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(二)储能应用现状:抽水储能仍然是目前最成熟、最经济的储能技术,大规模应用于系统调峰、调频和备用领域,抽水蓄能在储能应用中的主导地位短期内仍然不会被动摇。电化学储能单元成本较高、经济性不足,但相比物理储能效率更高、配置灵活、响应更快速,随着技术成本进一步降低,电化学储能各种应用场景正不断被开发出来。
二、国内电力储能政策环境
国家层面:7月1日国家四部委正式发布的《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》2019-2020年行动计划,成为储能行业又一个划时代意义的文件。行动计划首次提出要规范电网侧储能发展,研究项目投资回收机制,此举有助于推动电网侧储能项目走向市场化。
国家能源局:正会同有关部门研究解决储能发展中政策、法律、投资管理等方面的问题,明确储能的示范任务和发展方向。2017年,国家能源局将东北、山西、福建、山东、新疆、宁夏、广东、甘肃等8个地区试点第一批电力辅助服务市场。国家电网:2019年2月18日,国家电网发布《关于促进电化学储能健康有序发展的指导意见》,将储能纳入电网规划。根据储能技术发展和规模增长趋势,动态调整抽水蓄能发展规划,将电网侧储能视为电网的重要电气元件和一种技术方案,进行综合比选论证。南方电网:优先利用抽水蓄能电站、变电站改造腾出的土地资源,开展大型储能电站示范项目建设,在关键节点分散布置容量适中的储能项目作为保底电源。
三、各网省公司储能项目开工建设情况
(一)抽水储能建设情况:截至2018年底,我国抽水蓄能电站已投产32座,装机2999万千瓦;在建33座,规模4305万千瓦;预计到2020年,装机规模将达到4000万千瓦。下图中,西北地区主要集中在新疆、甘肃省;华东地区主要集中在江苏、浙江等省份;西南地区主要集中在云南省;华南地区集中在广东省;华北地区则主要集中在山东、山西和内蒙古等省份。华中及东北地区主要集中在湖南省、辽宁省。
(二)电化学储能项目建设情况(2018年以来)
各网省公司电网侧2018年以来电化学储能建设情况如下表。
四、电化学储能技术利弊简析
2017年以来,在国家有关储能产业发展指导意见下,电力储能得到快速发展,尤其是电化学储能发展迅猛。下面重点就电化学储能利弊做简要分析。
有利的一面:从现实需求上看:储能是为了保持电力系统的能量均衡而生。在全球清洁低碳发展大潮下,新能源装机快速上升,无论是风电、光电、还是火电厂,为了增加出力、平滑曲线,有了加装储能系统的需求;随着分布式电源、微网的发展,在电力市场和峰谷价差背景下,用户出于节省支出和套利考虑,也有了发展储能的动力。从技术特性看:储能服务在电力系统的发、输、配、用各个环节都可以发挥作用,被社会上部分企业、专家渲染为电力系统安全、优质运行的刚性需求和标配。从储能电站技术特性看,储能设施确能辅助电网安全运行,比如辅助动态运行、调频、调压、调峰、备用容量、无功支持、可再生能源平滑输出/削峰填谷、爬坡率控制、电能质量、紧急备用等等,能够提升电压质量和电网运行安全水平。不利的一面:成本方面:电化学储能系统造价中,电池成本占比约60%。储能关键原材料价格维持较高位置,度电单位成本高居不下。就应用最广泛的锂电池看,尽管锂电池成本已经有了显著下降,但出于经济性考虑,仍不具备竞争力。2018 年典型的磷酸铁锂集装箱式储能项目的系统中标单价在 1.9-2.3 元/Wh 之间,就电网侧储能项目来看,系统造价须降至 1.5 元/Wh 以下,才有大规模应用的经济价值。制度方面:2019 年 5 月,国家发展改革委、国家能源局联合修订出台了《输配电定价成本监审办法》,明确抽水蓄能电站、电储能设施不能纳入输配电成本。国家发改委《省级电网输配电价定价办法》(征求意见稿)第九条,抽水蓄能电站、电储能设施不得纳入可计提收益的固定资产范畴,因此储能设施相关资产对电网企业来讲,不属于有效资产范畴,其建设投入资金无法通过输配电价获得补偿,后期运维成本也没有资金支撑,不利于电网侧储能电站的发展。技术安全方面:安全问题所带来的消极因素更为突出。储能锂电池系统缺乏内部可控的安全设计,一旦某个电池出现热失控,很容易导致储能系统整体失控,会造成重大火灾和输配线路烧毁等事故,让业主、投资者和政策制定者顾虑重重。电网运行检修方面:用户侧储能布局分散,出力具有双向性、随机性等特点,对电网来说“不可观、不可控”,大规模无序运行将导致系统负荷特性由有序向无序转变,系统调度和运行模式将发生巨大变化。更严重的是,储能设施非受控功率倒送,增加电网协调运行难度,对电网检修人员人身安全构成极大威胁。
五、相关建议
(一)电化学储能技术及制度环境尚不成熟,不具备电网侧大规模部署条件。技术、资本和制度安排是推动储能发展的“三驾马车”,目前迫切需要的是能体现储能价值的新机制,并建立可持续的商业模式,让参与各方获取实实在在的真金白银。但是,我国当前储能服务缺乏明确量化的市场定价体系和机制,单一的价差回收模式吸引力不足,加之技术成本、安全隐患,现阶段电化学储能尚不具备在电网侧大规模部署的条件。
(二)加强电化学储能系统并网管理,引领储能设施安全发展。尽快研究制定储能设施设备在并网、计量、安全、消防等关键环节的标准,明确并网安全技术要求和业务办理流程,并面向全行业积极推广,引领电源侧、用户侧储能设施安全发展。积极跟踪研究储能应用技术发展情况,重点开展电化学储能系统状态评估、运行监控及安全防护等关键技术研究,编制、推广用户侧储能电站典型设计、防火防爆典型安全方案等,确保公司电网运行、检修安全。(作者:刘永生国网四川省电力公司经济技术研究院)
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