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附件 2. 关于《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》第四十一条修订内容(征求意见稿)的说明
一、修订的必要性
《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(电监会第28号令,以下简称“办法”)第四十一条是针对无证或超越许可范围非法从事承装(修、试)电力设施活动的单位予以行政处罚的条款。其所规定的部分行政处罚措施所依据的上位法规《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370号)已被废止。按照规章制度“立改废”工作要求,有必要依据现行法规对该条款相关内容进行修订调整。
二、修订的主要内容
(一)鉴于《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370号)已被废止,依据《无证无照经营查处办法》(国务院令第684号)第十二条以及《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第六十条有关规定,将办法四十一条原规定的“没收违法所得”、“违法经营行为规模较大、社会危害严重的,可以并处三万元以上二十万元以下的罚款;违法经营行为存在重大安全隐患、威胁公共安全的,处五万元以上五十万元以下的罚款,并可没收从事无证经营的工具设备”,修改为:“《无证无照经营查处办法》《建设工程质量管理条例》等法规对上述违法行为有处罚规定的,依照其相关规定执行”。
(二)依据《中华人民共和国行政处罚法》第十二条规定,在办法四十一条中增加“给予警告”的处罚措施。
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