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“在稳中求进工作总基调和国家宏观政策逆周期调节的大背景下,2020年全社会用电量将延续平稳增长。”在21日举行的“2019—2020年度全国电力供需形势分析预测报告”发布会上,中国电力企业联合会专职副理事长兼秘书长于崇德表示,在没有大范围极端气温影响的情况下,预计2020年全国全社会用电量比2019年增长4%—5%。
刚刚过去的2019年,我国电力生产运行平稳,电力供需总体平衡。据统计,全年全社会用电量7.23万亿千瓦时,比上年增长4.5%,第三产业和城乡居民生活用电量对全社会用电量增长贡献率为51%。
从生产端看,2019年我国电力延续了绿色低碳发展趋势,非化石能源发电装机和发电量均保持较快增长。截至2019年底,全国全口径发电装机容量20.1亿千瓦,比上年底增长5.8%。其中,新增发电装机容量10173万千瓦,比上年少投产2612万千瓦。2019年全国全口径发电量为7.33万亿千瓦时,比上年增长4.7%,其中非化石能源发电量2.39万亿千瓦时,比上年增长10.4%。
电网投资保持较快增长,主要投资领域主要集中在农网升级改造及配网建设。据统计,2019年全国电网工程建设完成投资4856亿元,其中110千伏及以下电网投资占电网投资的比重为63.3%,比上年提高5.9个百分点。全年实现全国跨区、跨省送电量分别完成5405亿千瓦时和14440亿千瓦时,分别比上年增长12.2%和11.4%。
电力燃料供应由紧平衡转向总体平衡,电煤全年综合价超过绿色区间上限。煤矿优质产能逐步释放,进口煤支撑作用较好发挥,2019年电煤供应总体有保障,但电煤价格前高后低,震荡幅度收窄,全年综合价仍绿色区间上限(500-570元/吨)。
从区域看,2019年全国电力供需总体平衡,东北、西北区域电力供应能力富余;华北、华东、华中、南方区域电力供需总体平衡,其中,蒙西、冀北、辽宁、浙江、海南等省级电网在部分时段采取了有序用电措施,蒙西电网从前几年的电力供应能力富余转为2019年以来的电力供应偏紧。于崇德表示,预计2020年全国电力供需仍将总体平衡,华北、华中区域部分时段电力供需可能偏紧;华东、南方区域电力供需总体平衡;东北、西北区域电力供应能力富余。
“预计2020年全国基建新增发电装机容量1.2亿千瓦左右,其中非化石能源发电装机投产8700万千瓦左右,非化石能源发电装机比重将继续提高。”于崇德分析表示,预计2020年底全国发电装机容量21.3亿千瓦,增长6%左右;非化石能源发电装机合计9.3亿千瓦左右,占总装机容量比重上升至43.6%,比2019年底提高1.7个百分点左右。
2020年是“十三五”规划的收官之年,也是实现“两个翻番”目标、全面建成小康社会的关键之年。对此,于崇德表示,电力行业将从提升电力高质量可持续保供能力、提高电力资源配置效率、促进电力高效利用等方面入手,切实打好三大攻坚战,为精准脱贫提供电力保障,助力实体经济发展。
“今年将以更多市场方式降低社会总体用能成本,推动煤电板块稳步转型,逐步由单一电价向两部制电价过渡。”于崇德说,今年将进一步扩大电能替代的范围和实施,在需求侧领域合理实施电能替代,不断创新替代方式和内容。此外,相关部门还将加大转供电环节的,不断提高电力占终端能源消费比重,全力推进电气化进程,在用好政策红利的同时,进一步降低企业用电成本。
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