甘肃：实施增量配电网项目 降低园区企业用电成本

近年来，金昌市与金川集团公司紧密协作，金昌市为公司经营状况持续改善提供了支持，公司也为金昌市经济社会发展做出了贡献。

甘肃省经济发展平稳向好，面临机遇多重叠加，营商环境明显改善，独特优势逐渐显现，发展氛围越来越浓厚。今年以来，省委省政府对全省重大项目谋划和招商引资工作做了一系列安排部署，出台了多项鼓励招商引资的政策，金昌市面临良好的发展机遇。建设金川民营经济产业园是全省战略、发展大计，金昌市和金川集团公司把建设好、发展好金昌经济技术开发区（金川民营经济产业园）作为市企融合发展的主要工作，全力抓实见效。

一、发展思路及目标

坚持市企共商共建和各类市场主体共创共赢的发展理念，依托金川集团镍钴资源、有色金属原材料技术和规模优势，充分发挥公司世界500强企业号召力、中国有色金属行业骨干企业聚集力和60年沉淀的金川品牌影响力，紧扣混合所有制改革和“三化”改造主线，通过体制机制创新，打造新产业、新业态、新模式；利用镍钴资源综合利用国家重点实验室，通过技术集成创新和引入行业龙头企业与上下游优势企业，补齐产业链条短板，聚集产业发展要素，构筑全产业链竞争优势，打造具有金川特色的有色金属新材料及化工循环经济产业集群。

金川集团公司初步规划，在“十四五”期间，通过多种渠道投资120亿元，全力建设金川民营经济产业园，力争实现总产值1000亿元，再造一个新金川，把金昌地区打造成为我国乃至全球具有影响力的有色金属新材料与化工产业集群发展核心区、混合所有制改革引领区和市企合作示范区。

二、主要措施

（一）加强宣传，联合推介民营经济产业园

一是集中开展民营经济产业园媒体宣传活动。市委市政府与公司共同策划，组织实施金川民营经济产业园宣传推介活动。创新宣传模式，丰富宣传手段，强化宣传效果，多层次、多渠道地面向全球宣传推介产业园，讲好金川故事，将金川民营经济产业园的发展蓝图广而告之。

二是面向特定对象开展线下宣传。制作产业园宣传视频、投资指南、招商项目和优惠政策汇编等系列宣传资料，向各省区甘肃商会、行业合作伙伴、行业协会和各类专业展会投放。

三是采用新媒体手段开展线上宣传，提升服务便利性。设立金川民营经济产业园网站，介绍园区概况、特色优势产业和优惠政策，发布园区动态和招商引资项目信息，建立投融资、采购供应、营销贸易等园区服务在线通道，与金昌政务网链接，具备前期意向沟通、入园申请、政务审批、园区服务事项等在线办理功能，增强客商服务体验，为协商沟通提供便利。开通产业园微信公众号、微博和短视频账号，加强移动媒体宣传，打造产业园线上招商名片。

（二）开展联合招商，全力以赴抓项目

1. 积极谋划重大项目，全力推动项目建设

依托金昌市现有产业基础，充分发挥金川公司基础材料及产业规模优势，借助金川民营经济产业园政策机遇，金川民营经济产业园招商引资项目107项，估算总投资271亿元。打造和完善电工材料、铜镍加工、贵金属、电池材料和电池制造、粉体材料和粉末冶金、化工循环经济、建材、镍铜钴二次资源综合利用、钛、卫生健康、基础产业升级改造、节能环保及生态农业十三大产业链。重点在以下方面做好招商引资项目谋划、项目建设和运营服务。

一是落实“精铜”战略。盘活铜冶炼产能，大力发展深加工， 40万吨/年阴极铜、30万吨/年铜杆线不出金昌，实现就地加工。采取灵活多样的合作方式，引入铜冶炼龙头企业新建铜火法冶炼系统或改造盘活金川倾动炉系统，提升铜火法冶炼生产能力，增加阴极铜产量，为“精铜”战略提供原料保障。2020年重点建设金川艾克特种防火电缆项目、4万吨/年电解铜箔项目、2万吨/年电磁线项目，镍都实业公司2万吨/年高精电子铜带（一期）项目年底建成投产，金川与和宏精工合作的白铜管项目8月建成投产。

二是打造电池材料产业链。依托金川镍钴资源优势和镍盐、三元材料产业基础，与宁德时代、比亚迪、国轩高科等龙头企业对接，合资建设10万吨/年三元前驱体二期项目、三元正极材料项目和废旧动力电池回收利用项目，争取引入电池制造项目。与天能集团、中化国际、恒大新能源等新能源汽车和动力电池行业新入场企业对接，争取在其产业布局阶段与金川合作、在民营经济产业园投资。2020年3.5万吨/年高端电镀用镍盐项目、3万吨/年三元前驱体项目、2000吨/年覆钴球镍项目（一期）要实现达产达标。

三是深入推进化工产业循环发展，积极承接东部产业转移。围绕硫酸资源，大力发展硫酸法生产钛白粉、氢氟酸、磷肥等产业，开展冶炼烟气制硫磺项目合作，支持甘肃瓮福实施磷肥扩产项目，提高硫酸就地消纳能力。进一步壮大氯碱化工产业，积极引进耗氯、耗碱项目。金川与新希望合作氯碱化工产业项目要在2020年6月份联动试车，20万吨/年烧碱、20万吨/年PVC、10万吨/年硫酸钾项目实现复产，15万吨/年片碱项目要在年底建成投产，6万吨/年氢氧化钾项目完成前期工作。道璞爱斯特医药中间体项目一期工程要在8月份建成投产，二期工程开工建设。

四是积极推动海绵钛项目复产，谋划钛产业项目。金川与龙蟒佰利联成立合资公司，年底1.5万吨/年海绵钛生产线复产。与龙蟒佰利联、明大矿业、上海昴升、锦州金业等企业合作，加强钛资源保障，实施钛白粉、钛材深加工等项目。

五是发挥金昌矿业城市特有优势，积极开展固废资源综合利用项目合作。加快处理矿山废石、选矿尾矿和冶炼炉渣等大宗固废资源，推进飞翼公司二矿区膏体充填项目、瑞宝中维实业镍冶炼炉渣处理项目、叶林环保冶炼弃渣资源综合利用项目、冶炼渣堆场环境治理项目，不断提升金昌市固废资源综合利用水平。

六是抓住抗击新型冠状病毒肺炎疫情的契机，加快发展卫生健康产业。依托万方轻工业园土地及公辅设施，迁出塑料编织袋等生产线，腾笼换鸟，完善基础设施，重新规划建设金川卫生健康产业园。重点发展医用防护用品、工业卫生防护用品、杀菌消毒用品、医用耗材、医疗健康器械产品及配件、地方特色保健品等。规划投资30亿元，建成后园区可实现总产值100亿元。

2. 开展联合招商，组织专题招商推介活动

一是新冠肺炎疫情过后，在长三角、珠三角和京津冀地区开展专题招商活动，精准对接行业先进企业，争取促成一批重大项目合作意向。

二是4~6月份在金昌召开一次民营经济产业园专题招商推介会，邀请省上领导和相关部门、有色金属及化工行业龙头企业、行业协会、科研院所、金融机构参加，举办产业发展论坛、产业园招商引资主题展览，组织开展合作洽谈和项目签约等活动，为兰洽会省级重大项目签约做好准备。

三是联合参加兰洽会，合作设置金川民营经济产业园专题展区，举办产业园招商推介会和合作项目签约活动，使民营经济产业园成为今年兰洽会亮点。

3. 加强组织领导，做好配套服务

年初公司领导班子分工时增加了招商引资职能，明确了各产业招商引资项目包抓领导和主责单位，可与金昌市推进市企融合加快高质量发展暨招商引资工作领导小组协同工作。对照各产业链重点招商项目，市企协商成立联合招商工作组，围绕合作方诉求和关注热点开展摸底调研，制定精准招商策略和合作方案，分层次、按项目成熟度开展对接，尽快引进行业内龙头企业、先进企业，形成带动示范效应。按照一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底的原则，做好项目策划、线索征集、前期接洽、协议签署、项目建设、生产运营、优惠政策落实等环节的各项工作，提供“保姆式”贴身服务，实现客商引得来、留得下、发展好。

（三）完善园区基础设施，提升配套能力

1. 加强电力保障

在110千伏海绵钛变电站或110千伏精密铜变电站扩建供电间隔，架设生产供电专线和施工专线，满足入园企业施工、生产用电需求。新建110千伏变电站1座、35千伏变电站1座、10千伏配电站2座，满足远期入园企业用电需求。实施增量配电网项目，落实增量配电网优惠政策，降低园区企业用电成本。

2. 完善工业气体供应

建设3万立方米空分装置项目，满足产业园氧、氮、氩等工业气体需求。优化三厂区各单位气体生产设施及输送管网，提升供应效能。建设工业气体压缩站和天然气调压站，提升天然气、压缩空气等工业气体稳定供应能力。

3. 提升工业污水处理能力

金昌经济技术开发区和金川民营经济产业园共同规划、协同提升园区工业污水处理能力，做好污水处理系统协调运营。尽快启动产业园中水开路工程，在三厂区以东干枯河床建设人工湖景观带，接纳开发区污水处理站和民营经济产业园污水处理站处理后的中水，彻底解决中水开路问题。

4. 优化园区供热

优化完善园区供热管网，建立园区热源联合调度机制，提升供热效率，降低供热价格，力争园区供热价格低于周边地区。

5. 提升园区信息化水平

规划建设民营经济产业园智慧园区，为入园企业提供信息通讯服务、工业互联网服务和电子商务服务。将产业园智慧园区建设纳入金昌智慧城市和开发区智慧园区总体规划。引入移动、电信、联通等运营商在园区开展5G应用试点。

（四）建立服务平台，提升园区软环境

充分发挥金川集团综合实力强、信用等级高的优势，建立服务平台，放大信用范围，在产业链上建立信用共享机制，开展配套协作，形成专业化分工、大中小微匹配、专业化互补、融通发展的新模式。

1. 投融资服务平台

发挥政府协调金融资源能力强、金川集团信用等级高的优势，引入银行、保险、企业和担保机构，搭建“银政企担”合作平台，通过股权投资、供应链金融、信用政策支持、担保支持等多种方式，帮助入园企业解决融资问题。发挥金川集团财务公司非银行金融机构作用，为入园企业提供从采购端到销售端的全过程内部信贷、资金结算、结售汇、融资租赁等金融服务，服务费用比照金川集团内部单位。利用金川集团与商业银行、保险机构良好合作关系，为入园企业搭建投融资及保险业务办理响应通道，争取优质服务和优惠价格。

2. 采购供应服务平台

发挥金川集团采购渠道广、大宗采购议价能力强的优势，依托金川集团现有采购平台，为入园企业提供招投标，定点、比价、竞价采购，代理销售，网上商城采购与销售，物资仓储与配送，废旧物资回收，供应链管理等服务。

3. 营销贸易服务平台

依托金川集团营销平台，为入园企业提供商品贸易通道，期货套期保值，产品外部仓储，市场研究，客户管理，合同管理咨询，国际市场拓展等服务。

4. 综合服务平台

发挥金川集团经济管理专业人才优势，协调金川集团下属生产性服务业单位，主动靠前服务，提供工程设计咨询，联合科技研发，知识产权管理，原料及产品检斤检测，员工技能培训，安全生产管理咨询、法律事务管理咨询等服务。

5. 科技共享服务平台

完善科研资源共享机制，建立健全金川集团、金昌市科研基础设施、科研仪器、中试线、专利基础信息向园区企业开放服务管理办法。依托镍钴资源综合利用国家重点实验室，建立院士工作站、科技领军人才工作室，引进“候鸟式”高科技人才，为园区提供智力支持。建立产学研用一体化创新机制，引导园区企业与高等院校、科研院所、专家院士、下游应用企业开展科技合作，分产业链、产品链组建科技创新联盟。

6. 政务服务平台

前移金昌市政务平台服务，对接金昌市政务大厅和开发区管委会，在产业园设置政务服务工作站，受理人员定位到岗，连通服务网络，优化业务办理流程，在园区实现工商注册，用地审批，环评、安评、能评，施工许可和竣工验收、不动产证办理等业务。在园区开展承诺审批制试点，入园企业提供项目基础资料，并承诺依法补齐后续手续，即可开工建设项目。

（五）做好要素保障，打好政策组合拳

1. 原材料优惠供应

进一步细化落实《金川集团支持金川民营经济产业园发展指导意见》，从入园项目立项、建设和投产运营全过程跟踪服务，到原辅材料供应和能源动力保障等方面提出支持举措，落实电镍、电铜等大宗原材料供应执行出厂价、在上海价格基础上优惠400元/吨、即用即提、送货上门等优惠政策。

2. 落实电价优惠政策

向省上争取园区整体执行大用户直购电政策优惠，将新能源参与直购电交易范围由原来的氯碱化工扩大到产业园所有产业链，进一步扩大新能源在直购电交易中的比例，由原有的新能源与火电1:4的比例放大到1:2的比例。对接省政府有关部门，争取园区已建、在建、拟建项目享受《甘肃省关于大力支持省级重大招商引资项目的若干措施》（甘政办[2020]4号）规定的0.35元/千瓦时到户电价政策，2020年特别要争取让金川与龙蟒佰利联合作的钛产业项目、与新希望合作的氯碱化工产业链项目等享受到此项政策。在有关电力优惠政策未到位前，市企协商制定奖补措施，使园区到厂电价降至0.35元/千瓦时。

3. 向上争取更多扶持政策

梳理近年来省市出台的各类优惠政策，编制《金川民营经济产业园优惠政策汇编》，一个企业配置一个政策辅导团队，制定一套政策争取方案，帮助企业争取优惠政策、用足用好政策。争取省级、国家级贸易补助资金、产业扶持资金、财政贴息等政策支持，支持园区项目建设及运营。

4. 协调金川集团管理资源，提供法律事务、外事交流、安全管理、人力资源管理、财务管理、风险管理、期货操作、技术研发、科研体系构建等管理资源援助。

5. 为拟入园企业项目落地提供全流程跟踪服务。

项目立项阶段：

（1）在项目签约后，金川集团安排一名包抓领导推进项目，指定专人全程协调服务。

（2）配合、指导入园企业办理项目备案、土地购置、规划许可、环评、能评、施工许可等各项前期手续。

（3）按照市场评估价向入园企业出让、出租、入股等多种方式转让项目建设用地。

（4）向入园企业提供产业政策信息，协助入园企业申请政策扶持资金，帮助园区企业落实国家、省、市财政、税收、金融、产业等方面优惠政策。

（5）在项目论证过程中，积极提供产业政策咨询、技术可行性论证、经济效益评估、市场信息等服务。

项目建设阶段：

金川集团提供勘察、设计、工程和设备招投标、施工组织、监理、建筑材料直供及外网等各种配套服务。

（1）金川集团招标平台为工程、设备招投标提供便利。

（2）金川集团勘察、设计、施工单位以成本价进行投标。

（3）入园项目建设过程中使用金川集团二级单位、子公司生产的建材、机械加工件、钢结构件等，优先供应，送货上门，给予账期、价格优惠。

（4）协助入园企业做好施工现场安全管理和工程管理监督。

（5）确保入园企业项目建设临时用水、电、暖管线接入到项目建设现场，费用由金川集团内部供应单位承担，不向入园企业收取。

6. 入园企业投产运营后，金川集团从日常运行、原辅材料供应、水、电、汽等能源动力保障及产品销售全过程给予支持。

（1）按照金川集团销售政策，园区企业采购自提货，执行金川集团产品出厂价，减免产品包装、出入库、运输及押运等各环节费用；对于长期稳定采购的客户，给予金川集团产品销售大用户优惠政策。

（2）园区企业采购镍、铜、钴等金属产品作为原材料的，优先保障供应，销售价格不高于其他客户；对产品规格有特殊要求的，经双方协商后予以满足。

（六）推进区域企业融合发展

发挥金昌市区域经济优势、金川集团“龙头”企业及周边企业延链、补链功能，构建优势互补、资源循环利用的产业集群，壮大地方经济体量，促进国有、民营企业融通发展。继续为金昌市政工程、基础设施和民生事业提供一定资金，支持地方经济社会发展。

一是为区域内企业提供稳定的原材料保障。与金昌宇恒镍网公司、扬帆飞翔工贸公司建立稳定的电镍供应及废旧镍网回收利用合作关系，吸引更多镍网企业落地金昌，促进我市建成国际领先的镍网生产基地。与金昌鑫盛源金属材料公司、金昌中圣基新材料公司合作，推进高品质氧化亚镍、硫酸镍、碳酸镍、锂离子电池三元材料产品的生产及研发。

二是开展有色金属冶炼加工业务合作。与中色东方工贸公司、金昌泵鑫旺达环保科技有限公司建立上下游合作关系，开展金川集团复杂低品位除铁尾料、除铜尾料、废水处理尾泥、镍阳极泥等物料的加工业务，充分发挥本地企业延链、补链作用。

三是支持市属企业发展。发挥金川集团和金泥集团、金铁集团优势，深化建材、氯碱化工、矿产资源开发和固废资源综合利用领域的合作，共同谋划膨润土资源开发和冶炼炉渣综合利用项目。

四是加强与酒钢集团、白银有色集团、公航旅集团、物产集团、公交建集团、八冶集团等省属企业合作，发挥各自优势，开展有色金属冶炼与加工、海外投资、商贸物流、文化旅游、工程建设等领域的合作。

五是加强与兰州新区、白银、武威、张掖、酒泉、嘉峪关等周边地市的合作和协同发展，促进金昌与周边地区产业互补、配套共生。为全省企业和化工产业园区提供化工原材料，给予一定价格优惠，在化工产业相对集中的地区设立硫酸、烧碱等产品库，提供就近销售服务。

金川集团支持金川民营经济产业园优惠政策

1. 充分发挥金川集团的品牌影响力和号召力，入园企业共享金川集团商标品牌。

2. 入园企业共享共用金川集团电子商务平台和营销网络。利用金川集团期货套期保值管控体系和通道，为入园企业构建自身期货套期保值体系，运用期货保值工具规避价格风险提供支持。为入园企业提供相关市场分析成果。利用公司现用的产品外埠仓储网络资源，帮助入园企业安全稳妥地向市场前沿前移产品库，更快响应客户需求。发挥金川集团大宗材料采购量大、议价能力强、采购渠道资源丰富的优势，依托金川集团互联网＋电子商务采购平台、电子招投标系统，为园区企业提供优质采购服务。通过聚拢采购需求、采购结果共享与互认、供应商资源开放共享及联合评价等工作模式，增强掌控资源、市场议价和风险控制能力，提升供应链效率。

3. 协调金川集团管理资源，提供法律事务、外事交流、安全管理、人力资源管理、财务管理、风险管理、期货操作、技术研发、科研体系构建等管理资源援助。

4. 为拟入园企业项目落地提供全流程跟踪服务。

5. 入园企业投产运营后，金川集团从日常运行、原辅材料供应、水、电、汽等能源动力保障及产品销售全过程给予支持。电镍、电铜等大宗原材料供应执行出厂价、在上海价格基础上优惠400元/吨、即用即提、送货上门等优惠政策。

6. 保障园区企业生产用水、电、蒸汽、工业气体就近接入，满足碰头条件。水、蒸汽、工业气体、压缩风价格按金川集团内部单位同等价格执行。采取补贴、争取优惠政策等措施降低园区工业用电价格，到厂电价按0.35元/千瓦时执行。

7. 园区企业以金川集团产出尾料为原料的，优先保障供应。

8. 园区企业产品能够满足金川集团需要的，金川集团优先采购。

9. 园区企业产出的危废，符合分类处理条件的，金川集团提供危废处理服务。

10. 为入园企业提供计量检测、信息化服务、科研咨询服务、教育培训、保安保洁、生活后勤、仓储及铁路专用线等优惠优质服务。