发改委能源所周伏秋：综合能源服务产业涵盖10个服务领域、8类能源金融服务

6月28日，中国综合能源服务产业创新发展联盟成立大会在北京隆重召开。

联盟由国家电网有限公司作为发起单位，联合南方电网、华能集团、大唐集团、华电集团、国家电投、国家能投、中节能、中电建、中能建、中国建科院、清华大学、华北电力大学、华为、阿里、腾讯、格力、海尔、协鑫、宁德时代、北京热力集团等合计21家单位共同成立。

国家发改委能源研究所能源系统分析研究中心主任周伏秋出席本次大会并作题为《综合能源服务产业发展方面》的主旨演讲，以下为发言全文。

周伏秋：尊敬的各位领导、各位同仁大家上午好。那么我就这个题目，今天跟大家做一个简要的交流。

三个方面，第一个，看看综合能源服务产业战略定位，这里讲一下产业的发展前景，另外简单说一下发展的趋势，三个方面。

改革开放40年，咱们整个能源发展确实取得了巨大成就，不用我多说，但按高质量发展的要求来看，我们整个能源经济系统，还面临很多的问题和挑战，三个不够，大家都是业内人士，比较清楚咱们的能源依存度，咱们用能的效率，咱们单位能耗还是发达国家的几倍，我们到去年，所谓的清洁能源22，问题和挑战，这是我们很现实的事。

我们现在处在高质量发展时代，建设现代化经济强国，路怎么走？我想基本路径就是这样，同四个革命，核心是两个，技术革命，体制机制革命，一个是生产力的变革，另一个是生产干系的调整。

通过四个革命，两个革命，为我们高质量发展提供动力变革、效率变革、组织变革，驱动我们整个能源经济系统，从量变到质变，高质量发展，到2035年建设现代化的能源体系。

核心是建设现代化的能源产业体系。那么高质量发展是一个庞大的系统工程，不可能一蹴而就，需要多方面努力，其中一个行动，就是我们说的能源服务产业，大家看一下右边的图，我们的服务业，也不过才50多，按照现在的发达国家的产业结构来看，我们到发达国家的时候，直说我们的三产70%以上，那么整个社会，我们本身来看的话，过去的装备制造，已经做得很大很大了，但大不是我们的诉求，我们怎么样强和优，我们的综合能源服务业才刚刚起动。

那么它为什么好？能源行业本身发展的需要。另外的话，包括全社会用能产业转型升级，是双好的，所以是我们综合能源服务产业的战略定位，不是挣点小钱做个生意。

那么到底什么是综合能源服务？我知道，到现在为止，国家官方层面没有给定义。从我们研究层面来看，从我国来看，首先是服务于我们整个能源的高质量发展，便捷、安全、经济、绿色。那我们整个能源行业的上下游，提供多种内容、多种价值、多种形势的服务，现在大家谈得比较多下游。但别忘了，上游、中游还有巨大的服务需求，体量仍然比较大，这里不展开。

第二个，综合能源服务产业发展前景，大体上，结合我们已有的数据，我们把竞争来看的话，很庞杂，大概可能有10个服务领域，或者三类，中游，就是我们的消费，上游是开发利用，包括现在综合能源系统建设，包括现在的能源交易相关的服务。下游的话，更多是综合能效和环保用能，那我们看跨行业、跨链条的储能，都有大量的需求。

我们大体看，8类能源金融服务，虽然国际上能源行业金融化是个大趋势，这个东西跟能源没关系，但不是能源本身有相关绿色技术交易、碳交易，也是衍生服务。

具体来看，到底多少规模？六千亿、一万亿，还有万亿，实际上要严格的谈规模，还得看产值。节能售电，去年两万亿，你说售电的服务规模多少？乘以电价，那肯定不合适了，是吧。综合能效都是几千亿的。

这都是大概估算，不是精准结果，只是粗略的分享一下。

分布式光伏，未来的话，应该是呈继续进步，这块还是大有市场的。

另外一个，生物质能，大家非常关注的领域，从布局来看，大概每年两万千瓦左右，2050年目标要达到1.5亿千瓦，但能不能做到，未来还是大有发展前景的。

另外一个，增值服务，能源和交通服务的发展，去年咱们的汽车产量120多万辆，大概100万辆纯电动，明年规划汽车，金融、服务、交易等等，相关的服务，很大的响应工作。

还一个是储能服务，全社会特别关注的，去年的话，特别是化学储能，但到去年，加起来，我们整个系统，才3100多万的储能装机。去年统调最大的9.94亿千瓦，我们还要通过响应、调度等等方式把灵活性提高，所以储能的未来，参照国际经验，至少5%，有的国家8%，10%，所以按照这个，我们按5%算的话，因为我们电力系统还大扩张，所以我们储能这块的话，相关的服务，还是巨大需求。

另外一个，环保用能，三大攻坚战，现在大气污染，国网作为研究，我用了一下，包括环保业内的潜力8000多亿，最近看1万多亿，随着技术进步提高之后，十三五到现在，确实的话，每年电力增长两个点左右是环保用电带来的一个。

将来这块的话，电能替代，应该是这个还包括这个不光是替电了，还有气，这块的服务，到2021年，整个要改造190多亿平方米的供热面积，我们大概算了一下，2017年到2021年，光这块需求就是两三个亿。

我个人特别看好的领域，大家看电力大数据，这块是真正高附加值的，未来的发展方向，所谓大数据+、平台+。现在每一个家庭，别看小，你把它管好了也是非常难的事情。

我们看国际上，过去30年，三个100万倍，未来30年，再提高100万被，对我们能源系统是什么样的冲击？与其全球传感器部署到2020年3000亿个。

另外一个，能源金融服务，2017年，整个能源行业，供能行业投资三万个亿，我们的绿债来看，我们看看投新，大部分投的是综合能源服务相关的项目，所以未来能源金融服务这块，需求巨大。

当这些，这是一部分，我们比较传统的做了分析这些数据作为参考，至少从竞争型来看的话，我们整个需求是一个生产性的。

另外一个，政策来看，因为长远的发展，离不开政府支持、政府路径，对吧，那么首先是产业政策，咱们今天发改委发布了绿色产业六大类，都跟我们现在谈的综合能源服务紧密结合，特别是能源系统的建设，包括运行，这也是。后面的话，财政、税收、价格、投资相配套。

另外一个，相关系的，5月份，发改委发了一个关于构建市场导向的绿色技术创新体系，搞十百千工程，将来这个十百千，综合能源服务的一个提供者，也是咱们在座的一个继续的合作者，这个领域的话。而且两个观念是市场导向，另外系企业主体，我们要建设现代化强调，我们企业一定要成为创新主体，没有别的要求，大家也关注一下。

还一个，刚发布的国家重点研发技术，可再生能源与氢能，还一个，我们的可再生能源耦合和现代集成，还有全世界最热门的氢能。

另一个，就是我们的跟综合能源系统建设试点示范政策，咱们的互联网+，风光，多能互补，是智能一体化，已经搞了几年了，组织验收，那么这块的验收，一个是总结成功的经验，有的是总结失败的教训，为什么？进展规律。但不论怎么说，这些开展，确实为我们整个能源服务带来业务创新、服务创新，一个试验田。

还一个，最近发的，我们分布式发电的市场化交易智能研发，这个是各类分布式电源进入市场，各地申报和积极，好像是报了两千多万千瓦，因为消纳问题，没有批那么多，这个也是跟我们的综合能源服务，也是市场化，能源的话，怎么样消纳，怎么样市场化也是我们的机遇。

另外价格政策，频繁调整，那么电价和综合能源价格跟我们的服务密切相关，那么价差之下，一些储能没问题，当年我们搞试点，在佛山最多6比1，要解决联合性问题，可能是方向。

最近我也说了，开会的话，下限的话，就是把电价机制作为治理研究，不解决问题，为什么价格来传导？所以是电价的影响。

还一个，输配电定价成本监审，为我们电网企业，或者全社会做电储能的话，而且一干好了，可能比你技术电价收益要高，20年前我们谈光伏的时候，大家想是这个价格吗？一万三，一万五，现在我们看看技术进步的力量，储能这块是很有前景优势。

还一个，国际合作，世界银行和华夏银行签定协议，中国可再生能源与电池储能促进项目获批了，是东亚最大的项目，为电子储能系统提供支持。

那么财经，还一个好消息，是说可再生能源发展专项资金暂行办法，延期了五年，这是延期到2023年，将来支持力度、支持方式，过去里讲，至少这笔钱留下来了。另外的话，点燃其也纳入这个基金的这个一个支持范围，这个煤生气，致密气，这个多增多补政策，这个给我们有啥关系呢？而且我们做分布式，天然气分布式能源的，供应服务的，气源这块，冬季，系数1.5倍，这样从气源上给了新的保障措施。

那么还一个，我们讲能源标准体系建设，我们要高纸的发展，一定得有高质量的标准，现在很多标准，说实在的有还不如没有，但我们整个相关体系是一个庞大的工程，我这里列了一个，2020年30项以上，到2025年至少要50项，将来标准陆续出台和事实为我们行业发展提供了规范。

政策来看的话，我们有若干的政策，不同程度的不同项目给我们产业发展提供支持。

下面说简单的趋势，未来大家也更关注，但确实很多，我这里大概说几个，第一个，综合能源服务，现在我们搞物产业，某种程度上有顶层设计，但更大程度是我们企业在能源电力体制改革在大的潮流之下的探索结果。

我知道目前为止，只有一个文件提到了综合能源服务，这个词，将来一定会有，那我们的南网，我开展业务实践，包括功能，继续服务、完全服务、交易等等，这些确定下来，到今年咱们南网发布了若干文件，对不对？对，从战略上、业务上进行布局，所以南网是率先实践者。

第二个，整个综合能源服务市场主体多圆化，包括金边上午，对吧，大家看到的，传统的企业，我们还有新能源且，燃气企业、热点企业，包括我们的阿里，包括有信息的软件的服务业和制造业。大家看到这是我们的主力，实际上完成服务的远远不止这些，我们最早搞服务公司，1998年到去年的话，全国备案有3000多家，没备案的加起来应该是8000多家，这些公司虽然小，大部分的转向交通。

海澜之家，成立的公司，既搞综合是光伏，也搞综合服务，这是想不到的。

第三个，技术赋能，能源和ICT技术加速创新与融合应用。能源技术革命创新计划发布的，举了个例子，2030年，搞15年的，互联网的，这是大量的院士专家智慧做出来的。

右边的图，每年发布一次，但是全世界两千多项技术里选出几十项，未来几十年商业化，里面提到5G，区块链。

将来这两类技术的创新融合应用，可能跟我们这个，长远发展，可能带来巨大的能量。还一个趋势，生态圈，不用我说，开会，联盟，大家想坐在一起，为什么要构建生态圈？我画了个简单的区域能源系统，大家看一下，电的传导规律和热完全不一样的，就某个系统，你能做什么呢？我问老师，比较头疼。

你到实际情况下，要做到协同运行，对不对？技术上很难的事情，到商业上，我们布置能源，服务的话，保证设计、投融资、运维，都是大企业，你干的话，是思维的话，等你干起来的时候，那边项目拿走了。我们的需求的话，整个社会和能源服务的，获得满足幸福感是升级的，人类的本性，所以这块，关于构建，这是一个大的趋势。

这关于这个趋势，很多，我这里也没有展开讲。

下面提点建议，这个路，看着前面讲，需求来看，产业貌似前景不错，很有增长性。

现在综合能源服务了，庞杂性、分散性、和风险性，你怎么样实现你的服务业的规模化发展？很难的事情。还有风险，我们做服务的话，面对大量客户，行业的风险，企业经营风险，项目本身的经营风险，还有政策风险，多种风险。

第二个建议，做好点面设计，再加一个智慧探索，各集成公司，大企业，首先做到所有的分析，你建立新的领域市场，你到底优势是什么？你的客户特性，它的服务有什么东西？但我敢保证说，搞电的，一定要做好分析，知己知彼。

那么业务布局，前面讲了业务系统动态变化，你下棋不能看三步，你看五步、七步，这样的话你业务才可持续。

那么最后一个建议，一定要打造核心竞争力，咱们联盟叫创新竞争，对吧，在这个领域，不创新是没有前途的，中国的复制能力太强了，对吧，如果说你没有组织的创新就没有技术的创新，这点我还特别想说，确实在用人，薪酬，走在我们真个行业的前列的，可能剩下人员，都是涉及到招聘，包括上海电器，收入可以高啊，为什么不能高啊？我们研究看到的，要在市场少缴学费，走得更快更长远，还有很长的路要走。

就讲这些，供大家参考，谢谢。

（根据演讲速记整理，未经演讲人审核）