登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
自2020年起，中国将取消一项运行了15年的燃煤发电电价机制。
“燃煤发电标杆上网电价”机制曾在2004年以来扮演中国电力市场的基石角色，是各类发电企业营收的基础，也是可再生能源补贴的“锚”。但由于该机制的滞后性和缺乏灵活度，未来将被更为市场化的价格机制取代。
业内人士认为，这一改革意味着煤电将承受更多市场压力，同时，可再生能源行业也会受到影响。
“标杆电价”谢幕
国家发改委近日发文明确从2020年1月1日起，燃煤发电标杆上网电价机制将被改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。基准价按当地现行煤电标杆电价确定，在此基础上，电价可以允许浮动（上浮不超过10%、下浮不超过15%）。依据新机制，价格由发电企业、售电公司、电力用户等市场主体协商决定。
至此，运行长达15年的标杆上网价机制正式谢幕。
始于2004年的标杆上网电价机制，由国家统一制定燃煤发电上网电价并执行。在这一机制下，国家发改委将发电企业按一定标准划分成若干类型，参照各类型企业的成本确定各类电力生产企业的上网电价，并向社会公布，同一区域内，达到了相同环保水平的企业享受同样的价格。在此基础上，发改委可以根据发电企业燃煤成本的变化，对标杆电价进行一年一度的调整，比如在煤炭价格上涨时上调标杆电价，形成“煤电价格联动”。
然而，由于电力价格对于所有产品价格的影响力“牵一发而动全身”，在过去的十几年中，联动机制并没有得到真正落实。发改委价格司司长曹长庆曾指出：政府在调整电价的时候，要考虑工商企业的生产经营成本、居民家庭的日常承受能力。事实上，标杆电价的调整总是滞后于煤炭价格的调整，煤电联动名存实亡。
有分析认为，此次取消标杆电价是将已经失去的联动权利从政府转移到了市场，煤电企业有机会在煤炭价格上涨的时候上浮电价，尤其是在东部用电紧张的地区，煤电成本传导机制将会改善目前亏损的煤电企业的营收。
煤电恐面临更大压力
但是大部分电力市场观察者并不认为新的定价机制会给予煤电企业太多提价的空间。当前中国电力形势总体过剩，这样对于煤电企业来说，在新机制下电价受到市场供求的影响，利润将受到冲击。加之与之竞争的水、光、风、核等清洁能源因为有各种形式的保障性收购政策，挤压煤电市场 ，煤电企业将面临双重压力。
发改委的文件也指出，“市场化改革后燃煤发电上网电价不具备上涨基础”。虽然规定了电价可上可下的市场化原则，但该文件明确“2020年暂不上浮，确保工商业平均电价只降不升”。可以肯定的是，至少从短期来看电价会整体向下浮动。
卓尔德环境（北京）研究中心主任兼首席能源经济师张树伟认为新机制会强化煤电内部的竞争关系，一些竞争力强的靠近用户的发电企业即使电价下降也可以获得更大的利润，“有些效率低的，发一度亏一度，就属于僵尸企业、落后产能，自然会退出市场”。
支持高耗能企业
为提振经济，降低制造业用电成本，中央政府一直在尝试降低工商业电价。发改委能源所副研究员郑晓楠说，之前是通过行政手段（降电价），此轮是希望借助市场的作用。
去年国家发改委和能源局已有表态，试点让煤炭、钢铁、有色、建材4个行业更多从市场上获得电量，而不再通过行政手段安排电价和电量。一些地方政府也鼓励辖区内的高耗能企业与发电企业建立“基准电价+浮动机制”的市场化定价机制，直接向发电企业购电。
可以肯定的是，至少从短期来看电价会整体
向下浮动。
对于水泥等高耗能行业，电力成本约占总成本的近三成，电价的改革和调整将直接影响行业绩效。有观点认为，新的定价机制对于发电企业和高耗能企业来说可以形成相互促进的关系，高耗能企业的用电成本得到控制，煤电企业的电又能销售出去。
然而华北电力大学教授袁家海指出以降电价的方式刺激高耗能产业的发展不仅会增加污染排放，也不利于经济的高质量发展。中国人民大学经济学院副院长郑新业认为，经济下行也不应该以降低电价来刺激高耗能产业的发展。
波及可再生能源?
多年来，燃煤发电标杆上网电价是中国对可再生能源进行补贴的基础。国家设定光伏等可再生能源在不同区域的上网电价，该电价高出当地燃煤发电标杆上网电价的部分，通过可再生能源发展基金进行补贴。燃煤发电标杆上网电价取消后，可再生能源发电补贴也将做出调整。
对此，发改委的文件明确“稳定可再生能源发电价补机制”。新的可再生能源补贴将参考基准价来设置。
发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶解读说，“稳定”二字体现的政策目标十分清楚，也就是说，可再生能源补贴的对标物并不会浮动：“基准价价格形成机制与原有标杆价基本一致，近中期不存在频繁波动甚至下浮的可能性”。
中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎也认为，政策本身对于可再生能源影响有限，真正对可再生能源造成影响的还是区域能源的过剩以及发电优先次序的落实。
但是，由于此轮政策最为显著的意图是降电价，也有专家认为可再生能源行业将承受传导性的压力。中国能源研究会可再生能源专业委员会主任委员李俊峰就认为，取消煤电标杆上网电价后，进一步下降的煤电价格将加大可再生能源实现平价上网的难度。
针对这一顾虑，陶冶指出，目前平价上网可再生能源项目享受至少为期20年的购电协议(PPA)和不参与市场化交易的政策优惠。“十四五”（2021-2025）初期，建议延续当下的优惠政策一段时间，确保这些项目平稳过渡。
特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。
近期，多座储能电站获最新进展，北极星储能网特将2025年7月14日-2025年7月18日期间发布的储能项目动态整理如下：蓝晓科技陕西西安用户侧智慧储能项目正式投运7月11日，蓝晓科技用户侧智慧储能项目正式投运。该项目位于西安市高陵区渭阳九路999号蓝晓科技新材料有限公司园区内部。储能总装机0.875MW/1.7
2025年5月21日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号，以下简称“650号文”），从国家层面明确绿电直连的定义与适用范围，规范了绿电直连相关主体的权责范围和相关要求，并从落地层面指导绿电直连在微观层面的有序发展。650号文总体体现
广东灵活调节能力现状及提升路径分析——《新型电力系统下广东灵活调节能力分析及提升举措》摘编王雪辰/整理（中能传媒能源安全新战略研究院）在构建新型电力系统进程中，电力系统的运行特性发生了根本性的变化。新能源大规模接入电网，导致电力系统的灵活调节需求急剧攀升，传统电力系统的灵活调节能
当前，我国现有工业园区数量超1.5万个，国家级和省级园区超过2500个，贡献了全国工业产值的50%以上，碳排放量占全国总量的30%以上。作为产业聚集的载体，零碳园区对美丽中国建设和“双碳”目标实现有着重要意义。7月8日，国家发改委、工信部、国家能源局联合发布《关于开展零碳园区建设的通知》，明确
对于全部上网电量即将参与市场交易的分布式光伏，存量和增量项目要区别看待。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）存量项目，全额(多数地区)纳入机制电量，而且同地区单个市场主体的实时交易均价与整个地区同类项目的实时交易均价不会相差太大，虽然在新政下收益虽然会被拆分成场内的实时价格结算和场外
上篇我们聊完“无阻塞vs有阻塞的电价跃迁”，大家已经会用潮流把节点电价算得明明白白。本篇我们把镜头再拉近一点——阻塞盈余。它从哪里来、到哪里去、以及如何把这笔“过路费”分得体面又合规，一次说透。
在国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（136号文）叫停新能源强制配储后，对市场新增主力的独立储能而言，新能源发电企业为了满足并网要求而购买/租赁储能设施调峰能力的支出或将显著减少。因此，出台新型储能容量补偿机制已迫在眉睫。
7月18日，大唐发电公布2025年半年度上网电量完成情况。截至2025年6月30日，本公司及子公司累计完成上网电量约1,239.934亿千瓦时，同比上升约1.30%，其中：大唐发电上网电量变化的主要原因是：2025年上半年，受全社会用电量增加、新能源装机容量持续增加影响，公司新能源上网电量同比大幅增长，公司电量
随着国家发改委136号文的全面实施，新能源电站价值评估体系正经历深刻变革。新政策要求风电、光伏等新能源电量全量进入电力市场，电价完全由交易形成。这一变革打破了过往“保量保价”的稳定预期，将电站收益拆解为“机制电价保障+市场化交易”双轨模式。其中，存量项目通过差价结算机制锁定基础收益（
“关税风险分担”正成为美国储能系统购电协议新常态。7月16日，加州社区选择聚合商（CCA）AvaCommunityEnergy与EDPRenewables签署的两份电池储能系统购电协议（PPA），提交至Ava董事会会议审议。值得关注的是，鉴于投资税收抵免（ITC）激励可能逐步取消等政策风险，其中1份协议中纳入了分担项目成本所
7月16日，中国电力企业联合会电动交通与储能分会发布《电化学储能行业发展报告2025》（简称《报告》）。其中显示，2024年电化学储能运行效率与商业价值实现“双突破”，平均转换效率达88.75%。《报告》分析了9个省份独立储能运营模式，以江苏为例，“充放电价差+顶峰补贴+容量租赁+储能补贴”模式，50M
7月11日，南方电网公司召开2025年年中工作会议，强调要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕“决胜十四五、准备十五五”，加快建设世界一流企业，奋力推动高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。参会代表
2025年5月21日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号，以下简称“650号文”），从国家层面明确绿电直连的定义与适用范围，规范了绿电直连相关主体的权责范围和相关要求，并从落地层面指导绿电直连在微观层面的有序发展。650号文总体体现
广东灵活调节能力现状及提升路径分析——《新型电力系统下广东灵活调节能力分析及提升举措》摘编王雪辰/整理（中能传媒能源安全新战略研究院）在构建新型电力系统进程中，电力系统的运行特性发生了根本性的变化。新能源大规模接入电网，导致电力系统的灵活调节需求急剧攀升，传统电力系统的灵活调节能
在西北地区新能源高比例并网的技术攻坚中，甘肃天祝藏族自治县松山滩风电场的实践具有标杆意义。该风电场虽坐拥优质风能资源，却长期受风电间歇性、不稳定性导致的并网难题制约。通过配套30MW/120MWh储能系统，依托国能日新的储能智慧EMS⁺系统，项目成功实现绿电高效消纳与灵活调度，此外，国能日新储
北极星电力市场网获悉，7月17日，国家能源局发布2024年度中国电力市场发展报告。报告包括2024年电力市场概览、2024年电力市场进展成效回顾以及2025年电力市场建设重点等内容。其中，在监管体系持续健全，市场治理逐步规范中报告提到了电力企业串谋报价等行为整治典型案例。国家能源局山东监管办依法依
在“双碳”目标提出五周年之际，广西新能源发展交出亮眼成绩单。从广西电网公司获悉，截至2025年6月底，广西新能源装机容量达到5329万千瓦，同比增长70.7%，占全区电力总装机的48.5%。能源结构转型在八桂大地山水间描绘出一幅蓬勃发展的绿色图卷。新能源版图加速扩大在贵港市覃塘区黄练镇莫村，一座座
电力系统经济调度问题（economicdispatchproblem，EDP）是电力系统运行中的一个重要问题，旨在满足电力系统可靠性和电能质量的前提下，以最低的发电成本分配发电厂的出力。《中国电力》2025年第6期刊发了刘刚等撰写的《考虑虚拟电厂的电力系统一致性经济调度方法》一文。文章通过保持对总功率失配的分
在国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（136号文）叫停新能源强制配储后，对市场新增主力的独立储能而言，新能源发电企业为了满足并网要求而购买/租赁储能设施调峰能力的支出或将显著减少。因此，出台新型储能容量补偿机制已迫在眉睫。
7月17日，国家能源局国家能源局发布《2024年度中国电力市场发展报告》，报告提出，各类经营主体数量稳步增加，市场参与度不断提升。2024年全国电力市场经营主体数量81.6万家，同比增长8.9％。详情如下：
随着国家发改委136号文的全面实施，新能源电站价值评估体系正经历深刻变革。新政策要求风电、光伏等新能源电量全量进入电力市场，电价完全由交易形成。这一变革打破了过往“保量保价”的稳定预期，将电站收益拆解为“机制电价保障+市场化交易”双轨模式。其中，存量项目通过差价结算机制锁定基础收益（
7月16日，中国电力企业联合会电动交通与储能分会发布《电化学储能行业发展报告2025》（简称《报告》）。其中显示，2024年电化学储能运行效率与商业价值实现“双突破”，平均转换效率达88.75%。《报告》分析了9个省份独立储能运营模式，以江苏为例，“充放电价差+顶峰补贴+容量租赁+储能补贴”模式，50M
7月18日，大唐发电公布2025年半年度上网电量完成情况。截至2025年6月30日，本公司及子公司累计完成上网电量约1,239.934亿千瓦时，同比上升约1.30%，其中：大唐发电上网电量变化的主要原因是：2025年上半年，受全社会用电量增加、新能源装机容量持续增加影响，公司新能源上网电量同比大幅增长，公司电量
7月16日，中国电力企业联合会电动交通与储能分会发布《电化学储能行业发展报告2025》（简称《报告》）。其中显示，2024年电化学储能运行效率与商业价值实现“双突破”，平均转换效率达88.75%。《报告》分析了9个省份独立储能运营模式，以江苏为例，“充放电价差+顶峰补贴+容量租赁+储能补贴”模式，50M
北极星电力网获悉，7月17日，大唐发电发布公告称，上半年累计完成上网电量约1239.9亿千瓦时，同比上升约1.3%。大唐发电表示，本公司上网电量变化的主要原因是2025年上半年，受全社会用电量增加、新能源装机容量持续增加影响，公司新能源上网电量同比大幅增长，公司电量整体超同期。截至2025年6月30日，
近期，国家连续发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号文）（以下简称136号文）、《电力辅助服务市场基本规则》（发改能源规〔2025〕411号）、《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》(发改办体改〔2025〕394号)（以下简称394号文）等系列政
7月17日，陕西电力交易中心发布告陕西电力市场经营主体书。2025年1月1日起，陕西电力现货市场启动长周期结算试运行，叠加新能源装机快速增长及电煤价格下行因素影响，省内电力交易整体价格持续下探，售电公司在批发市场的累计购电均价从1月0.362元/度下降至6月0.339元/度，降幅达0.023元/度；但是零售
北极星储能网获悉，7月17日消息，申能股份有限公司公告2025年第二季度，公司新增控股装机容量3.63万千瓦，主要为数个分布式发电项目。截至2025年6月底，公司控股装机容量为1859.39万千瓦，同比增加8.71%。其中：煤电840万千瓦，占45.18%；气电342.56万千瓦，占18.42%；风电343.02万千瓦，占18.45%；光
北极星售电网获悉，7月16日，福建省发展和改革委员会发布关于闽清县金福水电站增效扩容上网电价的通知。文件明确，经研究，闽清县金福水电站增效扩容商业运营上网电价为0.3381元/千瓦时（含3%增值税），调试运行期上网电价按照有关规定执行。详情如下：福建省发展和改革委员会关于闽清县金福水电站增效
近日，沙特国有电力采购公司(SPPC)与由ACWAPower牵头的多个联合体签署了7项可再生能源购电协议（PPA)，涵盖5个太阳能和2个风电项目，总装机容量达15GW，成为全球迄今为止单一阶段签署规模最大的可再生能源采购承诺。本轮协议涵盖5个光伏项目与2个风电项目，总投资超过310亿沙特里亚尔(约合83亿美元)。
北极星电力网获悉，国投电力公告披露，2025年4-6月，公司控股企业累计完成发电量380.67亿千瓦时，上网电量370.74亿千瓦时，与去年同期相比分别增加0.52%和0.59%。2025年1-6月，公司控股企业累计完成发电量770.59亿千瓦时，上网电量751.78亿千瓦时，与去年同期相比分别减少0.54%和0.25%。2025年4-6月,公
7月14日，甘肃省发改委发布关于公开征求《甘肃省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案（征求意见稿）》意见的公告。文件规定了存量项目和增量项目的电量规模、机制电价和执行期限以及竞价实施细则。存量项目（2025年6月1日以前投产）（1）纳入机制的电量规模为154亿千瓦时。（2）
北极星售电网获悉，7月14日，甘肃省发展和改革委员会发布关于公开征求《甘肃省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案（征求意见稿）》意见的公告。《甘肃省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案（征求意见稿）》提到，省内集中式光伏、集中式风电、分布式光
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
| 姓名： | |
| 性别： | |
| 出生日期： | |
| 邮箱： | |
| 所在地区： | |
| 行业类别： | |
| 工作经验： | |
| 学历： | |
| 公司名称： | |
| 任职岗位： |
我们将会第一时间为您推送相关内容！
扫码下载APP
扫码关注公众号北京火山动力网络技术有限公司
北京市朝阳区世通国际大厦C座12层
广告合作：李女士 13810252521
李女士 17701038212
合作投稿：陈女士 13693626116
会展合作：齐女士 13381061157
会员咨询：李先生 17718308761
法务邮箱：fw@bjxmail.com
京ICP证080169号京ICP备09003304号-2
京公网安备11010502034458号电子公告服务专项备案
广播电视节目制作经营许可证 (京) 字第13229号出版物经营许可证新出发京批字第直200384号人力资源服务许可证1101052014340号
Copyright © 2025 Bjx.com.cn All Rights Reserved. 北京火山动力网络技术有限公司 版权所有