登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
自2020年起,中国将取消一项运行了15年的燃煤发电电价机制。
“燃煤发电标杆上网电价”机制曾在2004年以来扮演中国电力市场的基石角色,是各类发电企业营收的基础,也是可再生能源补贴的“锚”。但由于该机制的滞后性和缺乏灵活度,未来将被更为市场化的价格机制取代。
业内人士认为,这一改革意味着煤电将承受更多市场压力,同时,可再生能源行业也会受到影响。
“标杆电价”谢幕
国家发改委近日发文明确从2020年1月1日起,燃煤发电标杆上网电价机制将被改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。基准价按当地现行煤电标杆电价确定,在此基础上,电价可以允许浮动(上浮不超过10%、下浮不超过15%)。依据新机制,价格由发电企业、售电公司、电力用户等市场主体协商决定。
至此,运行长达15年的标杆上网价机制正式谢幕。
始于2004年的标杆上网电价机制,由国家统一制定燃煤发电上网电价并执行。在这一机制下,国家发改委将发电企业按一定标准划分成若干类型,参照各类型企业的成本确定各类电力生产企业的上网电价,并向社会公布,同一区域内,达到了相同环保水平的企业享受同样的价格。在此基础上,发改委可以根据发电企业燃煤成本的变化,对标杆电价进行一年一度的调整,比如在煤炭价格上涨时上调标杆电价,形成“煤电价格联动”。
然而,由于电力价格对于所有产品价格的影响力“牵一发而动全身”,在过去的十几年中,联动机制并没有得到真正落实。发改委价格司司长曹长庆曾指出:政府在调整电价的时候,要考虑工商企业的生产经营成本、居民家庭的日常承受能力。事实上,标杆电价的调整总是滞后于煤炭价格的调整,煤电联动名存实亡。
有分析认为,此次取消标杆电价是将已经失去的联动权利从政府转移到了市场,煤电企业有机会在煤炭价格上涨的时候上浮电价,尤其是在东部用电紧张的地区,煤电成本传导机制将会改善目前亏损的煤电企业的营收。
煤电恐面临更大压力
但是大部分电力市场观察者并不认为新的定价机制会给予煤电企业太多提价的空间。当前中国电力形势总体过剩,这样对于煤电企业来说,在新机制下电价受到市场供求的影响,利润将受到冲击。加之与之竞争的水、光、风、核等清洁能源因为有各种形式的保障性收购政策,挤压煤电市场 ,煤电企业将面临双重压力。
发改委的文件也指出,“市场化改革后燃煤发电上网电价不具备上涨基础”。虽然规定了电价可上可下的市场化原则,但该文件明确“2020年暂不上浮,确保工商业平均电价只降不升”。可以肯定的是,至少从短期来看电价会整体向下浮动。
卓尔德环境(北京)研究中心主任兼首席能源经济师张树伟认为新机制会强化煤电内部的竞争关系,一些竞争力强的靠近用户的发电企业即使电价下降也可以获得更大的利润,“有些效率低的,发一度亏一度,就属于僵尸企业、落后产能,自然会退出市场”。
支持高耗能企业
为提振经济,降低制造业用电成本,中央政府一直在尝试降低工商业电价。发改委能源所副研究员郑晓楠说,之前是通过行政手段(降电价),此轮是希望借助市场的作用。
去年国家发改委和能源局已有表态,试点让煤炭、钢铁、有色、建材4个行业更多从市场上获得电量,而不再通过行政手段安排电价和电量。一些地方政府也鼓励辖区内的高耗能企业与发电企业建立“基准电价+浮动机制”的市场化定价机制,直接向发电企业购电。
可以肯定的是,至少从短期来看电价会整体
向下浮动。
对于水泥等高耗能行业,电力成本约占总成本的近三成,电价的改革和调整将直接影响行业绩效。有观点认为,新的定价机制对于发电企业和高耗能企业来说可以形成相互促进的关系,高耗能企业的用电成本得到控制,煤电企业的电又能销售出去。
然而华北电力大学教授袁家海指出以降电价的方式刺激高耗能产业的发展不仅会增加污染排放,也不利于经济的高质量发展。中国人民大学经济学院副院长郑新业认为,经济下行也不应该以降低电价来刺激高耗能产业的发展。
波及可再生能源?
多年来,燃煤发电标杆上网电价是中国对可再生能源进行补贴的基础。国家设定光伏等可再生能源在不同区域的上网电价,该电价高出当地燃煤发电标杆上网电价的部分,通过可再生能源发展基金进行补贴。燃煤发电标杆上网电价取消后,可再生能源发电补贴也将做出调整。
对此,发改委的文件明确“稳定可再生能源发电价补机制”。新的可再生能源补贴将参考基准价来设置。
发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶解读说,“稳定”二字体现的政策目标十分清楚,也就是说,可再生能源补贴的对标物并不会浮动:“基准价价格形成机制与原有标杆价基本一致,近中期不存在频繁波动甚至下浮的可能性”。
中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎也认为,政策本身对于可再生能源影响有限,真正对可再生能源造成影响的还是区域能源的过剩以及发电优先次序的落实。
但是,由于此轮政策最为显著的意图是降电价,也有专家认为可再生能源行业将承受传导性的压力。中国能源研究会可再生能源专业委员会主任委员李俊峰就认为,取消煤电标杆上网电价后,进一步下降的煤电价格将加大可再生能源实现平价上网的难度。
针对这一顾虑,陶冶指出,目前平价上网可再生能源项目享受至少为期20年的购电协议(PPA)和不参与市场化交易的政策优惠。“十四五”(2021-2025)初期,建议延续当下的优惠政策一段时间,确保这些项目平稳过渡。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
德国当地时间5月7-9日,全球顶尖能源盛会欧洲智慧能源展览会(ThesmarterEEurope)在德国慕尼黑盛大召开。海博思创以“PIONEERINGWITHAI-DRIVENENERGYSTORAGE”为主题,携最新国际化储能解决方案及明星产品矩阵亮相,全面展示公司在技术创新、智能化管理及全球化服务方面的领军实力。展会期间,来自全
随着“430”并网节点尘埃落定,不少抢在节点前完成并网的经销商、EPC承包商长舒一口气,但市场的紧张氛围并未消散——距离“531”政策节点不足一月,从资本方到行业龙头,再到中小平台商与经销商,整个分布式光伏行业都笼罩在焦虑之中。变局之下,分布式光伏领域究竟发生了哪些深层次变化?又该如何在
5月9日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年5月5日-5月9日)。政策篇山东136号文实施细则:存量项目机制电价0.3949元/kWh,6月份竞价(征求意见稿)5月7日,山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》《山东省新能源机制电价竞价实施细则(征求意见稿)》。
5月8日,在2025年德国慕尼黑智慧能源展览会(ThesmarterEEurope)期间,远景科技集团面向全球发布《2025零碳行动报告》(下称《报告》),宣布自2022年起连续第三年实现运营碳中和,并于2024年成功实现100%可再生电力使用,提前一年达成RE100承诺,彰显出其在绿色能源转型领域的卓越领导力与高效执行力
北极星售电网获悉,5月9日,国家发展改革委发布关于就拟废止一批行政规范性文件公开征求社会意见的公告,拟废止的行政规范性文件包括《关于甘肃省试行丰枯季节电价有关问题的复函》(发改办价格〔2009〕1996号)、《关于核定天荒坪抽水蓄能电厂上网电价的通知》(计价格〔2000〕1070号)、《关于桐柏、
4月末江苏发改委发布新版分时电价政策,其中执行用户范围、分时时段划分、峰谷浮动系数以及分时计价基数这四个与分时电价政策有关的要素均有调整。其中午间谷电和仅交易电价浮动这两点引发了行业内的热议。黄师傅借近4年的10份政策文件,梳理了江苏省分时电价政策的变迁。(来源:微信公众号“黄师傅说
万物逐绿,春风报喜。在南方五省区,绿色低碳技术加快应用,近零碳建筑焕然一新,绿色发展图景欣欣向荣。今年《政府工作报告》提出,“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“建立一批零碳园区、零碳工厂”。近年来,南方电网公司持续提升清洁能源消纳水平和能源利用效率,因地制宜打造近零碳示范区,初步形成评
IntersolarEurope2025展会期间,思格新能源在慕尼黑BrainlabTower举办盛大发布会,展示其在人工智能、电力电子与能源数字化方面的最新成果。活动现场汇聚了全球500余位合作伙伴、媒体与行业专家,共同见证思格新品与未来战略的发布。思格新能源董事长、CEO许映童在发布会上致辞,回顾了公司快速成长的
北极星售电网获悉,5月8日,四川省发展和改革委员会印发《关于支持加快算电融合发展的实施意见》,文件明确,加快实施源网荷储一体化算电融合示范项目,重点布局园区级万卡集群以上算力规模。到2027年,在阿坝、甘孜、凉山、雅安、攀枝花(以下简称“三州两市”)等区域,在尊重市场规律、充分论证研究
“一分钱”提质增效专项工作,是国家电投集团以高质量发展为主线,以提升经营利润为目标,以降低度电成本为核心提出的一项重要工作部署。国家电投集团系统上下向成本要效益,向内部挖潜力,推出赛马机制赛成绩晒成果,开展专项劳动竞赛比学赶超全方位提高价值创造能力。实践证明,“一分钱”蕴含“高质
5月7日,2025年德国太阳能暨储能展览会在慕尼黑新国际展览中心盛大召开。固德威以"光储共生"为主题强势登陆,通过创新性产品和解决方案,向全球参展者展示了固德威在光储融合、智慧能源生态构建领域的前瞻布局。构建面向未来的能源生态系统固德威董事长黄敏表示:“作为以使命为驱动的企业,我们正通过
5月9日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年5月5日-5月9日)。政策篇山东136号文实施细则:存量项目机制电价0.3949元/kWh,6月份竞价(征求意见稿)5月7日,山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》《山东省新能源机制电价竞价实施细则(征求意见稿)》。
5月8日,在2025年德国慕尼黑智慧能源展览会(ThesmarterEEurope)期间,远景科技集团面向全球发布《2025零碳行动报告》(下称《报告》),宣布自2022年起连续第三年实现运营碳中和,并于2024年成功实现100%可再生电力使用,提前一年达成RE100承诺,彰显出其在绿色能源转型领域的卓越领导力与高效执行力
5月8日,国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚在济南与山东省委书记林武,省委副书记、省长周乃翔举行会谈。双方表示,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记在山东考察时的重要讲话精神,保障电力供应,推动能源转型,
4月27日,南方电网公司融入全国统一电力市场建设领导小组召开2025年第二次会议,学习中央政治局有关会议精神,落实上级部委工作要求,部署近期重点工作。公司董事、总经理、党组副书记、融入全国统一电力市场建设领导小组组长钱朝阳出席会议并讲话。公司党组成员、副总经理王绍武主持会议,党组成员、
为保障南方区域电力现货市场平稳有序运行,提升市场运营机构对突发异常场景的应急处置能力,4月29日至30日,南方电网公司组织开展了电力现货市场运行专项应急演练。本次演练以实战化、场景化为导向,重点模拟出清结果无法下发、实时边界数据交互异常、区域市场熔断、披露/申报数据交互、科研基地现货出
万物逐绿,春风报喜。在南方五省区,绿色低碳技术加快应用,近零碳建筑焕然一新,绿色发展图景欣欣向荣。今年《政府工作报告》提出,“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“建立一批零碳园区、零碳工厂”。近年来,南方电网公司持续提升清洁能源消纳水平和能源利用效率,因地制宜打造近零碳示范区,初步形成评
近日,贵州黔东电厂、二郎电厂首次成功转送贵州电网,标志着贵州、湖南、重庆三省市首次实现电力灵活转网互济。今后,黔东电厂可同时向贵州、湖南电网供电,二郎电厂可同时向贵州、重庆电网供电,有效促进省市间电力互补互济,提升应急状态下电力保障响应速度。贵州水电、煤炭资源丰富,新能源发展势头
政策引领、市场规范,助力新型电力系统与能源转型中国华能集团有限公司康仕卿陆鹏近日,国家发展改革委与国家能源局联合发布了《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《规则》),标志着我国电力辅助服务市场建设步入崭新阶段,意义重大。电力系统的安全、稳定运行,离不开辅助服务的支撑。《规则》明
北极星售电网获悉,5月8日,四川省发展和改革委员会印发《关于支持加快算电融合发展的实施意见》,文件明确,加快实施源网荷储一体化算电融合示范项目,重点布局园区级万卡集群以上算力规模。到2027年,在阿坝、甘孜、凉山、雅安、攀枝花(以下简称“三州两市”)等区域,在尊重市场规律、充分论证研究
北极星售电网获悉,5月8日,广西电力交易中心发布关于广西电力交易中心服务号码被冒用的风险提示。近期,广西电力交易中心接到市场经营主体反映广西电力交易中心服务热线号码(0771-2550000)在百度、腾讯等互联网平台被认证为广西金恒供电有限公司企业号码。经过核实,该情况属实且对广西电力交易中心
北极星售电网获悉,吉林电力交易中心公示2025年第八批电力市场注册售电公司相关信息。2025年5月,按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)相关规定,吉林电力交易中心受理1家售电公司新增业务范围申请。吉林电力交易中心对上述售电公司提交的市场注册申请材料进行完整性核验,现将企业名
北极星售电网获悉,5月9日,国家发展改革委发布关于就拟废止一批行政规范性文件公开征求社会意见的公告,拟废止的行政规范性文件包括《关于甘肃省试行丰枯季节电价有关问题的复函》(发改办价格〔2009〕1996号)、《关于核定天荒坪抽水蓄能电厂上网电价的通知》(计价格〔2000〕1070号)、《关于桐柏、
4月末江苏发改委发布新版分时电价政策,其中执行用户范围、分时时段划分、峰谷浮动系数以及分时计价基数这四个与分时电价政策有关的要素均有调整。其中午间谷电和仅交易电价浮动这两点引发了行业内的热议。黄师傅借近4年的10份政策文件,梳理了江苏省分时电价政策的变迁。(来源:微信公众号“黄师傅说
5月7日,山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》《山东省新能源机制电价竞价实施细则(征求意见稿)》。《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》表示,2025年5月31日前投产的存量新能源项目全电量参与市场交易后,机制电价水平按国家政策上限执行
北极星售电网获悉,近日,湖南省人民政府印发《湖南省关于支持秸秆综合利用的若干措施(2025—2027年)》的通知,其中提到,落实各类优惠政策。对利用秸秆生产的生物质块、沼气等燃料、电力以及纤维板、刨花板等建材产品,按相关文件规定落实增值税即征即退政策和资源综合利用企业所得税优惠政策。落实
自打21年7月份事关到户分时电价的纲领性文件1093号文发布后,各地关于分时电价政策的修改频率也愈加频繁。这一方面反映出电力市场改革后,由市场供需所决定的价格信号在频繁变化,另一方面也说明了依靠行政规则来制定不同费率的方式难以匹配快速变化的市场价格。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)市
北极星售电网获悉,根据《西藏自治区人民政府办公厅关于进一步优化调整全区上网电价和销售电价引导降低社会用电成本的通知》,西藏电网历经两次电价调整,已全面完成全区范围内同网同价。自5月1日起,西藏开始执行丰水期电价。详情如下:
5月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)山西辅助服务自2022年11月起,山西在公布代理购电价格表的同时会随附一张自动发电控制(AGC)辅助服务补偿费用价格表。此举延续至2025年5月,该部分补偿费用现已在系统运行费中的辅助服务费中体现。在电力现
据Eco-Business报道:在两年前的COP28气候大会上,各国签署了到2030年将可再生能源部署增加三倍的承诺,这一宣布受到了极大的欢迎和媒体关注。当时,在东南亚国家中,只有印度尼西亚和越南没有做出这一承诺,而菲律宾、泰国、马来西亚和新加坡则支持了这一协议。然而,该地区总体上并没有以科学家们所
北极星电力网获悉,4月28日,中国核电公告,公司控股在运的福建漳州核电站1号机组自投入商业运行之日起,未参与市场交易形成价格的电量(即计划上网电量),执行福建省煤电基准价0.3932元/千瓦时(含税)。为更好支持国家重大项目建设、助力电力保供,在确保安全的前提下,促进核电机组满发多发。公司
南网储能公告,公司计划投资80.35亿元建设云南西畴抽水蓄能电站。该电站是国家能源局规划的云南省“十四五”重点实施项目,位于云南省文山州西畴县境内,规划装机120万kW。项目预计于“十六五”初期全面建成投产。南网储能表示,滇南地区是云南省主要的负荷中心,且新能源资源丰富。云南西畴抽蓄项目位
2025年2月9日,国家发改委、能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》,提出建立新能源可持续发展价格结算机制(简称“机制电价”),实行“多退少补”场外结算。(来源:微信公众号“鄂电价格”)对纳入机制电量范围的电量,如果市场均价低于机制电价,则对标机
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!