现阶段重点是加快陇东能源基地开发，按照“3个 1000”（1000万千瓦电力装机、1000万吨外送煤炭、1000亿元资产规模）战略目标，打造煤电风光多能互补、环境友好型、资源节约型能源外送基地。同时，密切跟踪其他通道规划情况，寻找更多基地型、连片式新能源项目开发机会。

“东线”主要围绕东部沿海省份，着力打造有质量有效益、基地型规模化、投资建设运维一体化的海上风电发展带。北起辽宁，南至两广，形成贯通渤中、黄海、东海、南海，立足近海浅水，布局近海深水，展望远海，全方位立体化的海上风电开发格局。目前“东线”规划的海上风电资源约 2000万千瓦。现阶段重点是推进江苏千万千瓦级海上风电开发，并以项目为载体，助力当地培育现代化制造业，加速推进风电统一智慧运维，打造华能新能源发展的战略高地。

目前“两线”“两化”发展战略取得了重大进展。“北线”方面，与甘肃省委省政府签署战略合作协议，制定开发方案，明确重点任务和时间节点，全力推进陇东能源基地开发。上都平价风电基地、锡盟千万千瓦级风电基地、吉林 200万千瓦平价风电基地前期工作也取得了阶段性进展。“东线”方面，加快海上风电布局，与江苏省委省政府达成重要共识。辽宁丹东 200万千瓦海上风电前期工作取得实质性进展。华能上下正以只争朝夕的干劲，继续大力推动“两线”“两化”发展，争取实现更大突破。

对我国能源转型的建议

加快新能源发展步伐，推动能源绿色低碳转型，是一项长期性的战略任务。在此，提出以下三点建议：

一是进一步加强能源开发的战略引领。强化电力的全国统一规划，鼓励新能源规模化基地化集约化开发，特别要加强大型海上、陆上风电的集中规划，提高资源使用效率。尽快弥补价格退坡前的可再生能源补贴欠费缺口，提高新能源开发效率效益。

二是进一步加强科技创新。技术创新是推动平价上网的重要手段。聚焦“卡脖子”问题，在系统安全、新能源发电技术、先进储能等领域，加大基础研究投入，推动关键技术联合研发。充分利用 IEC等具有重要影响力的国际平台，推动中国标准与国际先进标准接轨，参与国际标准制定，掌握话语权。在新能源项目中加快信息化管理、数字化发展、智能化运维步伐。

三是进一步加强网源协调发展。加大全国范围内电力互联互通，构建统一配置、多能互补、灵活高效的能源互联网，减少弃风弃水弃光现象。加快“西电东送”建设，国家层面要督促市场消纳地坚持无歧视性原则和节能环保调度，确保清洁能源同网同价。

中国华能将不断加强行业交流合作，开展重大课题研究，深化重大科技攻关，推动重大项目建设，为助力构建清洁低碳、安全高效的能源体系作出新的更大贡献。

（在中电联2019年第一次理事会议上的发言）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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