山东省：打造海上风电、沿海核电和沿海LNG进口三大基地

北极星电力网获悉，9月26日，经山东省政府同意，省政府办公厅印发通知，公布《大力拓展消费市场加快塑造内需驱动型经济新优势重点任务细化落实分工方案》。其中指出：尽快落实“陇电入鲁”配套电源项目。打造海上风电、沿海核电和沿海LNG进口三大基地。启动首批海上风电融合发展试点示范项目。

具体举措：推进《山东省海上风电发展规划 (2019-2035年)》批复工作。启动第一批海上风电试点示范项目研究论证和项目建设。

牵头单位：省能源局

完成时限：2022年年底

修改完善《山东省核能中长期发展规划》，提交省政府常务会议审议。加快荣成高温气冷堆示范项目建设,开展招远核电项目前期工作,做好海阳核电二期工程开工前各项准备,确保尽快获批开工。加快开展海阳核电三期、荣成压水堆扩建等项目技术论证、初可研编制等工作,加紧启动第四核电厂址选址和技术论证。2020年年底前,在运在建核电装机规模达到570万千瓦。

牵头单位：省能源局

完成时限：长期

优化全省LNG接收站规划布局,建立山东省天然气基础设施互联互通重点工程工作周报制度,有序推进LNG接收站项目建设。到2022年年底,全省沿海LNG年接卸能力达到2500万吨,满足山东省和周边省份的天然气资源需求。

牵头单位：省能源局

完成时限：2022年年底

详情如下：

山东省人民政府办公厅

关于印发大力拓展消费市场加快塑造内需驱动型

经济新优势重点任务细化落实分工方案的通知

鲁政办字〔2019〕164号

通知要求各地各部门：

一、提高思想认识。充分认识新形势下大力拓展消费市场、加快塑造内需驱动型经济新优势对推动我省新旧动能转换、经济高质量发展的重要意义，切实增强责任感和主动性，创造性开展工作，确保各项任务有实招、见实效。

二、狠抓责任落实。切实强化责任担当，主要负责同志亲自抓，分管负责同志靠上抓，围绕重点任务制定工作台账，进一步细化工作举措，压实责任到人，严格把控工作进度节点，按照时限要求逐项落实、对账销号、限时清零，确保各项工作目标按时按质完成。

三、加强统筹协调。注重与国家和我省已出台的促消费扩内需等相关政策进行有效衔接、协同呼应，最大限度释放政策叠加红利。省发展改革委要结合完善我省促进消费体制机制相关工作，统筹协调各有关部门、单位抓好落实。

四、强化督促检查。建立重点任务季报告制度，自通知印发之日起，各有关部门每季度最后一个月的20日前主动向省发展改革委报送一次进展情况，对落实过程中遇到的困难和问题，要认真分析原因，研究提出对策建议，省发展改革委汇总后报省政府。省政府适时组织开展专项督促检查，对无正当理由未能按期完成工作任务的部门及其责任人通报批评。

《大力拓展消费市场加快塑造内需驱动型经济新优势重点任务细化落实分工方案》列出的重点任务共65项。其中明确，加快重大项目建设，以重点领域投资扩大内需，2019年完成投资1万亿元，其中基础设施补短板项目3300亿元。开展全省重大项目攻坚行动，做好亿元以上在建和计划新开工项目定期调度工作。完善配套政策，健全工作机制，定期调度交通、水利、能源、城建等补短板项目进展情况，确保2019年完成投资计划。

大力拓展消费市场

加快塑造内需驱动型经济新优势

重点任务细化落实分工方案

1、深度挖掘医养健康市场空间。

具体举措：制定医养健康产业领军人才开发路线图,明确人才培养和引进具体方案、任务目标和完成时限。筛选1-3个雁阵型医养健康产业集群,给予资金扶持。

牵头单位：省卫生健康委

完成时限：2020年年底

２、扩大医养结合示范先行区范围。

具体举措：创建第二批医养结合示范先行市、县 (市、区),到2020年,医养结合示范先行区范围扩大到12个左右的市、120个左右的县 (市、区)、1200个左右的乡镇 (街道)。

牵头单位：省卫生健康委

完成时限：2020年年底

３、实施“互联网＋医疗健康”示范省建设行动计划。

具体举措：认真落实《山东省推进“互联网＋医疗健康”示范省建设行动计划 (2019-2020年)》,制定山东省推进“互联网＋医疗健康”示范省建设实施标准及责任分工方案。实施“互联网＋医疗健康”示范省建设工作进展在线监测。

牵头单位：省卫生健康委

完成时限：2020年年底

４、高水平建设国家医疗健康大数据北方中心、济南国际医学科学中心等医疗产业集聚区,增加优势医疗产品供给。

具体举措：指导济南市制定健康医疗大数据资源目录和管理方案,建设省市全民健康信息云平台。召开省市联席会议,组建国家医疗健康大数据北方中心第三集团。到2019年年底,北方中心一期项目３号楼土建部分竣工,济南市健康医疗大数据资源目录和管理方案编制完成。

牵头单位：省卫生健康委

完成时限：2020年年底

５、积极发展医疗、护理、养老等商业保险,探索“以房养老”新模式。

具体举措：制定我省个人税收递延型养老保险试点方案,积极向国家争取试点资格,推动个人税收递延型养老保险在山东省试点。

牵头单位：山东银保监局

完成时限：长期

开展老年人住房反向抵押养老保险试点,推动已取得试点资格的两家人身险公司2020年年底前在山东省实质开展业务。

牵头单位：山东银保监局、省民政厅

完成时限：2020年年底

６、推动具备条件的公办养老机构开展企业化改制或公建民营。

具体举措：制定省级公建民营养老机构管理办法,细化评审标准和遴选规则,加强合同执行情况监管。

牵头单位：省民政厅

完成时限：2020年６月底

７、在全省选择10个县 (市、区)开展“文化消费示范县”创建工作。

具体举措：经过申报、资质审核、专家评审、公示等环节,筛选确定10个“文化消费示范县”创建单位,并发放文化惠民定向消费券,支持县乡村文化消费场所设施建设。

牵头单位：省文化和旅游厅

完成时限：2019年年底

８、鼓励企业加盟山东文化惠民消费云服务平台。

具体举措：开展征集文化企业、旅游景区参与文化惠民消费季的相关工作,组织企业积极加盟山东文化惠民消费云服务平台。到2019年年底,企业加盟数达到1000余家。

牵头单位：省文化和旅游厅

完成时限：2019年年底

9、支持建设非物质文化遗产展示体验中心。

具体举措：对现有非物质文化遗产展示体验场馆进行全面调查摸排,做好完善提升工作；2019年年底前新建改建非物质文化遗产展示体验场馆23处。

牵头单位：省文化和旅游厅

完成时限：2019年年底

2020年新建改建非物质文化遗产展示体验场馆10处。

省文化和旅游厅

完成时限：2020年年底

10、大力发展全域旅游。

具体举措：制定全域旅游示范区奖励办法和省级全域旅游示范区管理办法,开展省级全域旅游示范区验收认定。

牵头单位：省文化和旅游厅

完成时限：2022年年底

11、进一步打响“好客山东”品牌。

具体举措：实施优质文化旅游产品征集推广,整合优质宣传资源,集中推介“好客山东”品牌。评选山东“好看、好听、好学、好吃、好玩、好买”六大核心要素的优质文化和旅游产品,开展系列宣传推广活动。

牵头单位：省文化和旅游厅

完成时限：2019年年底

开展全省文化和旅游发展成果采风踩线活动。重点推出文化、红色、乡村、工业、研学等主题旅游新产品、新线路。

牵头单位：省文化和旅游厅

完成时限：2019年年底

强化新媒体推广,创作系列短视频,鼓励群众自发拍摄上传山东“六好”产品,掀起全民参与文化旅游产品推介的热潮。

牵头单位：省文化和旅游厅

完成时限：2020年年底

12、完善游客集散中心、咨询中心和景区公厕等配套基础设施建设。

具体举措：落实《山东省旅游公共服务设施总体规划》，对现有54处旅游集散中心和232处旅游咨询服务中心进行全面调查摸排和完善提升。2019年下半年,新建改建旅游景区公厕300座,2020年新建改建旅游景区公厕550座。

牵头单位：省文化和旅游厅

完成时限：2020年年底

13、设立山东省旅游诚信基金,2020年实现旅游投诉先行赔付制度全覆盖。

具体举措：制定山东省旅游纠纷应急处理先行赔付周转金 (旅游诚信基金)使用办法,指导各市设立旅游诚信专项基金。

牵头单位：省文化和旅游厅

完成时限：2020年年底

14、组织开展家政培训提升行动。

具体举措：制定山东省家政服务培训提升计划 (2019-2020年),协调妇联、工会、人力资源社会保障、教育等部门做好培训工作。

牵头单位：省发展改革委

完成时限：2019年年底

15、组织开展家政服务业“领跑者”行动。

具体举措：支持济南、济宁、临沂、淄博、德州、泰安、日照等７市积极申报家政服务业“领跑者”试点。

牵头单位：省发展改革委、省商务厅

完成时限：2022年年底

16、组织开展家政服务业信用建设专项行动。

具体举措：组织开展政策宣讲培训会,依托商务部业务系统平台,推广应用家政信用体系,组织各市将大型家政企业及家政服务员信用信息纳入统一管理。

牵头单位：省商务厅

完成时限：2020年年底

17、支持居民自住性住房消费,推行商品住宅全装修、住宅使用说明书和质量保证书制度。

具体举措：制定推行高层、小高层商品住宅全装修的指导意见,年内印发实施。

牵头单位：省住房城乡建设厅

完成时限：2019年年底

大力推广住宅使用说明书和质量保证书示范文本。

牵头单位：省住房城乡建设厅

完成时限：2019年年底

18、扩大住房租赁消费,培育一批专业化、机构化住房租赁企业,将住房租赁补贴范围扩大到符合住房保障条件的新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人员。

具体举措：完善住房租赁综合服务平台,以备案的住房租赁合同信息为依据,落实承租人提取住房公积金、申领住房租赁补贴等政策。到220年年底实现100家左右规模化机构开展长租业务。

牵头单位：省住房城乡建设厅

完成时限：2020年年底

落实《关于进一步推进城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》，指导各市制定实施细则。

牵头单位：省住房城乡建设厅、省财政厅

完成时限：2019年年底

督促市、县 (市、区)抓紧出台住房租赁补贴扩面实施方案,明确保障范围、准入条件,细化补贴标准、面积标准,规范申报流程、发放程序,健全审核机制、惩戒体系。

牵头单位：省住房城乡建设厅

完成时限：2020年年底

指导各市配合当地住建部门制定新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人员享受住房租赁补贴的实施细则。

牵头单位：省人力资源社会保障厅

完成时限：2019年年底

19、加大城市老旧小区改造提升力度,重点改造建设小区水电气路及光纤等配套设施,有条件的可加装电梯、配建停车设施。

具体举措：2019年年底前,省财政安排老旧小区改造补助资金2.3亿元,带动市县财政、水气暖专营公司投入13亿元,吸引社会资本投入,改造全省老旧小区项目881个,改造面积1711万平方米,惠及居民20.16万户。

牵头单位：省财政厅

完成时限：2019年年底

组织市、县 (市、区)对2005年前建成的老旧小区进行摸底调查,建立老旧小区改造项目数据库。组织编制山东省老旧小区改造提升技术导则。组织各市上报2020年老旧小区改造储备项目计划,将急需供电改造的老旧小区改造项目纳入2020年供配电设施改造计划。

牵头单位：省住房城乡建设厅、国网山东省电力公司

完成时限：2020年年底

引导各电信运营企业将老旧小区通信线路和设施的改造、迁移,优先列入本公司工程计划,安排专项资金。制定光纤到户施工方案,协调各运营商安装共用光交接箱、分纤箱,同步施工,提高效率。

牵头单位：省通信管理局

完成时限：2020年年底

指导济南、青岛、烟台、潍坊、淄博、威海、泰安等７市完善城市老旧小区加装电梯相关政策,督促其余９市加快出台城市老旧小区加装电梯指导意见。引导有条件的城市老旧小区增建停车设施。

牵头单位：省住房城乡建设厅

完成时限：长期

推动制定《电梯维保服务规范» «电梯维保安全评价指南》《既有住宅加装电梯技术导则》等地方标准。

牵头单位：省市场监管局

完成时限：2020年年底

20、加快建设智能网联汽车与智慧交通应用示范区,清理规范低速电动车,促进汽车消费升级。

具体举措：依托齐鲁交通滨莱改扩建项目中原址保留的26公里高速公路,打造国内首条真实场景全尺度智能网联高速公路测试基地及研发中心。督导检查重点市县清理整顿低速电动车生产企业、严禁新增产能、整治道路交通秩序、监管销售市场等方面的情况,对存在的问题及时整改。

牵头单位：省工业和信息化厅

完成时限：2023年年底