高海拔地区风电开发的“领头羊” ——回顾龙源云南风电开发历程

高海拔地区风电开发的“领头羊”

——回顾龙源云南风电开发历程

云南，位于我国西南边陲。开发初期，云南省一直被业内认定为资源禀赋差，开发成本高的非优质资源区，并被国家确定为四类资源区。龙源从2006年起开始关注云南的风力资源，并多次派人赴滇进行踏查、调研，根据经验判断，云南是一个被严重低估的区域。

云南，位于我国西南边陲，全省总面积39.4万平方公里。属山地高原地形，山地面积占全省总面积的88.64%。地形以元江谷地和云岭山脉南段宽谷为界，分为东西两大地形区。东部为滇东、滇中高原，是云贵高原的组成部分，表观为起伏和缓的低山和浑圆丘陵；西部高山峡谷相间，地势险峻，形成奇异、雄伟的山岳冰川地貌。

在全国风电开发初期，云南省一直被业内认定为资源禀赋差，开发成本高的非优质资源区，并被国家确定为四类资源区。龙源从2006年起开始关注云南的风力资源，并多次派人赴滇进行踏查、调研，根据经验判断，云南是一个被严重低估的区域。

(一)在云南省政府的支持下，龙源快速进入云南风电市场

2006年12月，龙源与曲靖市人民政府签订《陆良杨梅山风电场开发协议》，此时华能大理项目即将开工建设。经过近一年的前期准备和现场测风，对云南地区的资源条件有了更清晰的判断。龙源内部普遍认为"云南风电大有可为，应快速启动开发"。

2008年10月30日，龙源云南风电项目筹建处正式成立。黄力伟任筹建处副主任(主持工作，后任主任)、刘建民任副主任，龙源内部戏称"东北虎、西北狼"组合。黄力伟来自龙源黑龙江公司工程部主任岗位，人瘦小，但精明能干；刘建民来自国电宁夏石嘴山发电厂，人也是瘦形身材。这对瘦小的"东北虎、西北狼"组合，在后来的工作中发挥了很大能量和作用。

2009年2月，曲靖陆良杨梅山9.9万千瓦项目陆续开工建设。龙源云南公司在建设过程中克服各种困难，特别是遇到两个乡村民因土地界线争执，共同阻工并殴打当地政府干部事件，经过建设方和地方政府的共同努力，项目得以顺利实施。一期项目于2010年2月投产发电，二期项目两个月后也顺利发电。风电场运行实践证明，运行数据超出设计预期。

2008年下半年至2009年上半年，龙源云南公司对云南全境风力资源进行拉网式排查，确定重点开发区域，为储备更多开发资源打下基础。

(二)2009年至2010年，龙源在云南展开攻势外交、实力外交，抢占地盘，为后续发展储备风电资源

2009年5月16日，我率领公司分管前期工作的黄群副总经理(现任龙源党委书记)和工作团队，首站到达陆良县，安排布置杨梅山项目开工事宜，并与陆良县达成扩大资源开发协议。5月17日到达丽江，拜会市长王君正(现任新疆自治区党委常委)、副市长王志(前央视著名主持人)，与丽江市人民政府签订《丽江市整体风电开发协议》。2010年9月17日，专程去大理拜会州委副书记王雪峰，洽谈大理地区风电开发合作事宜。鉴于龙源在国内风电领域的影响力，大理州委、州政府给予了极大的肯定和支持。9月18日，与大理州剑川县、南涧县、巍山县、永平县四个县的县委书记(或县长)会面，协商各县的风电开发计划，并分别签署开发协议。第二天赴剑川县考察雪邦山风电场场址，后因下大雨，到达海拔3300米处返回，项目建成后我已到国电集团工作，于2017年11月2日，登上国内海拔最高的规模化风电场，平均海拔3500米，最高机位3850米。此后又拜访昆明地区石林县领导，签订了石林县整体风电开发协议。

最值得回忆的是，2009年和2010年先后多次在昆明和北京会见云南省发改委副主任、能源局局长马晓佳。马主任是一位干练敬业的女领导，工作富有激情，业务能力很强，待人又非常热情，对于龙源在云南的风电发展给予了极大的支持。她的理由就是一条，"好的风电资源，一定要让有实力、讲信用、能兑现承诺的企业来做"。龙源正好符合这些标准。

经过一年多的努力，龙源四面出击，虎口夺食，实现储备容量超过140万千瓦，并按照协议承诺，陆续开工建设，以实现在云南的整体风电开发布局。

(三)抓住云南发展"黄金窗口期"，推动风电项目快速发展，积累高海拔风电场建设经验

2010年至2012年是云南风电开发的"黄金窗口期"，也是龙源在云南的大发展阶段。这期间，各大发电集团纷纷进军云南，群雄逐鹿，百花齐放，资源竞争也进入到白热化。龙源云南公司抓住机遇，三年累计核准11个项目52.8万千瓦。

2010年4月投产杨梅山风电场(9.9万千瓦)。2011年6月开工建设大理剑川百山风电场(13.2万千瓦)，这是龙源在云南建设的第一个超高海拔(平均3300米)风电场，由于林地征用等原因，工程曾一度停工，直到2014年4月才全部投产发电。2011年9月开工建设石林支锅山风电场(14.85万千瓦)，2012年和2013年陆续投产发电。这个项目在建设过程中，由于当地武装部门情况不清，经验不足，遇到了风电场和军事设施地域冲突问题。造成建设方一定的经济损失，后来项目公司同军方和地方政府做了大量协调工作，才得以妥善解决。做为补偿，项目由9.9万千瓦增加到14.85万千瓦。龙源也由此获得项目开发中涉及军事设施的处理经验和教训。2012年2月开工建设大理剑川雪邦山风电场(9.9万千瓦)，这是龙源在云南建设的最高海拔风电场。项目一期(4.95万千瓦)仅用了一年时间建成发电，创造了高海拔地区风电建设的最快速度。一期项目投产后，出现弃风限电情况，最大送出出力仅有3万千瓦。由于此原因，龙源暂停二期项目建设，直到云南电网解决了送出问题，二期项目才于2015年6月建成发电。2012年5月还开工建设陆良马塘风电场(14.1万千瓦)，当年12月投产发电，仅用了不到7个月的建设时间。

2012年12月28日，龙源风电装机突破1000万千瓦授牌仪式在陆良马塘风电场隆重举行。截止2014年底，龙源在云南风电装机容量超过55万千瓦。

到此，龙源在云南风电布局已初具雏形，形成以云南东部工业城市昆明、曲靖为核心的滇东风电基地，和以云南西部风资源丰富的大理、丽江为核心的滇西风电基地，通过两个主片区的重点建设，以点带面辐射周边风资源较好的区域，最终形成全省的整体开发格局。

大理剑川项目所在地区，海拔高，夏季雷雨多、湿度大(年平均雷暴日69天以上，属多雷区)，冬季在零摄氏度以下，大雪封山时有发生。

龙源云南公司在雪邦山和百山两个超高海拔风电场建设过程中，积累了许多宝贵经验，现记录下来，供以后项目参考。

一是，升压站设计要充分考虑多雾湿度大因素。将GIS开关等设备由户外布置改为室内布置，并增设除湿装置。厂房设计在外墙防潮和防水方面，进行材料和施工的创新。

二是，谨慎设备选型。剑川5期项目全部选用远景能源的风机，在变频器和变桨系统方面作了针对性技术改进，主要是相间距、爬距等电气参数的调整。

三是，在水土保持方面增大投入，设计阶段预留相应费用。施工期间，将草皮等植被分割切块放到选定区域，竣工后再移植回去。并且试验栽种多种花草(不过从目前看，高海拔植被恢复还是有很大难度)。考虑山体陡峭，雨水较大，在道路两侧修建了大量护坡、挡墙、防撞墩等，并安装多处过水涵管。

四是，风电运检人员配备尽可能本地化。招聘大理、丽江本地大中专毕业生，并在滇东、滇西定期轮岗交流，以适应当地恶劣的生产气候条件。当然，高原补贴是十分需要的。

(四)多措并举应对形势变化，创新工作方法，推动公司可持续发展

2013年1月，由于环保人士的反对，云南省政府全面暂停风电项目建设核准，并要求在建项目进行全面整顿。

2014年2月，云南省恢复项目开发和核准，龙源云南公司抓住机会，申请核准了3个项目(曲靖株木山、丽江七河、陆良仕官)，合计24.15万千瓦。

2015年开始，云南省风电政策进一步收紧，陈豪省长表态暂缓风电发展。各厅局随后提出对风电发展采取"零支持"态度，云南风电发展"寒冬"真正到来。龙源云南公司克服各种困难，还是开工建设了曲靖株木山15万千瓦项目，在2017年全部投产发电。

2016年2月，我到昆明拜会分管发展的和段祺副省长，表明了国电集团支持云南开发水电和风电的坚决态度，希望能够协调完成已核准和正在开展前期工作的项目建设，得到和副省长的理解和支持。

龙源云南公司在发展的同时，十分注重存量资产的经营管理工作，实现了发展规模和经济效益的同步增长。

2012年创造出全年风电平均可利用小时3130小时的历史最高纪录；

2014年陆良马塘项目先后获中国电力优质工程奖和国家优质工程银奖；

2015年至今，一直拥有云南省文明单位称号；

2014年、2017年两次获得国电集团五星级企业称号；

2015年以62万千瓦风电装机，创造出全年实现利润4.1亿元的历史佳绩。

在发展的同时，龙源云南公司还十分注重人才培养锻炼，涌现出了一批技术管理骨干。黄力伟(第一任总经理，现任龙源黑龙江公司总经理)、刘建民(副总经理，现任龙源湖南公司总经理)、黄伟(现任总经理)、贾克斌(副总经理，现任龙源甘肃公司总经理)、李永和(现任党委书记)、杨伟东(总会计师，现任龙源总部财务部主任)。

龙源云南公司在总部支持下，规划建设两个风电生活基地。石林基地已投入使用，拥有办公、住宿、食堂、阅览、活动等功能，解决了偏远地区一线职工工作和休息的矛盾。大理基地，由于后续政策执行原因没有建设，帶来的问题是雪邦山、百山等高海拔风电场一线职工稳定问题。希望龙源高层能引起重视。

龙源云南公司履行社会责任，2013年云南连续多年大旱，公司向"爱心水窖"建设工程捐款数百万元。帮扶周边乡村老年活动室建设，中小学完善器材、用品等，已是他们的平常事。

龙源风电场典型设计，也是龙源云南公司最先开始实施的。

截止目前，龙源云南公司风电装机容量达到77万千瓦，在建项目9.9万千瓦，规划到2020年突破100万千瓦。2018年风电可利用小时数2721小时，实现利润2.6亿元(其实可以更多些，由于省内政策影响，风电通过竞价向火电让利，风电利润已呈下降趋势)。

(五)云南省特殊的自然环境条件，将制约未来风电大规模开发利用

云南历来有"植物王国"、"动物王国"的美誉，还有全国环境保护后花园的特殊定位，必将制约风电产业的规模化发展。

2017年新颁布的《云南省生态保护红线划定方案》中，全省红线面积达11万多平方公里，占全省国土面积的30%。云南省风电已从鼓励发展转变成限制性发展，最近几年基本处于停滞状态。

2016年云南开始电力市场化改革，风电电价全口径参与市场交易，电价呈逐年下降趋势，后续风电项目的盈利能力将受到巨大的挑战。

龙源云南公司现有前期储备项目21个，容量达到218万千瓦，且都是具有开发价值的好项目。作为龙源在西南地区的"排头兵"，经过十多年的发展磨炼，已拥有较强的资源、技术和人才优势。一旦省里政策出现转机，预计在"十四五"期间，可能会进入新一轮的跨越式发展阶段。龙源云南公司有望成为新的"山地之王"。上述这些话，是龙源云南公司现任总经理黄伟讲的。

谢长军写于2019年3月26日

《风能》杂志 忆昔风：回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，而是为了总结经验，把握规律，增强开拓前进的勇气和力量。从2019年1期起，《风能》杂志特开设“忆昔风”栏目，刊登原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军撰写的系列回忆文章。其中，既有创业故事、人物速写，也有对项目的总结、行业的深度思考。

关于作者▼

谢长军

1957年出生，1975年7月参加工作，东北电力学院热能动力专业本科毕业，教授级高级工程师，曾任龙源电力集团股份有限公司总经理、中国国电集团公司党组成员、副总经理。在英国《世界风电之窗》月刊评选出的2012年世界风电行业30位最具影响力人物中，位列第三。