一张图读懂我国输配电价改革历程

电网输配电业务是典型的网络型自然垄断环节，核定独立的输配电价，一方面建立了对电网企业的激励约束机制，由政府核定独立输配电价，统筹兼顾电网投资、电量、价格的关系；另一方面奠定了电力市场化的基础，将过去的电力统购统销转变为由发电企业、电力用户等市场主体通过竞争形成的电价。2015年启动的

电价，看似简单，其实是一个复杂且多变的体系，受多种因素影响，包括能源类型、供需结构、政策调控等，一头连着国之大计，关系能源安全和“双碳”目标的实现；一头连着社会民生，一分一厘的变化都牵动着百姓的心。“民生无小事”，本文针对工作调研中用电客户提出的电价疑问，结合国家政策进行分析解读

如何定价商品的定价方式中，有“成本#x2B;利润”，“价值定义”，“竞争性电价”三种方式。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）对于输配电价来说，我们习惯于讲按照“准许成本#x2B;合理利润”的方式定义一个监管周期内电网公司可以收取的输配电费总和，然后再根据这个周期内的整体工商业用电量来核定输

输电业务的性质（来源：微信公众号“黄师傅说电”）本章所讨论的输电，专指那些将电源和负荷集中区域进行连接的大容量，长距离输电线路及配套工程，并不包含配电部分。输电线路连接不同电力节点，可输送转移电能，便于不同节点电源和用户进行电力交易。输电业务是一项自然垄断业务，所以需要政府监管，

北极星售电网获悉，广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布，其中提出到能源资源价格改革不断深化，深入推进输配电价改革，电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设，科学合理布局调峰、热电联产

自第三监管周期输配电价文件发布后，工商业用户逐步开始同价。很多地方不再以大工业和一般工商业来对工商业用户的电价做区分，而是改为由供电容量所决定的单一制和两部制。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）如果当地依然还有这样的表述，多半是工业和商业用户在执行其它电价政策时依然有分别，比如分

存量单一制用户改两部制缴费方式，目前是一项“全国通用”的改类业务，有点类似之前的基本电费容改需。不过本着改完要省钱的目的，具体地区的具体用户最好还是要一事一议，好好算一下。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）之所以在全国通用打了引号，是因为有个地区比较特殊，大部分用户不存在上述的存

上文《深圳的一市多电价》我们分析了深圳大局、深汕、前海和招商四部分供电区域内不同的用户分类、电价结构以及分时电价政策。而对于单一制和两部制电价，四个地区的用户根据供电容量又可以做如下区分：（来源：微信公众号“黄师傅说电”）深汕地区的规则同全国其它地区，且需量和容量电价比也是1.6。

宁夏回族自治区的燃煤标杆电价为0.2595元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费两部分组成。宁夏中长期电力市场按日划分24小时时段进行交易，每个时段有各自的合同总费用及对应的合同电量。同时根据用户侧的分时电价时段，将24小时的分时时段再统计成峰、平、谷时段，进而形成每

讲完了用户侧单一制和两部制电价的历史，我们来聊一聊当前二者的情况。国家第三监管周期输配电价文件已经明确了二者之间的划分，从用电性质调整为供电容量。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）在第三监管周期输配电价526号文里，对于这部分内容有如下的描述：“315千伏安及以上的，执行两部制电价，现

广西壮族自治区燃煤标杆电价为0.4207元/度。（来源：微信公众号“黄师傅说电”作者：黄师傅）代理购电价格电网代理购电价格由平均购电价格和交叉补贴新增损益两项构成。单一制用户代购价格执行上述规则，两部制用户的平均购电价格参照上月电力市场去除绿电部分的交易加权价格，再加上交叉补贴新增损益

12月27日，随着滨州滨港华能69.54万千瓦集中式光伏项目建成投产，山东电网风电与光伏装机容量历史性突破1亿千瓦大关，达到1.002亿千瓦，成为全国首个风光装机过亿的省级电网。“十四五”以来，山东新能源持续保持快速增长态势，全省风光装机年均增长超25%。风光装机超过1亿千瓦，意味着一年可以发出190

西藏自治区在29日举行“喜迎中华人民共和国成立75周年”主题新闻发布会介绍，近年来，西藏电网升级跨越带动全区清洁能源迅猛增长，全区清洁能源发电量占比超过99%，基本实现全清洁电力供应，成为全国清洁能源发电量占比最高的省级电网。国网西藏电力有限公司董事、党委副书记陈波介绍，截至2023年底，

7月31日，国家能源局举行新闻发布会。国家能源局综合司副司长、新闻发言人张星表示，入夏以来，全国多地出现持续性高温天气，最大电力负荷快速攀升，多次刷新历史最高纪录。7月24日，全国最大电力负荷达14.51亿千瓦，为历史新高，相比去年最大负荷超1亿千瓦。目前已有北京、天津、冀南、蒙东、上海、江

7月6日，国网江苏省电力有限公司成功开展国内规模最大的省级电网新型储能集中调用，实现了超450万千瓦新型储能与省级电力系统电源、电网、用电负荷等的友好互动，提升了能源利用水平。新型储能可在用电高峰时放电发挥顶峰调节作用，在用电低谷时充电助力新能源电量消纳。在各项激励政策出台及储能建设

北极星储能网获悉，7月6日上午，国网江苏电力调控中心完成国内规模最大的省级电网新型储能集中调用，本次共调用了省内各地的56个新型储能电站，总规模为455万千瓦的新型储能。此次集中调用的储能电站从备用状态，集中转为充电状态，首次参与全省统一的充放电集中调用，检验了储能电站短时内参与全省电

5月10日，国网浙江电力举办2024年履行社会责任成果发布会，现场发布了国家电网公司系统首个基于ESG理念的省级电网企业社会责任报告。报告向社会各界披露该公司2023年消纳清洁能源1834亿千瓦时、成交绿色技术交易27.33亿元等推动能源绿色低碳转型成效，以及圆满完成亚运保电、打造世界一流国内最优电力

国网蒙东电力公司消息：2023年，国网蒙东电力经营区域外送电首破1800亿度，达1835亿度，同比增长23.2%，创历史新高，蒙东电网也因此成为全国年外送电最多的省级电网。2023年，蒙东电网外送电至北京、天津、河北、辽宁、吉林、山东、江苏、浙江、安徽、上海、西藏11个省、市、自治区，外送电量占内蒙古

国家发改委《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》（发改价格规〔2017〕2269号）中“第四、结算制度”关于“分类结算电价”。具体应如何与省级电网企业结算电费？根据国家有关政策精神，增量配电网选择分类结算方式时，原则上省级电网企业应根据增量配电网企业据实提供的增量配电网内分用

为落实国家能源局工作部署，扎实推进电力系统调节性电源建设运营综合监管工作，近日，福建能源监管办组织召开省级电网企业和电力交易中心现场监管启动会。会上，国网福建省电力公司分管负责同志做了自查情况汇报，主要负责同志作表态发言。福建能源监管办分管负责同志传达了国家能源局有关会议精神，对

北极星储能网获悉，8月18日，山西省人民政府印发《山西省优化市场准入激活民间投资具体措施》，其中在充电设施方面提出：电网企业负责建设、运行和维护充电设施产权分界点至电网的配套接网工程，相关建设成本费用纳入省级电网输配电成本，通过省级电网输配电价回收。2030年前，对实行两部制电价的集中

北极星输配电网获悉，7月16日，陕西省人民政府办公厅发布关于印发进一步优化电网建设审批流程意见的通知。文件明确，调整核准权限。在省级电力行业主管部门指导监督下，下放纳入省级电网规划的跨市级行政区域330千伏及以下电网项目核准权限，输变电工程项目由变电站所在市级行政区域主管部门核准，电力