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韩国地处亚洲大陆东北部,朝鲜半岛南端,面积为9.972万平方公里,北与朝鲜接壤,西与中国隔海相望,东部和东南部与日本隔海相邻。截至2018年年底,韩国全国人口为5163.5万人。
一、国家概况
1. 经济概况
韩国是新兴经济体中发展较快的国家,于1996年加入经济合作组织(OECD)。近年来韩国经济保持低速增长势头。据世界银行数据,2018年韩国GDP总计16194亿美元,增长率2.7%;人均GDP为31363美元,增长率2.3%。
2. 主要产业
韩国一、二、三产业比重约为2%、37%和61%。农业是韩国经济的基础产业,现代化水平较高。韩国制造业实力雄厚,代表产业有汽车、造船、钢铁、电子、石化、电力等。此外,韩国旅游业较为发达,政府已将旅游业确定为战略产业。
3.资源情况
(1)矿产资源。韩国矿产资源较少,已发现的矿物有280多种,但其中有经济价值的仅有50多种。有开采利用价值的矿物有铁、无烟煤、铅、锌、钨等,但储藏量不大。由于自然资源匮乏,主要工业原料均依赖进口。
(2)水资源。韩国河流分布稠密,大多都是以雨水补给为主,径流量季节变化很大。2014年,韩国可再生内陆淡水资源总量650亿立方米,人均可再生内陆淡水资源总量1278立方米。
(3)森林资源。韩国森林总面积约6.18万平方公里(2016年),植被类型从北向南大致可分为寒温带针叶林带、温带落叶阔叶林带和亚热带常绿阔叶林带。
4.能源消费
2018年,韩国全年一次能源消费总量约4.30亿吨标煤。其中,石油1.84亿吨标煤,天然气0.69亿吨标煤,煤炭1.26亿吨标煤,核0.43亿吨标煤,水0.01亿吨标煤,其他0.07亿吨标煤。
二、电力市场概况
1. 装机量
据BMI统计,截至2018年年底,韩国国内电力装机1.18亿千瓦。其中,火电0.76亿千瓦,核电0.26亿千瓦,水电0.06亿千瓦,其他0.10亿千瓦。
2. 发电量
据BMI统计,截至2018年年底,韩国国内总发电量为5483亿千瓦时,人均发电量1.06万千瓦时(2018年中国人均发电量5012千瓦时)。其中,煤电2127亿千瓦时,气电1294亿千瓦时,油电178亿千瓦时,核电1690亿千瓦时,水电28亿千瓦时,其他166亿千瓦时。
韩国电力供应状况能够满足国内工农业生产基本需求。但是韩国“去核电”政策可能导致国内电力供应不稳定,未来可能需要从中国和俄罗斯进口电力。
3. 用电量
据Enerdata数据显示,截至2018年年底,韩国全社会用电量5294亿千瓦时,人均用电量1.03万千瓦时(2018年中国人均用电量4905千瓦时)。其中,居民用电占比13%,工业用电占比55%,商业用电占比31%,其他1%。
4. 电价
韩国按照住宅、一般(商业设施)、产业、教育、路灯等不同用电类别计价收费。住宅电费由基本费和实际使用费构成,实际使用费按三段累进计费(<200KWh,201-400KWh,>400KWh)。产业用电收费标准根据用户所选择的电压种类、合同用电时间、用电时间段负荷情况等实行不同计价。按照电压标准分为低压电(380V)、高压A(3300~66000V)、高压B(154000V)、高压C(>345000V)四种。根据合同每月用电时间长短不同分为Ⅰ(0-200小时)、Ⅱ(200-500小时)、Ⅲ(>500小时)三种合同。根据季节,将用电时间段负荷情况为分高、中、低三种负荷。
三、能源政策规划
2019年6月,韩国在国务会议上通过了“第三个能源基本规划2019-2040”,旨在通过能源转型实现可持续发展和提高国民生活质量。
其中,生产领域,到2040年将可再生能源比重扩大到30%-35%,尽快缩减煤炭发电、逐步缩减核能发电比重,适度减排,实现清洁、安全的能源组合;
消费领域,将加强工业、运输、建筑等部门的需求管理,理顺价格体系,到2040年能源消费效率比现行水平提高38%,需求下降18.6%;
系统方面,扩大可再生能源、燃料电池等需求地附近分散型供电的比重,计划到2040年将该比重由2017年的12%提升至30%。韩政府计划建立相应机制,分部门具体落实相关政策课题。
四、电力投资分析与建议
韩国投资环境总体良好,具有较强吸引力。近年来经济发展态势总体较好,产业发展水平较高,研发创新能力较强。韩国政府积极鼓励利用外资,并出台了一系列有利于外商投资的政策与措施。韩国在世界银行《2018年营商环境报告》对全球190个国家和地区的营商便利度排名中列第4位。世界经济论坛《2017-2018年全球竞争力报告》显示,韩国在全球最具竞争力的137个国家和地区中,排第26位。
当前,中韩关系保持了较好的改善发展势头,中韩两国领导人多次会晤,就经贸领域合作达成了很多重要共识,对下一步两国关系发展作出了顶层规划,两国经贸主管部门加强沟通和协作,积极推动两国发展战略对接和“一带一路”合作等;中韩经济保持稳定发展,改革红利将为两国经贸合作提供更广阔的发展空间;两国经济互补性强,两国企业产业内全方位合作潜力大;自贸协定推动双边贸易转型升级,投资和服务贸易谈判已经开始;两国人文交流不断深化,开展经贸合作的友好民意基础更加牢固。中国企业对韩国投资也面临一些制约因素,如,半岛局势和大国博弈的不确定性影响两国民众和企业的投资信心;韩国工会较为强势、法律对于核心技术流失控制严格、税务部门对大型外资企业的合理避税行为管制严苛等。
目前,外国人投资企业不得在韩从事发电(核电)以及核电燃料的制造、供应;水电、火电及其他发电业则属于限制性行业,外商从韩国电力公司买入的发电设备总和低于韩国国内全部发电设备的30%时,给予许可;输电及配电业同属限制性行业,外商投资比例低于50%,外方持有表决权股份低于韩方第一大股东时,给予许可。
此外,中资企业在韩投资合作还应注意:(1)应整合优势资源,做两国战略合作伙伴关系的建设者和推动者;(2)应事先对韩国市场进行深入调研,了解当地法律和投资环境,做好风险评估、风险规避和管理工作,切实保护自身利益;(3)应尊重韩国当地法律和风俗习惯,守法经营,履行企业社会责任,保持可持续发展,加强正面宣传,增信释疑,努力获得韩国当地社会的认可和信任。
部分内容来自:商务部对外投资合作指南
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