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11月8日，海关总署公布数据显示，10月份，我国进口动力煤(包含烟煤和次烟煤，但不包括褐煤)1153万吨，同比增加247万吨，增长27.26%，环比减少202万吨，下降14.91%。1~10月份，我国累计进口动力煤10705万吨，同比增加524万吨，增长5.15%。

（来源：微信公众号“国家能源报道” ID：gjnybd 作者：邹春蕾）

在经历前几个月的上涨后，动力煤进口量自9月份开始下滑，结合当前多数海关收紧通关政策来看，后期动力煤进口量回落将是大趋势。但将时间线拉到全年来看，今年动力煤进口量增长超平控预期将无悬念。

进口、内贸价格差距拉大

2018年末，我国对煤炭进口实行平控政策，即今年进口煤量不高于上年水平。但今年以来，由于沿海电厂对进口煤依赖性较强，进口煤数量同比增加明显，平控力度低于市场预期。截至5月份，沈阳、昆明和天津海关的煤炭进口量就已超过了上年水平。深圳、乌鲁木齐、江门、哈尔滨、广州、长春、满洲里、宁波、海口、湛江等海关的剩余额度已不足500万吨。

进口煤量增长的核心原因在于价格优势。记者了解到，今年以来受国际与国内市场相互作用影响，国际煤价持续下跌。国际方面来看，全球经济增长疲软，全球能源类大宗商品价格均大幅下跌。国内方面来看，今年以来我国煤炭供需格局呈偏宽松态势，旺季不旺、淡季不淡特征明显，煤炭价格偏弱势运行，带动国际煤价继续下探。

8月29日，国际三港煤价均达到年内低点，其中，澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格指数61.98美元/吨，同比下降55.8美元/吨，降幅达90.16%；欧洲三港动力煤价格指数51美元/吨，同比下降47.09美元/吨，降幅92.33%；理查德湾动力煤价格指数93.92美元/吨，同比下降36.82美元/吨，降幅64.48%。

进入9月份后，受部分海关因进口额度基本用尽而加大限制的影响，进口煤价有所反弹。截至10月31日，澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格指数为68.25美元/吨，环比上期上涨3.26美元/吨，涨幅为5.02%；理查德湾动力煤价格指数为66.33美元/吨，环比上期上涨6.73美元/吨，涨幅为3.76%。但欧洲ARA三港市场动力煤价格指数为54.38美元/吨，环比再次下跌6.21美元/吨，跌幅达10.25%。

卓创资讯分析师任慧云在接受本报记者采访时表示：“今年以来，进口煤与内贸煤价格差距明显。尤其从第二季度开始，国内动力煤价格重心开始下移，进口煤的价格也随之下跌，价差进一步加剧。价格差距最大的时候能达到150元/吨。”

进口煤通关限制加大

自9月起，有关进口煤政策收紧的消息屡屡传出，任慧云透露，目前多数海关加大了通关限制，而且从目前已开启进口限制的海关来看，整体上沿海地区海关控制力度大于内陆海关。

她介绍，从动力煤进口相关数据来看，今年1~8月份，我国进口动力煤的海关主要有21个，进口量从大到小的海关关口依次是广州、南宁、福州、南京、汕头、黄埔、大连、上海等海关。

广州、福州、南宁海关的进口动力煤数量名列前三位。其中，广州海关进口量为2516万吨，遥远领先于位于第二位的福州海关。从地理位置上看，前三位海关均处于华南地区，这主要是因为东南沿海省份一直是进口煤的消费主力。受进口煤价格优势明显的影响，沿海地区电厂对进口煤购买力较强，采购积极性较高。

从进口国来看，印度尼西亚、澳大利亚、俄罗斯、菲律宾、加拿大五国是我国动力煤进口主要国家。其中，印尼煤占据最大份额，占比为63%；其次是澳洲煤，占比为21%。“印尼煤和澳洲煤出口到我国，走的是海运，相对便利，所以进口量最大。但自去年以来，我国多个海关延长了澳大利亚进口煤炭的通关时间。澳洲煤通关政策的不明朗，让贸易商纷纷驻足观望，澳洲煤进口量有所下滑，同时加拿大煤炭进口量增加明显。”任慧云表示。

由于配额所剩不多，目前沿海主要海关均开启不同程度的进口限制。例如，广州海关的动力煤进口配额已超，所以已要求禁止异地报关。新沙关尚有部分额度，但通关时间延长，目前印尼煤通关时间在一周左右，澳洲煤通关时间在40天以上。

福州海关进口配额已超，自10月下旬起就暂停进口煤申报。南宁海关只允许进口煤船卸货，暂停申报通关。青岛海关的进口煤配额也已用尽。江苏地区海关暂停进口煤船靠泊，报关通关暂停。

以2018年全年煤炭进口28077.99万吨测算，截至目前，今年的煤炭进口量已达到27624.4万吨，若按照平控政策，剩余两月的进口煤配额不足500万吨。若以去年全年进口动力煤11316万吨测算，剩余两月的动力煤进口配额也只有600万吨左右。“目前来看，虽然各海关加大了通关限制，但市场对进口煤的依赖仍然存在，今年进口煤数量略超平控目标基本无悬念，全年数值或达到3亿吨左右。”任慧云预测道。

后期内贸煤价反弹动力不足

进口煤一直充当着国内煤炭市场的调剂补充角色，在当前国内动力煤市场供需格局偏宽松的背景下，进口煤量变化直接影响着国内现货煤价的走势。

今年以来，消费终端的煤炭需求持续疲软，库存持续高位。一方面，受严格的环保检查影响，钢铁、水泥、建材等行业实行错峰生产，用煤需求量出现下滑，由此煤矿库存压力加大，煤价承压下行。另一方面，下游电厂库存持续偏高，沿海六大电厂库存基本长期维持在1600万吨以上，电厂采购积极性较差，基本以长协煤为主，加之进口煤对内贸市场形成实质性补充，现货市场交投活跃度较低，价格不断下探。

不过，近期随着气温下降，电厂日耗有所反弹。截至11月14日，沿海六大电厂库存1659.0万吨，周环比减少9.7万吨，同比减少45万吨；日耗煤61.9万吨，周环比增加3.9万吨，同比增加10.2吨；可用天数为26.8天，周环比减少2天，同比减少6.2天。

“从价格方面看，今年下半年以来，因低价进口煤大量涌入国内市场，终端电厂拉运长协煤之外的补库需求主要由进口煤补充，对国内市场煤价格打压作用较强，内贸煤价格一路跌势运行。”任慧云预测道，“后期来看，随着煤炭进口限制力度加大，煤炭进口量将大幅下降。在市场煤价格跌至长协价以下背景下，原沿海终端电厂选择进口煤补库的缺口或将转向采购市场煤，这将对内贸煤价格形成一定的支撑；但由于现在国内各环节煤炭库存仍然偏高，预计对内贸煤价格支撑力度有限，内贸煤价暂无力大幅反弹。”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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