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该消息称,据有关在尼中资企业反映,参与尼输变电线承包项目风险较高、实施难度较大,原因主要有两个方面:一是尼输变电线承包项目基本采用最低价中标原则,企业竞争激烈、中标合同价格较低。且此类项目涉及征用私人土地、伐树等,许可办理难度大、周期长,隐性成本难以估计。加之各类审批手续繁琐、监理批复周期漫长,项目拖期现象极为普遍,甚至出现过因业主履职不力项目被迫终止的案例。此外,尼方业主善于通过合同细节的把握以及舆论工具,将各类风险转嫁给承包商、将合同责任片面归咎于承包商,而无视因业主自身原因导致承包商合同执行成本增加的经济责任。企业索赔的程序繁杂、时间漫长、成本进一步增加,除延长工期外,往往对承包商有利的索赔结果难以有效执行。
二是部分初入尼市场的中国公司,往往由于对市场调研不到位、风险意识不足,在尼方代理的错误引导下以较低价格中标,造成履约困难的局面。为减少损失,采取各类手段止损或终止合同,难免授人以柄,给企业及国家形象造成不良影响。
据了解,上述现象在尼泊尔其他领域承包项目中也不同程度存在,甚至出现投标价格低于业主预算30%以上的案例。鉴于此,驻尼泊尔经商参处提醒赴尼中资企业务必做好市场调研和风险防控,以合理价格投标,谨慎参与尼输变电线及其他领域承包项目。
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