登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
编者按
2020年2月24日,国家发改委、国家能源局正式发布了《关于推进电力交易机构独立规范运行的实施意见》(发改体改〔2020〕234号)(点击阅读政策原文)(以下简称《意见》),对电力交易机构独立规范运行提出了纲领性的要求。然而,“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”,从实施角度来看,以下几个方面值得业界充分关注。
(来源:北极星售电网 作者:葛志坚)
一、单一股东持股限制如何实施?
《意见》明确提出了“单一股东持股比例不得超过50%”。据我们检索,在完成交易中心股份制改造的省份中,重庆、山西、湖北、广东等5家交易中心单一股东持股比例均为70%,只有云南交易中心单一股东股比为50%,进一步改造的任务任重而道远。
根据《企业国有资产交易监督管理办法》的规定,转让国有产权以及国有控股企业的增资,均须“进场交易”。电力交易中心属于国有控股企业,无论是采取股权转让,或者是增资的方式,均须采取“进场交易”的方式。
另外,所谓“单一股东”的界定,也存在着疑问:即单一股东是否包括关联单位?《意见》本身并未明确该问题;我们认为从《意见》规定的目的来看,是为了保证各市场主体充分的代表性,最大限度的多元化股权;因此“单一股东”不应包含关联企业。
二、电力交易规则制定权限
电力交易规则是电力市场运行的依据,是市场建设的核心内容。在《电力监管条例》中,规范的称谓是“电力市场运行规则”;违反“电力市场运行规则”的,可能会被处以100万元以下罚款以及吊销许可证等法律后果。
《意见》明确规定,电力交易规则制定权属于中央政府部门及地方政府相关部门,电力交易机构无权制定变更。但是,在我国法律层面从未有对电力交易规则性质的界定,也没有制定发布权限的规定。
从已发布的相关交易规则来看,操作性和实施性规定不足是个普遍存在的问题;而这些问题一般通过电力交易机构的通知、文件(甚至是交易机构的邮件)来具体确认操作的。电力交易机构有关电力交易操作性、实施性规定能否被认定为“电力交易规则”?根据《意见》的规定恐怕难以认定,这将会给实践相关纠纷的解决增加困难。
从证券、期货行业的经验来看,交易所发布实施细则,具有比政府主管部门发布的交易规则无可替代的作用。承认电力交易机构发布的实施细则的法律地位,规范化其制定、发布程序,或许是更为重要和迫切的问题。
三、交易机构的“执法权”-“强制退出电力市场”?
《意见》第八点“加强专业化监管体系建设”第一段有一长句:
“交易机构应有针对性地制定完善相关规章制度,在政府有关部门指导下,加快行业信用体系建设,协助政府有关部门加强电力交易履约监管,对严重违法失信的市场主体记入信用记录并纳入全国信用信息共享平台,依法公开违法失信行为,并采取警告或限制交易等措施实施联合惩戒;对拒不整改或信用评价为不适合参与交易的市场主体,可取消市场交易资格,强制退出电力市场。”
从上文表述来看,“取消市场交易资格,强制退出电力市场”的主体应为“交易机构”。目前在政府规范性文件层面对退出市场有规定的为《售电公司准入与退出管理办法》(发改经体[2016]2120号),但该文件已经于2019年10月期满失效。《意见》是否意味着电力交易机构产生了强制主体退出电力市场的“执法权”?
从《售电公司准入与退出管理办法》规定的准入条件来看,行政机关履行的是“备案”职责,市场准入并非属于“行政许可”范畴;从对市场主体的实际影响来看,市场主体准入有着类似于行政许可的法律效果。因此,市场主体被强制退出电力市场,有必要给与程序上的救济权利,如听证、申辩和陈述的权利。市场主体退出职责的行使,是否由电力交易机构行使,以及是否会给与类似于行政处罚同样的救济措施,有待于具体实施办法的明确。
注:本文为投稿,以上观点仅代表作者,与北极星售电网无关
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月11日,为期三天的第十八届(2025)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会在上海国际会展中心盛大开幕。固德威以“构建源网荷储智一体化能源生态系统”为战略核心,全方位展示了其前瞻性的智慧能源解决方案与尖端产品技术,吸引了众多行业专家、媒体、客户前来交流参观。“源网荷储智”一体
6月11日,第十八届(2025)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会在上海国家会展中心隆重开幕。天合富家(展位号:7.2H-E680)携全新升级的“富家2.0”生态体系、全产品矩阵及全场景解决方案重磅亮相,引发业界广泛关注。富家2.0重磅升级本次展会,天合光能副总裁、天合富家总裁助理、营销中心
6月11日,阳光电源携近30款新能源展品亮相2025SNEC光伏展,涵盖能源基地、零碳园区和零碳家庭三大板块。通过AI焕新、主动安全、全系构网,持续推动构建清洁低碳、安全高效的现代化智慧能源体系。(阳光电源展台现场)针对大型光伏电站,阳光电源重磅发布两款逆变器新品#x2014;#x2014;全球首款400kW#x2B
上海国家会展中心,光伏行业年度盛典SNEC2025热度再创新高。仁卓智能展台(3H-A160)成为“人气与技术口碑双高”!两大王牌产品首发,三场前沿技术发布,国际权威认证加冕,共同奏响光伏支架领域的创新最强音。硬核产品亮相,精准破解行业痛点多维联排智能跟踪系统多维联排智能跟踪系统搭载Enertrack智
北极星售电网获悉,6月10日,山东德州市人民政府举办《德州市空气质量持续改善行动计划暨2025年推进第三轮“四减四增”行动落实大气污染防治工作攻坚方案》政策例行吹风会。据介绍,近年来,德州市深入践行习近平生态文明思想,全力优化能源结构,推动能源清洁低碳高效利用。一是加快新能源开发利用。
北极星售电网获悉,6月11日,唐山港京唐港区专业煤炭码头源网荷储一期项目-施工总承包中标结果公示,中标单位是中国电建集团河北工程有限公司,中标总价是68615441.31元。项目业主为唐山港通新能服务发展有限公司,项目总占地1934m2,装机总容量为13.4MW,购置安装单机容量6.7MW风力发电机组2台,新建1
当我国新能源行业迈过“装机占比突破50%”的历史性关口,行业已从规模扩张转向效率与效益并重的新阶段。“如何高效消纳绿色电力”、“如何充分发挥绿电资产价值”,成为能源高质量发展的时代命题。全国统一电力市场,将加速能源转型,电力市场化改革将成为能源产业升级的关键引擎。随着新能源全面入市
北极星售电网获悉,6月10日,四川电力交易中心转发四川省发展和改革委员会四川省能源局关于印发《四川省2025年电力需求侧市场化响应实施方案》的通知(川发改能源〔2025〕255号)。文件明确,遵循全省“统一市场、统一规则、统一平合”,充分挖掘全省需求侧资源潜能,满足系统高峰时段调峰需求。按照“
6月5日,内蒙古电力交易公司配合协同广州电力交易中心、北京电力交易中心,成功组织2025年6月蒙西、甘肃等省份送广东跨经营区绿电交易,首次实现“三网”市场联合组织,电力资源协同优化配置,有效促进绿电要素在全国范围流动竞争,加快推动全国统一电力市场建设,为“双碳”目标落地注入市场新动能。
北极星售电网获悉,6月10日,重庆电力交易中心转发重庆电力市场管理委员会关于征集重庆电力市场成员自律公约意见的通知,其中提到,发电侧、售电侧相关经营主体之间不得通过线上、线下等方式在中长期双边协商交易外统一约定交易价格、电量等申报要素实现特定交易。拥有售电公司的发电企业,不得利用“
中国南方电网公司消息,自6月13日起至6月30日,来自甘肃、青海、内蒙古等地以及华北直调的风光新能源,将通过坤渝直流等输电通道输送至广东,为广东省内数据中心、外贸企业等重点用户提供绿色电力保障,助力粤港澳大湾区高质量发展。绿电指在生产电力过程中,二氧化碳排放量为零或近于零,对环境冲击影
6月11日,全球最具影响力的国际化、专业化、规模化光伏盛会“SNEC第十八届国际太阳能光伏与智慧能源大会暨展览会”于上海如期拉开帷幕。晶澳科技以“光储赋能智慧零碳”为主题盛装亮相6.2H馆B190展位。重磅新品揭晓、大型供货协议、多轮战略签约、行业首张认证等高能表现,持续掀动展位人气,收获空前
北极星售电网获悉,6月11日,国家能源局东北监管局发布关于征求《东北区域省间电力中长期交易实施细则(征求意见稿)》意见的公告。文件提出,东北区域内省间交易分为电能量交易、绿电交易、合同转让、合同变更等。区域内省间交易购方落地价格由交易上网价格、各环节输电价格、输电损耗等构成。交易上
国家发展改革委、国家能源局日前印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》(以下简称《实施方案》),迅速引发了业界对新一代煤电的广泛关注。与历次转型相比,新一代煤电“新”在哪儿,应如何推进建设?从系统角度来看,新一代煤电的“新”主要体现在新形势、新体系、新技术、新思维四
近年来,我国风电、光伏等新能源发电装机高速增长,在促进经济社会绿色低碳转型等方面发挥了积极作用。与此同时,电力系统安全稳定运行压力不断加大,虚拟电厂作为参与电网调节、开展市场交易、促进供需协同的新型经营主体,受到社会各界高度关注。4月11日,国家发展改革委、国家能源局印发了《关于加
2025年4月28日,西班牙、葡萄牙及法国南部地区突发大规模停电,导致伊比利亚半岛数千万人在白昼陷入黑暗,交通瘫痪、通信金融服务中断、医疗停摆、社会秩序混乱。此次持续近20小时的大停电是欧洲近年来最严重的一次,堪称“21世纪最严重的非战争型基础设施灾难”,暴露出高比例可再生能源接入背景下电
北极星售电网获悉,6月10日,山东德州市人民政府举办《德州市空气质量持续改善行动计划暨2025年推进第三轮“四减四增”行动落实大气污染防治工作攻坚方案》政策例行吹风会。据介绍,近年来,德州市深入践行习近平生态文明思想,全力优化能源结构,推动能源清洁低碳高效利用。一是加快新能源开发利用。
北极星售电网获悉,6月11日,唐山港京唐港区专业煤炭码头源网荷储一期项目-施工总承包中标结果公示,中标单位是中国电建集团河北工程有限公司,中标总价是68615441.31元。项目业主为唐山港通新能服务发展有限公司,项目总占地1934m2,装机总容量为13.4MW,购置安装单机容量6.7MW风力发电机组2台,新建1
当我国新能源行业迈过“装机占比突破50%”的历史性关口,行业已从规模扩张转向效率与效益并重的新阶段。“如何高效消纳绿色电力”、“如何充分发挥绿电资产价值”,成为能源高质量发展的时代命题。全国统一电力市场,将加速能源转型,电力市场化改革将成为能源产业升级的关键引擎。随着新能源全面入市
6月10日,山西电力交易中心公示拟参与山西电力市场售电公司(2025年第八批)名单,山西电力交易中心有限公司受理了下列售电公司的注册申请,对售电公司提交的市场注册申请材料进行了完整性审查,现将企业名单及基本情况予以公示。公示期为2025年6月10日至2025年7月9日。
分时电价政策设立的目的之一是为了引导用户进行负荷调整,而调整负荷这个个体行为,必然会有多方受到影响。而围绕着终端工商业用户的电力供给和消费,绕不开电力用户,电网公司,售电公司,光伏储能以及政府这几个角色。本文就来分析一下,负荷调整对于各方都会带来何种影响,以及相关利益方需要怎样的
近日,2025年6月陕西送北京月度省间绿色电力集中竞价交易结束,最终成交电量457万千瓦时,陕西绿电实现首次进京。为确保这次交易顺利开展,国网陕西省电力有限公司前期与国网北京市电力公司进行多轮次协商,就送电曲线、量、价、通道等信息达成一致,在北京电力交易中心统一组织下,陕西9家新能源发电
6月10日,山西电力交易中心公示拟参与山西电力市场售电公司(2025年第八批)名单,山西电力交易中心有限公司受理了下列售电公司的注册申请,对售电公司提交的市场注册申请材料进行了完整性审查,现将企业名单及基本情况予以公示。公示期为2025年6月10日至2025年7月9日。
近日,2025年6月陕西送北京月度省间绿色电力集中竞价交易结束,最终成交电量457万千瓦时,陕西绿电实现首次进京。为确保这次交易顺利开展,国网陕西省电力有限公司前期与国网北京市电力公司进行多轮次协商,就送电曲线、量、价、通道等信息达成一致,在北京电力交易中心统一组织下,陕西9家新能源发电
北极星售电网获悉,6月10日,四川电力交易中心转发四川省发展和改革委员会四川省能源局关于印发《四川省2025年电力需求侧市场化响应实施方案》的通知(川发改能源〔2025〕255号)。文件明确,遵循全省“统一市场、统一规则、统一平合”,充分挖掘全省需求侧资源潜能,满足系统高峰时段调峰需求。按照“
6月5日,内蒙古电力交易公司配合协同广州电力交易中心、北京电力交易中心,成功组织2025年6月蒙西、甘肃等省份送广东跨经营区绿电交易,首次实现“三网”市场联合组织,电力资源协同优化配置,有效促进绿电要素在全国范围流动竞争,加快推动全国统一电力市场建设,为“双碳”目标落地注入市场新动能。
北极星售电网获悉,6月10日,重庆电力交易中心转发重庆电力市场管理委员会关于征集重庆电力市场成员自律公约意见的通知,其中提到,发电侧、售电侧相关经营主体之间不得通过线上、线下等方式在中长期双边协商交易外统一约定交易价格、电量等申报要素实现特定交易。拥有售电公司的发电企业,不得利用“
6月10日,山东电力交易中心公示2025年第五批(总第十三批)受理注册虚拟电厂相关信息。山东电力交易中心对国能(山东)综合能源服务有限公司虚拟电厂注册信息进行了完整性校验,国能(山东)综合能源服务有限公司可调节能力41.154兆瓦,连续调节时间1小时。现予以公示,公示期为2025年6月10日至2025年7
中国南方电网公司消息,自6月13日起至6月30日,来自甘肃、青海、内蒙古等地以及华北直调的风光新能源,将通过坤渝直流等输电通道输送至广东,为广东省内数据中心、外贸企业等重点用户提供绿色电力保障,助力粤港澳大湾区高质量发展。绿电指在生产电力过程中,二氧化碳排放量为零或近于零,对环境冲击影
为切实提高电力市场服务质量,更好地帮助经营主体了解交易规则、参与电力交易,河南电力交易中心汇总分析了5月份各类经营主体较为集中的主要诉求、问询内容,现统一解释答复如下:01问:企业名称与营销绑定户号的名称不一致可以入市吗?这个需要怎么操作变更?答:根据《电力市场注册基本规则》(国能
北极星售电网获悉,贵州省人民政府发布关于征求《贵州省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案(征求意见稿)》的通知,虚拟电厂是指运用数字化、智能化等先进技术,将可调节负荷、分布式电源、储能等资源进行聚合、协调、优化,结合相应的电力市场机制,具备参与电网运行调节能力的系统。根据资源禀赋条件
近日,云南省能源局发布关于云南省政协第十三届三次会议第0240号提案的答复,其中提出,加强“风光水储”基地规划建设。推进澜沧江、金沙江等流域“风光水(储)一体化”基地建设,打造李仙江、普度河等中小流域“风光水(储)一体化”基地,推进曲靖、红河等火电支撑区域“风光火储一体化”基地建设,
“从2015年首次参加电力市场化交易以来,我们用电成本降低。”近日,作为电力市场化改革受益者的贵州遵义铝业公司副总经理陈静说,电力市场化交易让他们获得了实实在在的好处。党的二十届三中全会对能源及电力改革作出了部署,要加快构建全国统一电力市场体系,推动市场基础制度规则统一、市场监管公平
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!