国家能源局电力安全监管司副司长张扬民：清洁能源高速发展带来的安全风险和挑战-北极星输配电网

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9月4日，2019中国国际清洁能源博览会在杭州开幕。时值新中国成立70周年之际，本届博览会以“清洁能源融合发展”为主题，聚焦清洁替代、电能替代和智慧能源科技成果。

下面是国家能源局电力安全监管司副司长张扬民的发言内容。

近年来能源行业深入学习贯彻党中央关于绿色发展的新理念、新思想和新战略，持续推动可再生能源持续发展壮大，着力解决可再生能源消纳等问题。国家发改委和国家能源局等部门先后出台一系列措施，取得目的了显著的效果。

2018年可再生能源消纳显著好转，全国平均水能利用率达到95%以上，风电利用率达到93%，光伏利用率达到了97%。但是，我们也应该看到清洁能源的高速发展也带来了一系列安全风险和挑战。

一是处理波动巨大，系统调节能力不足。2018年西北、东北电网处理日最大变幅已达平均负荷的39%和27%，宁夏、青海新能源处理日最大变幅接近平均负荷的80%，新能源密集的三北地区电源结构以火电为主，调节能力不足，对电力系统运行方式的安排带来很大的压力。

二是涉网性能不足，严重故障易导致连锁反应。新能源与传统的电力系统相比，频率、电压、耐受内能和电网提供的可调能力不足。在电网大扰动的情况下，电网频率、电压稳定水平随之降低，容易导致连锁故障，导致电网大面积停电。

三是网络安全防护能力不足。目前新能源网络安全防护工作比较薄弱，安全管理差距较大，存在的管理问题比较多。比如说长网边界管理、资产归属权、责任落实、协作规划等工作职责边界划分不清晰，关键数据传输不满足安全防护要求，部分产品远程运维支持网络信息安全隐患增加等等。

四是设备运行存在短板。随着新能源装机规模迅速扩大，运行维护过程中火灾、倒塔等事故时有发生，有时甚至造成人员伤亡。比如说今年的甘肃一起风机事故就造成一次性人身死亡事故，4人死亡，教训惨痛。加之新能源项目分布广，运维人员素质参差不齐，部分企业重规模、轻管理，部分设备陆续超出质保期等因素，导致运行安全因素增加。

目前全球能源发展的新一轮能源变革对我国是一个大好机会，我们应该面对挑战，妥善应对清洁能源高速发展过程中的问题和风险，抓住机遇，乘势而上，为新能源创新发展提供坚强的支撑。我们相信随着国家一系列支持清洁能源发展政策措施的落实，随着能源革命全方位推进，新能源将迎来一个更就前景的发展时机。（以上为演讲速记内容，未经本人核实。）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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