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如果新能源汽车完全取代燃油车,中国发电装机容量需要增加相当于2018年装机容量的40%~70%,电网还要扩容,充电基础设施等等投资。这是一个巨大的投资需求。如何满足这样的需求呢?
(来源:微信公众号“LY说新能源” ID:Yun_Liang- 作者:Liangyun)
中国2018年用电总量在6.8万亿度。据中石油经济技术研究院发布《2050年世界与中国能源展望》报告2050年中国发电总量在10万亿度以上,也就是说要有2040年光伏发电5万亿度这样宏大目标。
按照广东的光照条件1GW年发电量在11亿KWH以上,而光照条件较好的西藏、甘肃等地可以最高达18亿KWH。我们取值1GW能够发电12亿KWH,那么5万亿需要的光伏装机容量是4167GW。2018年全国累计装机约170GW,也就是还要装机4000GW。我们知道1GW的建设成本在37~106亿之间。要实现4000GW装机目标,20年需要投资,按40亿每GW建设成本计算,需要16万亿。每年需要8000亿的资金。由于光伏成本仍有下降空间、光伏发电效率的提升。未来几年30亿1GW的建设成本是可以达到,至少也需要6000亿每年。
为了满足未来新能源汽车对电力的需求,且预期2020年经济进入下行通道,为了恢复高速经济增长。碳奢侈品政策必定会制定并执行。大力发展光伏。
碳奢侈品政策的光伏内容如下:
2019年度,全国个人所得税总额的5%约为800亿,企业所得税总额的5%约为2200亿。缓税3000亿,将会带动多少投资呢?按10%个人税税率,将带动8000亿光伏投资,按企业所得税15%税率将带动1.4万亿光伏投资。也就是会带来2万亿的光伏投资一年。这已经是天量了。即便按45%个税税率,企业所得税25%税率,也会带来高达1.05万亿的光伏投资。
而在这个3000亿暂缓税收政策的中,原本应该交的税收只是借给纳税人投资,当发电上网获得收益时,可以通过征收个人所得税、企业所得回收原来减免的税收。即缓税。因碳奢侈品政策的执行,让个人、企业所投资的资金(不含缓税部分)最多不超过4年即可回收,而光伏发电有20年使用寿命,其收益将长达16年。资金回报率在300%~400%之间。按复利计算,20年的投资年回报率在7~9%之间。
3000亿的缓税将会带来2020年光伏装机容量高达200~400GW。而截至2018年。中国累计光伏装机容量才170G,全球光伏装机容量才504GW。也就是说中国减税能够带来光伏装机容量翻倍增长。
下面对这一乐观估计做说明:
据新闻统计7大能源央企共计3.5GW的EPC光伏项目中标规模,下述统计表中的EPC中标均价为2.99元/W。分布式光伏EPC中标均价为3.10元/W,最低2.26元/W,最高为4.61元/W,价格区间在2.49元/W-3.64元/W。
由于EPC价格并非全部的光伏投资,实际投资额要比EPC单价要高。我们可以估计投资成本5元/W(换算50亿元/GW)的分布式能源光伏是合理的,投资成本3元/W(换算30亿元/GW)的MW级光伏电站是合理的。800亿个人所得税缓税带来8000~1778亿的投资。可以带来160GW~36GW装机容量。2200亿企业所得税缓税带来488~293GW的装机容量。
即便我们将缓税额度降为该税种总额的1%。即个税缓税160亿,企业所得税440亿,也将能够带来130~65GW。这样的装机容量仍旧非常可观。
缓税能否诱导富有的个人、有盈余能力的企业安装光伏发电站呢?下面,以佛山市发电条件为例。因碳奢侈品政策的执行,让个人、企业所投资的资金(不含缓税部分)最多不超过4年即可回收,而光伏发电有20年使用寿命,其收益将长达16年。资金回报率在300%~400%之间。
当前佛山市的分布式家庭光伏电站投资在8~5元/瓦,按照自用替代0.6每度电,1瓦1年发电量1.1±0.2度。静态投资不计金融成本需要15~6.5年回收投资成本。这样的投资仍不是很划算。如果采用安装光伏可以享受每瓦3元的个人所得税免征额度。每个人最多可以安装12KW分布式光伏。需要免去3.6万个人所得税额度,每个月免征额度1000,三年扣减完成,装机容量少于12KW,则减少免征额度总额。如果是高收入人群,免去的3.6万元中,最高享受45%的税收优惠。其投资回报期将减半。减免额度税率在3%,安装光伏的意愿不大,减免额度税率在10%,三年期投资回报率在10%超过大部分银行理财产品。即税率在10%及以上的人都会选择安装分布式家庭光伏发电。而当前佛山兆瓦级的光伏电站的投资费用低于5元每瓦,在青海大型地面光伏电站更是低于3.4元每瓦。当前企业所得税的税率在25%~15%。如果将企业的所得税也采用暂缓征税的方式。鼓励企业安装自用光伏电站。
将会诱使每一个有盈余的企业抢装光伏发电站。如果将企业免税额度设置为3元每瓦。那么企业投资的钱中有约超过一半的资金在第一年就获得25%~15%的净收益。企业、商业用电度电成本高于0.6元。按0.6元计算5元每瓦的,佛山的光照条件下,企业回收投资成本不会超过4年,而光伏面板使用寿命长达20年。企业将享有长达16年的投资回报,高达400%投资回报额度。而暂缓的税收也会在这16年里回收。当发电上网获得收益时,可以通过征收企业所得税回收原来减免的税收。这是暂缓收税。而在16年的投资回报期里,暂缓的税收同样可以享受高达400%的投资回报。这样的投资回报率远超”铁公机”等基建。
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