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“五”在我国经济安排中是一个重要的数字,“五年一规划”便是一大特色。以2015年3月正式发布的“中发”9号文为标志,新一轮电力体制改革到目前已经整整走过了五个年头,毫无疑问到了一个关键的节点。
(来源:微信公众号“爱能界” ID:en_nergy 作者:爱能界)
五年来,我国电力体制改革逐步深入推进,通过电网成本监审、输配电价核定来“管住中间”,通过不断推动交易机构规范独立运行、持续扩大电力市场化交易规模、加快推进增量配电业务改革、稳步推进电力现货市场建设来“放开两头”,电力体制机制创新不断赢得新突破。
至此新一轮电力体制改革五周年之际,爱能界推出“电价改革”系列专题,回顾电改历程、展示改革成效,同时也供读者交流参考。
1985年之前,我国电力行业由政府垄断经营,并实行高度集中统一的管理模式,没有上网电价,只有政府制定的销售电价。改革开放后,该模式不能很好适应我国经济社会快速发展的需求,拉闸限电成为常态,电力工业严重制约了社会经济的发展,自此也拉开了我国电价改革的序幕。
我国上网电价改革大致经历了集资办电的还本付息电价,成本加合理利润电价,按电厂经营期核定电价,煤电、核电、风电、光伏标杆上网电价,大用户直接交易试点电价,煤电价格联动,以及公益性以外发电的市场定价,风电光伏竞价上网,煤电“基准价+上下浮动”等。经过30多年的连续改革,目前正逐步形成发电价格市场形成机制。
爱能界对我国上网电价的改革历程进行梳理,供大家参考。
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