国家电网积极优化电力营商环境 提升客户用电体验

近日，世界银行发布《全球营商环境报告2020》，我国营商环境排名跃居全球第31位，比去年提升15位。其中，“获得电力”指标提升至第12名，保持了国际领先水平。这是“获得电力”指标继去年从第98名跃升至第14名后，再次创下的佳绩。“获得电力”指标是世界银行评测营商环境便利程度的一级评价指标之一，反映一个企业从申请用电到获得永久性电力连接所需的步骤、花费的时间和费用。近年来，国家电网有限公司积极贯彻中央部署，以北京、上海为核心，对标国际先进理念和服务做法，推出《持续优化营商环境提升供电服务水平两年行动计划（2019-2020年）》，全面开展“获得电力”便利化改革，加快泛在电力物联网和坚强智能电网建设，进一步提高了供电可靠性，持续提升了客户办电的便利性、满意度和获得感。

“获得电力”指标位列全球第12位

10月24日，世界银行发布的最新版《全球营商环境报告》（以下简称“报告”）引起了广泛关注。中国营商环境全球排名由去年第46位提升至第31位，连续两年被世行评选为营商环境改善幅度最大的全球10个经济体之一。在当前世界经济形势复杂多变的背景下，营商环境的持续改善为中国市场注入了“强心剂”。

在世界银行评估的10项指标中，“获得电力”指标是除“执行合同”指标外排名最靠前的指标。报告显示，“获得电力”指标排名第12位，中国企业接电只需要2个环节，耗时32天，仅为东亚太平洋地区平均4.2个环节和耗时63天的一半；中国小微企业办电成本为0，即全过程免费，全世界仅有中国、日本、阿联酋是小微企业办电全免费的国家；在供电可靠性和电费指数透明度方面，中国在满分8分的指标中得分为7分，同期东亚及太平洋国家为4分。世界银行中国局高级经济学家马钦评价说：“在‘获得电力’领域，中国毫无疑问已成为全球的领导者。”

近年来，国家电网有限公司切实践行“人民电业为人民”的企业宗旨，坚持以客户为中心，全面提升了公司经营范围内“获得电力”水平。目前，国家电网正不断提升电网的感知能力、互动水平、运行效率，实现客户参与度、满意度、获得感的进一步提升。国家电网有限公司董事长、党组书记寇伟表示，要着力优化电力营商环境，全面推行阳光业扩，加快建立接电方案信息公开公示机制，持续压降办电时限，降低接电成本。

今年夏天，上海弘仁宝升汽车销售服务有限公司扩大了厂房和办公区域，原有的90千瓦的用电容量已无法满足企业的正常使用。8月28日，该企业负责人阚仁宝通过“掌上电力2019”APP申请将原有的用电容量增容到160千瓦。接到客户增容用电申请后，上海浦东供电公司客户经理夏勇迅速在系统中查询该户所属线路及电源的相关电系情况，并制订了初步方案。为尽量缩短用户接电时间，夏勇会同设计、施工等人员进行现场联合勘察，5天内完成了细化的方案编制与施工图设计。在各方的紧密配合下，该企业的增容接电项目于9月6日完成，从客户发起申请到完成接电总耗时只有10天。

在整个增容接电过程中，阚仁宝仅参与了申请和验收两个环节，而诸如开挖行政许可证件办理、工程施工等环节均由客户经理代办。“没想到10天就完成了接电，比我预期的早了很多天，而且全程都有客户经理协调相关事宜，现在的供电服务真是越来越好了！”阚仁宝对此次增容接电服务表示十分满意，接电不久后便给浦东供电公司送来了一面锦旗。

阚仁宝感受到的良好办电体验是国家电网持续优化电力营商环境的缩影。10月17日，特斯拉上海超级工厂220千伏电力配套项目首条线路正式送电，标志着特斯拉上海超级工厂即将投运生产。为实现尽快接电，国网上海市电力公司积极推进内部流程再造和体制机制优化，通过实行“联合勘察机制”和“设计施工一体化招标”等一系列创新举措，使原有接电流程中的多个业务环节得以同步实施、同步完成，大幅压缩了项目的整体接电时长，创下了上海同等规模供电配套项目的最快接电速度，较同等规模客户的平均接电用时缩短了约50%，比以往同类项目的最快接电时长进一步缩短了约30%。

作为优化国内营商环境、改善提升“获得电力”指标的责任单位，国家电网有限公司在国务院部署下，以北京、上海为核心，对标国际先进理念和服务做法，全面开展“获得电力”便利化改革，聚焦客户反映的办电环节多、时间长、成本高、多次跑路等突出问题，通过理念、机制、技术等手段创新，实现了低压小微企业零上门、零审批、零投资“三零”办电服务新模式，形成了一批改革创新举措，为助力我国打造国际一流的营商环境作出了重要贡献。

数据全面共享、业务全程在线 客户参与度和满意度持续提升

现在，“网购”已经成为人们生活的一部分。它随时随地的便利性促使其成为很多人购物时的首选。那么，用电服务能否像“网购”一样方便呢？

今年年初，国家电网有限公司提出加快推进智能电网和泛在电力物联网融合发展，开启了建设世界一流能源互联网企业新征程。在客户服务方面，国家电网有限公司加快构建以客户为中心的现代服务体系，助力优化电力营商环境，实现数据全面共享、业务全程在线，持续提升客户参与度和满意度，让办电业务像“网购”一样方便。

2018年全国“两会”期间，上海率先提出“一网通办”改革，当年10月17日，“一网通办”总门户正式上线运行，基本实现了政务服务“线上进一网、线下进一窗”，如今已满一周年。国网上海电力积极与政府对接，实现市政府“一网通办”网站与95598网站对接，“一网通办”市民云APP与掌上电力APP无缝对接，在全国范围内率先构建电力业务“一网通办”模式。国网上海电力相关负责人介绍说：“我们积极对接政府‘建设工程联审平台’，实现‘一口申请、同步受理、并联审批、限时办结’，将行政审批环节时长从15个工作日压缩至5天内，有效压缩办电时长；同时开展政企公共数据、电子证照共享和应用，实现办电资料在线传递，支撑电力各项业务高效开展，提高客户办电效率。”

在实现与上海市政府“一网通办”平台对接的基础上，国家电网还大力推动跨省跨区的“一网通办”，为区域经济发展注入强劲动力。5月30日，国网上海电力发布《长三角一体化发展2019年电力行动计划》，标志着长三角地区电力一体化工作正式启动。目前，上海青浦、浙江嘉善、江苏吴江三地的非居民相关用电业务已实现“一网受理、只跑一次、一次办成”。

为推动“三型两网、世界一流”战略落地，带给人们全新的用电体验，国家电网有限公司全面推进“网上国网”试点建设和运营，预计年底实现全网覆盖，通过精简办电手续，实现跨行业“一证通办”“一窗通办”；衔接线上线下，实现自助预约、进度查看；推出分布式光伏业务和电动业务一网通办；建成数据共享应用平台，打造出“掌上电力2019”APP，采用“一户多面、千人千面”的设计理念，推出“住宅、电动车、店铺、企事业、新能源”五个服务频道，让“群众少跑腿，数据多跑路”，为客户提供互动化、智能化、多元化的电力综合服务。

推广京沪“获得电力”经验 打造世界一流电力营商环境

良好的营商环境是地区经济发展的沃土。世界银行中国局局长芮泽在接受采访时表示，中国政府重视承诺，为改善营商环境作出了巨大努力，接下来的关键是如何把成功经验传递到更多城市。

今年9月，国务院办公厅已发布《关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》，在全国范围内推广借鉴京沪两地优化营商环境改革举措。其中在“获得电力”方面，该通知对国家电网有限公司提供的低压小微企业接电“零上门、零审批、零投资”服务、客户接电移动作业终端实时响应服务、接电工程双经理负责制等进行了充分肯定和推广。

世界银行的“获得电力”指标评价以北京、上海为样本城市，但作为全球最大的公用事业企业，国家电网有限公司肩负着11亿人口的供电任务。在经营区域内总结推广北京、上海提升电力营商环境的先进经验，是国家电网有限公司助力经济发展、改善人民生活的重要责任和使命。

6月27日，国家电网有限公司在浙江杭州召开“网上国网”全网推广现场会，全面启动“网上国网”全网推广工作，加快构建泛在电力物联网服务主入口和世界一流供电服务线上平台。

8月份，国家电网有限公司印发《关于推广借鉴京沪“获得电力”改革经验持续改善用电营商环境的通知》，大力推广办电环节全过程电子化、“1+1”双经理制、数字化联合勘查作业、业扩配套工程快速高效实施，并大幅度降低用户接电成本。记者了解到，国家电网要求，国家营商环境评价城市所在供电企业要在今年10月底前完成京沪两地“获得电力”改革举措的复制推广；各省公司因地制宜、自行组织开展移动作业终端开发应用，优化配套电网工程建设模式，推行“1+1”双客户经理制等改革举措，力争今年年底前完成。

事实上，在国家电网经营区域内，很多用户已经切身感受到电力营商环境优化带来的好处。“多亏你们跑上跑下，保障了我们的可靠供电！”10月8日，重庆莱佛士医院电气负责人对重庆江北供电公司的接电服务给予了高度评价。重庆莱佛士医院是首家落户重庆的外资医院，也是中新（重庆）战略性互联互通示范项目之一。为保障高可靠性供电，重庆莱佛士医院提出了异站双电源的供电需求申请，但附近变电站没有可用电源接入点。江北供电公司通过多方验证，通过外河变电站10千伏间隔扩建工程满足了医院的供电需求，还降低了医院的投资成本。

营商环境没有最好，只有更好。国家电网有限公司将继续对标国际最高标准，持续创新服务举措、压缩接电时限，因地制宜推广京沪经验，为区域经济发展提供有力支撑。