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2016年2月5日,国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号),提出自2016年起,3年至5年内,煤炭行业将退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右,作为提纲挈领性质的文件,煤炭行业去产能拉开帷幕。
煤炭行业去产能效果首先体现在过剩产能得到有效化解。据张宏总结,截至2018年底,煤炭行业累计化解8.1亿吨;通过过剩产能的化解,实现了市场供需基本平衡,从2012至2015年的行业严重供大于求,到近几年基本实现了供需平衡。
其次是,煤炭产业结构不断优化。据了解,全国煤矿数量从2015年底的一万两千多处,减少到目前5600多处,并且大型现代化煤矿的比重大幅提升。经中煤协的不完全统计,全国大型煤矿产量占全国总产量的近八成。
“过去主要是中小煤矿为主,安全事故频出,现在大型现代化,智能化开采的情况改善。到十月底,全国煤矿事故死亡260多人,去年全年死亡333人,并且百万吨死亡率为0.09%,接近发达国家的标准。”张宏表示。
再次,市场价格一直保持在绿色区间,特别是中长期合同价,从2017年建立起的中长期合同制度和基础价+浮动价的定价机制已经成为煤炭行业平稳运行的压舱石和稳定器。张宏表示:“三年来,中长期合同价格一直稳定在550元/吨—570元/吨之间浮动。”
价格捋顺后,煤炭行业效益也得到了相应的提升。据中国煤炭行业协会统计,2015年全国规模以上煤炭企业利润实现 441亿元,今年前9个月,全国规模以上煤炭企业实现利润为2165亿元 ,占全国煤炭产量70%的大型企业利润为1142亿元。
最后则是,煤炭行业的转型升级出现了明显进展,在新产业新模式新业态的方面均取得了不错的效果。以平煤神马为例,其生产的硅烷气改善了国内的供应情况。此前硅烷气的进口价为200万元/吨,目前的市场价为13万元/吨,而硅烷气可用于制造芯片等高端产业。
据经济观察网了解,2018年开始,煤炭企业和下游用煤企业签订三年的合同,履约率是按年核算,今年前10月中长期合同的履约率能够达到九成以上。而目前现货量是比较少的,原因在于中长期合同的价格更低且供应有保障。
此前有消息称,江阴、镇江、张家港等地将限制进口煤靠泊。对此,有业内人士对经济观察网表示,上述消息基本属实。目前来看现在库存尚可,即便12月存在进口限制,也不至于导致缺煤,且环渤海港口的煤炭库存也在历史比较高的水平。
海关总署11月8日公布的数据显示,今年前十月中国共进口煤炭27624.4万吨,同比增长9.6%。
“进口总量同比去年是增加了,而且原来是进口总量不超过去年的框架下进行,今年其实已经一直比较宽松。目前大的宏观背景是经济的下行压力,在这个背景下,国家依然以降低成本为基准原则,也出台了明年基准价+浮动价的电力价格机制,并且明年只准下浮不准上浮,所以从这个角度看,明年的煤炭价格肯定是向下的。”上述人士称。
有关今年的供需情况,张宏表示煤炭行业的供应相对宽松,国内自产加进口基本能够满足目前国内需求。
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