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自1882年伦敦霍尔伯恩的一家工厂投入使用以来,英国一直都是用煤炭进行发电。然而,根据英国商业、能源和工业战略部的统计数据,2018年,燃煤发电仅占英国发电量的5%,较2012年的40%大幅下降。
英国是老牌的工业大国,作为世界上首个将减排写入法律的国家,英国一直走在全球应对气候变化行动的前列。在推进能源转型、发展低碳经济方面,英国承诺,到2020年和2050年,分别将温室气体排放量在1990年(约800百万吨二氧化碳当量)的基础上降低34%和80%。
目前,英国核能发电量占比约20%,可再生能源发电总量占到1/3,其中海上风电发电量占全国用电量的8%,这有力保障了长期以来英国的电力需求、工业发展和生态环境保护等。
英国是全世界最早发展核电的国家之一。半个多世纪前,英国建成了世界上第一座商业运营核电站——卡尔德豪尔核电站,之后又陆续建设了多座核电站。上世纪90年代,英国曾有30%的发电量来自核电机组。近年来,尽管随着核电机组的老化和关停,目前仅剩8个核电站合计15台机组在运,装机容量合计888.3万千瓦,发电量占比已降至19%左右。预计到2023年前,还将有14台核电机组陆续退役。为此,2006年,英国政府经过国家能源政策评估,建议新建核电厂以替换即将退役的核电厂,从而保障能源安全和减少二氧化碳排放。英国政府开始对部分核电机组的延寿运行进行评估,同时规划建设1600万千瓦核电装机。2008年7月,英国政府启动了新建核电站战略性选址的评估程序。2011年,合计8个新建核电厂址经过评估后入选,并通过了英国议会的核准,包括EDF主导的HPC和中广核主导的BRB等厂址。
同时,英国也是世界上海上风能最丰富的国家之一,具有商业开发价值的风电项目总量高达4800万千瓦,约为整个欧洲海上风电总量的1/3,其海上风力发电的潜力约是整个英国当前电力消耗量的3倍。近年来,英国加快发展海上风电,装机容量从2009年的约100万千瓦增加到2018年的818万千瓦。未来,英国政府将继续致力于海上风电行业的发展,到2030年,英国海上风电装机规划容量将达到3000万千瓦,满足本国三分之一以上的电力需求。
近年来,英国正在展开一场旨在重塑能源和电力市场改革,将能源和电力系统低碳化,致力于到2020年实现可再生能源电力占比达到15%的目标。为加速“变绿”进程,英国的能源产业正在“多头并进”,可再生能源、核电、页岩气、碳捕捉和封存(CCS)、低碳交通、节能建筑等,英国都在平行发展。放眼2030年,英国计划到那时主要的能源形式为海上风电、核电以及装备了碳捕捉和封存(CCS)设施的燃煤和燃气电厂。其中,英国的几个CCS项目都处于示范阶段,并希望到2020年后,配备了CCS设备的燃煤和燃气电厂的电价可以同其他能源生产的电力竞争。
与英国相比,山东总人口比英国多近4000万人;而面积则比英国少8万多平方公里。山东是经济大省,也是能源消费大省。2018年,全省煤炭消费量约4.2亿吨,占比约71%;煤电发电量4558亿千瓦时,占比约77%,能源消费中煤炭比重偏高、电力消费中煤电比重偏高的“两高”问题非常突出。
对比英国的能源结构,有关专家指出,山东应加快低碳能源转型。特别是在党中央、国务院坚决打赢污染防治攻坚战和生态环保约束日趋严峻的新形势下,山东应瞄准重点领域,培育壮大绿色低碳新动能,有效控制温室气体排放。
如何推动能源低碳化转型,也成为山东能源领域不可回避的重大现实问题。山东省确定,把清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向,重点发展再生能源、核电、天然气,充分利用沿海区位和资源优势,积极建设大型核电基地、LNG储运基地以及海上风电基地、滩涂和盐碱地光伏发电基地,逐步形成沿海绿色能源集群,助力山东实现电量结构“三个三分之一”目标,从而进一步有效控制温室气体排放,为促进全省经济社会持续健康发展提供重要支撑。
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