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近期,网传一份国家电网有限公司产业部一份部门文件,文件规定国网公司下属集体企业将全面退出竞争性售电领域,要求聚焦施工安装、勘测设计、工程监理、供电服务等四类集体企业核心业务。网上对此各种观点揣测疯传,然静心思考,笔者观点如下:
(来源:微信公众号“综合能源观察”ID:zhnygc 作者:综合能源观察)
1.当前国网公司受国家宏观改革任务压力较大。国家开展售电和增量配网试点改革、两年降低一般工商业平均电价10%、大力推进市场化电力交易等措施,主要期望通过降低企业用能成本,快速提升产品竞争力,刺激国家经济活力,将有利应对中美贸易战等复杂国际形势。因此,国网公司提出集体企业全面退出竞争性售电领域,是主动拥抱改革,坚决贯彻落实国家专项改革任务的重要举措,是保持政治定力的央企责任体现。
2.我国电改9号纲领文件及其配套专项文件,始终未明确规定电网企业不能介入售电领域。相反,在9号文件配套的《关于推进售电侧改革的实施意见》明确规定电网企业需要承担其供电营业区保底供电服务,对三类售电公司也明确规定了电网企业的售电公司角色主体。
3.中央第三巡视组向国资委党组反馈巡视情况时,首要第一条整改意见就是牢记国资监管职责使命,贯彻落实新发展理念,积极推进国资国企改革,坚定不移做强做优国有企业。相反,依据《财富》杂志披露,从2016年-2018年连续3年蝉联世界第2名的国家电网公司今年排名下滑至世界第5位,与国资委要求的考核指标已背离。
4.售电本身属于市场竞争性业务,无所谓电网企业是否强制全面退出或全力参与,能源改革目标是能否有一个政府监管到位、各方主体积极参与,运行各方受益的竞争综合体系。
5.电网企业“三型两网”战略及推进的综合能源服务业务需进一步规范市场化运作,其中售电必然是电网企业的“生命线”业务,也将属于综合能源开拓客户的关键粘性业务之一。
勿悲勿喜,平心观察。
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