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“原来攥在手里的资源暂时不开发还可以申请延期,以后想都别想。再砸手上,什么黄花菜都凉了”——这是平价进程之下,一些风电投资者内心的写照。
受2021年起陆上风电补贴全面退坡的影响,今年上半年风电行业感受到了强劲的抢装之势。但也有部分开发企业向记者坦言,“紧张情绪”不仅来自于抢装保电价,今年还面临着抢风机、抢叶片的压力:由于上游部分原材料短缺、整机商供货压力增大,风电产业链正在持续承压。
如何平稳度过“抢装”年,同时更科学、理性地迎接风电平价,是眼下需要各方协同应对的急迫问题。
(来源:中国能源报 作者:朱妍)
抢装潮发酵,今年风电新增装机至少2500万?
根据国家发改委5月印发的《关于完善风电上网电价政策的通知》,自2021年1月1日开始,新核准的陆上风电项目全面实现平价上网,国家不再补贴。
“其实早在1年多前,政策就陆续放风出来,给了大家相对较长的准备时间。但不同于前几轮调整,这次陆上风电补贴一降到底,2021年之后就彻底没了。”一位业内人士告诉记者。此前,我国风电管理长期通过补贴进行规模控制,每年新增装机基本保持在20GW左右。如今“生死线”明确、抢装形势加剧,预计今明两年均将保持较高的装机水平,“这是继2015年630创下当年新增并网30GW之后,风电行业抢装的又一波高潮”。
以上半年为节点,国家能源局统计显示,1-6月,全国新增风电装机容量909万千瓦(其中海上风电40万千瓦),较去年同期增长14.5%,累计并网装机容量达到1.93亿千瓦。在此基础上,不同机构预测结果虽有差异,但主流观点认为,全年新增并网装机将在25-28GW,到2020年其规模有望超30GW。
上述未具名人士指出,光是年初,陆上风电已核准未建项目就有46GW。随后,2019年第一批风电、光伏平价上网项目名单,又包含56个风电平价项目,共计451万千瓦。“明年新增平价项目,减去今明两年陆续作废的项目,剩下若都具备建设并网条件,每年将有25GW左右新增空间。这个数字,与电网每年‘双控’目标也基本吻合。”
产业链保供压力巨大,慌乱应对或埋下隐患
得益于抢装形势,产业链各方从中获利。据悉,风机价格一改去年的低位运行,已由最低逼近3000元/千瓦增至3500-3700元/千瓦。即便如此,“一机难求”的状况仍在发生。
面对这样的紧俏市场,产业链上游却高兴不起来。“别想着30GW了,从产业链供应能力看,全行业今年能保住24GW,我认为就很不错。”某设备企业人士表达了不同观点。其理由在于,今年风机上游供应出现史无前例的紧张,叶片、铸件、轴承等纷纷告急。“比如铸件,全球超过90%的产量来自中国。抢装不止是国内市场,鉴于北美等地需求量存在上升40%的可能性,今年光是全球铸件缺口预计就有10万吨左右。再如用作叶片原料的巴沙木,南美的产量锐减,供不应求,价格较去年翻了一倍却仍供应不足。”
方正证券分析师于化鹏也称,叶片是零部件供应最紧张的环节。“叶片环节已转为卖方市场,部分型号发生实质性涨价。预计供应紧张将持续全年,且下半年还有加剧的可能。”业内人士分析,目前供给端以115、121、131这些常规叶型为主,141米大叶片的需求快速上升,供不应求。是由于叶片生产和市场需求的结构性错配——叶片长度的增长速度赶不上市场的需求增速。
不止一位业内人士向记者证实,有整机商为保“大单”,主动退出一些小项目,或者已经签订的订单半路毁约,开发商心急如焚,只能再找靠谱的主机厂。时间紧任务重,“不能保证供应使项目如期并网的合同都是耍流氓”。
有开发商甚至为抢装而降低门槛。“比如过去非头部设备商不选,现在一些中小风机设备商只要有产能也可以。我们非常担心,这波抢装潮,把那些质量和技术落后的风机又迎回来,为今后风电的可持续发展埋下隐患。”
提高发电效率比“捡到筐里就是菜”更重要
上游供应链掐脖子,下游开发商带补贴项目并网倒计时。结合当前形势,多位受访者不约而同提出呼吁——不要因为短期的供求波动,而不顾一切失去理性。
“由于政策变化,抢装行为可以理解,在一定程度上,企业积极性也值得鼓励。但是要看到,平价之后,意味着风电市场化空间真正打开,行业发展上了新台阶,要求各家企业的本事更大。另一方面,我们也不希望看到大家盲目扩大产能,提高质量与性能,想办法把短板补上去才是根本。”中国农机工业协会风力机械分会理事长杨校生指出,面对平价,行业更期待高性价比、高质价比和高智价比的产品。
他表示,抢装也要以推动和支持技术进步为前提。风电发展坚持技术进步提高发电效率、降低长期运维成本,整合提高产业发展质量和效率,迎接风电产业新的成长周期。平价时代,风电发电量的影响更加明显,所以行业发力重心是在提高技术水平、提升发电量,不能因为短期的市场波动而自乱阵脚。
技术进步带来电量提升7%-8%、利用小时数增加150-200小时,相当于单位千瓦造价降低500元/千瓦。如果电量进一步提升25%、利用小时数增加500-600小时,相当于造价降低2000元/千瓦。“想要实现风机降价2000元绝无可能,但通过技术进步提升电量完全可行。后补贴时代,提升发电量是行业发力的重心。通过技术进步,提高发电效率、降低运维成本,提高全生命周期的性价比,远比单纯的风机降价更有效。”
这一说法,得到上述未具名专家的赞同。他指出,平价上网对项目开发的边界条件要求更高,在此背景下,更需坚持发电量第一、效益优先的底线。“虽然技术进步还在继续,但风资源和土地资源是有限的。如果有3000小时的技术,却还在插2000小时的风机,资源就无法得到充分利用。从长远来看,风电的理性、健康发展格外重要。”
龙源电力总经理贾彦兵指出,产业链各方相互关联,任何环节的企业出现问题,均有可能波及整个风电行业。各方应加强交流合作,共同维护生态系统的有序发展。“风电技术发展非常快,其中不乏一些跨越式发展。但有些技术未经过时间的充分验证,还有一些技术难题仍待攻克,对此还需由整个行业共同认识到技术进步的重要性,促进发展。”
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