垃圾焚烧项目补贴退坡专家们怎么看？-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

近日，关于财政部回应垃圾焚烧项目补贴的讨论，在一轮发酵之后仍引人关注。关于垃圾焚烧项目补贴，本文来梳理一下前因后果。

事件：

2019年9月，财政部公开了一批对十三届全国人大二次会议建议的答复函，其中就包括“财政部对十三届全国人大二次会议第8443号建议的答复”。

十三届全国人大二次会议第8443号建议——关于保障垃圾处理产业健康稳定发展的建议

【要点回顾】

建议指出，目前每吨生活垃圾折算上网电量 280 千瓦时，并执行全国统一垃圾发电标杆上网电价每千瓦时 0.65 元。电价补贴对推动垃圾焚烧处理行业的稳定发展具有重要意义，如果取消，可能产生不利影响。

原因：① 垃圾处理是公共环境问题 ②垃圾处理产能缺口依然较大 ③垃圾焚烧处理具有不可替代的优势 ④ 垃圾处理上网电价补贴支出占比可再生能源基金较小 ⑤ 电价补贴取消将改变垃圾处理产业发展模式 ⑥ 加剧行业非规范竞争行为

建议：① 产业经济政策的调整和实施，应充分论证环境效益和社会效益。 ② 调整补贴方式和分摊资金来源。 ③ 研究差异化补贴方式，减少国家财政负担。

财政部对十三届全国人大二次会议第8443号建议的答复(全文见附件)

【要点回顾】

截至2019年4月底，已并网生物质发电项目1933万千万，含垃圾发电项目967万千瓦；

2016年至2019年，中央财政共拨付生物质发电补助资金378亿元，占可再生能源电价补助总额的12%；

可再生能源电价附加补贴政策属于能源政策，并非环保政策；

在生态环境保护领域，中央层面有专门的政策和支出途径；

关于垃圾发电项目补贴问题，经财政部、发改委、能源局、行业协会等认真研究，结论如下：

快速了解垃圾发电补贴：

垃圾发电归属可再生能源发电，电价也跳不出这个范围。据公开资料显示，我国可再生能源电价附加征收标准从0.2分一路提升到了1.9分左右，有望继续增加。上述也指出，全国垃圾统一发电标杆电价为0.65元/千瓦时。

快速了解垃圾发电补贴退坡：

其退坡方式大体可能会有以下几个方面调整：①标杆电价 ② 国补调整 ③ 增加处理费等。

补贴退坡带来的影响，直接影响可能会是国补份额的减少，而省补目前标准规范还不够完善，同时所谓的“由电网企业直接确认符合补贴要求的项目及对应补贴金额”还未形成体系。

总之就是一句话：补贴少了，补贴的不确定性增加了。

那么，专家们对此有什么看法呢？

按照2018年国家发改委绿色价格机制的文件精神推进污染者付费制度的要求，大约需要向民众征收300元左右(每年每户)的垃圾处理服务费，才能弥补政府不到一半的垃圾处置费用支出。

——E20环境研究院执行院长薛涛

如果电价补贴取消，则直接影响到地方政府的垃圾处理服务费支出。

——浙江省律协资源与环境保护专委会主任陈国强

对很多三四线以下城市来说，要么增加财政直接补贴要么扩大直接收费。

——济邦咨询总监陈伟

当前垃圾处理产业并不具备补贴退坡或取消的基础。

——光大证券公用事业与环保团队

生态效益欠佳的说法可能更多指向垃圾焚烧的烟气排放。

取消补贴的原因，是可再生能源补贴缺口太大，财政不堪重负，选择垃圾焚烧补贴，可能是觉得垃圾焚烧已经完成了自身的阶段性历史使命。

——清华大学环境学院刘建国教授

国外垃圾发电厂并不享受补贴，取消补贴是一个趋势，我国未来可能会走上外国一样的路子，垃圾处理企业应早做准备。

——北京控股有限公司副总裁柯俭

原标题：环保超话丨垃圾焚烧项目补贴退坡那些事

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

国务院国资委和海南省共商全面推进海南自贸区（港）建设大计

垃圾焚烧发电查看更多>垃圾发电查看更多>火电查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

垃圾焚烧项目补贴退坡 专家们怎么看？

国务院国资委和海南省共商全面推进海南自贸区（港）建设大计

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

垃圾焚烧项目补贴退坡专家们怎么看？

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~