河南西部（洛阳-平顶山）产业转型升级示范区 加强电气装备制造产业互补配套

按照《关于进一步推进产业转型升级示范区建设的通知》等文件要求，在国家有关部门的指导下，经报请所在省（区、市）人民政府同意，近期，北京京西、大连沿海、黑龙江大庆、江苏徐州、江西萍乡、河南西部、广东韶关、贵州六盘水等第二批8个产业转型升级示范区的建设方案相继由省（区、市）发展改革委、科技厅（局）、工业和信息化厅（局）、自然资源厅（局）和国家开发银行有关分行联合印发实施。

下一步，国家发展改革委将联合科技部、工业和信息化部、自然资源部、国家开发银行，进一步加强对产业转型升级示范区建设的指导。继续安排专项资金支持示范区建设，支持各示范区统筹疫情防控和经济社会发展，加快建设一批具有竞争力的产业集群和产业园区。同时，不断完善奖惩激励机制，报请国务院对真抓实干成效明显的示范区给予表扬激励，做好2020年示范区建设年度评估，结合“十四五”规划研究支持示范区建设的政策措施。

河南西部（洛阳-平顶山）产业转型升级 示范区建设方案中明确，打造国家级洛阳高新技术产业开发区、平顶山高新技术产业开发区两个产业转型升级“核心”示范园区。其中，洛阳高新技术产业开发区重点发展先进装备制造产业和新材料产业，扶持发展机器人及智能装备制造产业、新能源及新能源汽车业、生物医药产业、科技服务业等新兴产业，建设成为产业优势突出、协作配套完善、资源利用节约、生态环境友好、全面协调可持续健康发展的生态型产业示范园区。平顶山高新技术产业开发区重点发展电气装备、尼龙新材料产业，加快培育工业设计、科技金融、现代物流等现代服务业，建设成为创新引领、绿色生态、产城融合、和谐发展的现代化示范园区。

强化融合发展，提升装备制造业竞争优势。加快发展智能制造，围绕本地特色产业的柔性化、智能化、数字化、精细化、绿色化发展和智能化示范园区建设，加强产业链上下游协同创新，谋划实施一批重大技术创新和新型装备研发制造项目。依托中信重工、平煤机、中材环保等装备制造龙头企业，示范推进装备制造企业服务化转型，推动研发、设计、品牌、营销、服务等环节延伸拓展，率先在优势领域实现大型装备“私人订制”和共用共享，推动装备制造业价值链跃升。抢抓轨道交通、环保产业、智能农机、新型配用电装备、机器人等行业发展机遇，共享招商、技术、人才资源，引进培育优势企业和知名品牌，合理布局若干新兴产业园区。以能源原材料产业、乡村振兴、能源生产利用结构升级、新能源汽车发展等领域巨大市场需求为牵引，探索优势领域合作创新发展有效模式，推动装备制造业由大变强。

加强电气装备、工程机械、现代农机等装备制造产业互补配套，着力提升产业核心竞争力，建设中西部地区具有较强影响力的装备制造研发生产基地。加快中原电气城建设，推动平高集团等龙头企业提升特高压交直流输变电成套装备设计、试验和制造水平，加强柔性交直流输变电设备、智能电网控制设备等核心关键技术研发，积极引进关键部件和中低压电气优势企业，扩大输变电产品系列，打造国际领先的电气装备研发制造产业集群。依托中信重工、平煤机、中材环保等龙头企业，加快提升系统集成和服务型制造能力，突破关键核心部件制造、智能装置耦合、工业大数据应用等技术瓶颈，重点发展矿山综采、硬岩盾构、水泥粉磨、节能环保、振动等装备，打造智能成套装备产业集群。依托一拖集团、中收机械等龙头企业，推广应用智能控制、动力换挡和自动导航等先进技术，提升整机柔性制造和关键零部件绿色制造能力，重点发展智能大马力拖拉机和高效联合收割机等产品，打造国际一流的现代农机装备产业集群。

抢抓战略机遇，立足洛阳、平顶山实际，以打造未来 10 年新增长动力、建设全国新能源汽车产业基地为目标，以推进汽车动力系统电动化、加快产业转型升级为主线，以电动车轿车、专用车等整车生产为重点，以电池等核心关键零部件为突破口，以组织开展示范推广和加快产业园区建设为抓手，做大做强存量，战略引入增量，深入推进技术创新和应用示范。力争通过 5 年左右的时间，将洛阳、平顶山建设成为国内重要的电池和电动车整车生产基地。依托中硅高科、洛阳尚德、阿特斯等行业龙头企业，巩固提升在多晶硅、硅片、电池、组件等领域的优势和竞争力。依托双瑞风电等骨干风电零部件生产企业，加快引进风力发电成套设备生产龙头企业和配套生产企业，建设具有国际先进水平的风电装备生产基地。依托中航锂电等龙头企业，突破电池成组等关键技术，打造动力电池产业集群。依托平高集团等龙头企业，积极推动电力、天然气等储能产业，建设国内重要的储能产业基地。加快平顶山百万千瓦风电基地建设，到 2022 年风电装机达到 100 万千瓦。积极引进战略投资者，加大产品研发力度，开发纯电动公交车、电动客车、电动专用车、纯电动微型轿车、纯电动场地车等具有自主知识产权的系列化产品，逐步形成技术优势、品牌优势和市场优势，形成整车规模化生产能力。围绕电池、电机、电控等关键零部件和电池及成组技术、动力总成及控制系统等关键技术，加强零部件企业与整车企业以及科研单位的合作，努力掌握电动汽车关键零部件核心技术，大力发展铜箔、铝箔、电池隔膜等电池专用材料，尽快形成完善的电动汽车产业配套体系。

其中，洛阳高新技术产业开发区到 2025 年，洛阳高新区生产总值达到 150 亿元，年均增长 10%以上;高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到 65%以上;研究与开发经费占 GDP 的比重达到 6%;培育创新龙头企业 5 家;高新技术企业达到 150 家;省级科技型中小企业达到 500 家;新型研发机构达到 5 家;院士工作站达到 10 个;先进装备制造、新材料产业主营业收入分别突破 300 亿、220 亿元;培育 3-5 个百亿级产业集群;服务业占生产总值的比重达到 50% 以上;工业设计、科技服务、现代物流等现代服务业占服务业比重达到 65%以上;打造国内领先、具有全球影响力的高端装备制造业基地。到 2025 年，建成具有国际竞争力的创新创业中心。

建设任务

一是筑牢优势产业。重点打造先进装备制造(成套装备)、新材料等优势主导产业。一要重点发展成套设备、光电连接器及电子元器件、轴承、石化装备、特种装备、汽车工程设计及制造等先进装备制造产业。二要以高端玻璃、冶金、石化等行业需求为导向，重点发展玻璃精深加工成套设备。三是围绕全国唯一的钛行业全产业链企业——洛阳双瑞精铸钛业有限公司，重点发展海绵钛、钛加工材、钛合金精铸制品、钛制设备、航空航天用钛合金精密制件，进一步完善金属合金材料产业集群。四是以多晶硅、单晶硅、电池片为基础，向配套材料、关键装备和中下游应用产品等方向延伸，努力打造国家级太阳能光伏产业基地。

二是培育新兴产业。坚持市场主导与政府扶持相结合、科技创新与产业化相结合、整体推进与重点突破相结合，重点发展新能源和新能源汽车、机器人及智能装备、生物医药、科技服务业等“231”现代产业体系。新能源和新能源汽车产业，重点发展大容量锂电装备、风力发电装备、新能源汽车电池管理系统及充电设备等为核心的部件制造;机器人及智能装备产业，重点发展工业机器人、工业视觉及检测系统、工业自动化;生物医药产业，重点发展兽用医药、兽用疫苗、中草药产品、生物保健品、诊断试剂。科技服务业，以工业设计、研发、检验检测、企业孵化等为重点，构建以企业为主体、结构合理、机制灵活、引领力强、效益显著的科技服务体系，服务于石化、材料、装备、3D 打印、电子信息等行业。

主导产业

先进装备制造：突出成套设备、光电连接器及电子元器件、精密轴承、石化装备、特种装备、汽车工程设计及制造等 6 个重点领域的集群引领作用，依托双瑞特装、北玻股份、中汽昌兴、轴研科技、中色科技、涧光石化等一批行业内的龙头企业，加快推进银隆新能源汽车、格力中央空调等项目建设进度，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，以市场需求带动系统集成，以集成应用带动关键零部件研制，以关键零部件突破促进产业集聚，加快构建产业链条完整、要素支撑齐全的先进装备制造产业体系。

平顶山高新技术产业开发区到 2022 年，高新区生产总值达到 150 亿元，年均增长 10% 以上;高新技术产业增加值年均增长 15%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到 50%以上;占全市规模以上企业增加值的比重达到 35%;销售收入超 50 亿元的企业集团达到 5 家，超 10 亿元的企业达到 20;电气装备、尼龙化工产业主营业收入均突破 150 亿;工业设计、科技服务、现代物流等现代服务业占服务业比重达到 65%以上;建设中原电气城。到 2025 年，入驻企业达到 700 家，其中“四上”企业 150 家，生产总值突破 200 亿元，从业人员达到 4 万人，建成具有世界先进水平的交直流、全系列、全电压等级电气装备研发制造基地，成为全市产业转型升级和创新发展的核心引领区。

重点任务

一是壮大优势产业。积极承接平高集团退城入园，依托高压电气装备技术研发和品牌优势，重点发展智能电网、自动化控制等产业，形成骨干企业优势突出、配套产业优势互补的发展格局，打造具有世界先进水平的交直流、全系列、涵盖超高压、特高压、中低压全等级的电气装备制造基地。

二是培育新兴产业。发挥骨干企业的带动作用，实施平高集团电锅炉、天津力神集团 10 吉瓦时储能电池生产以及尼龙新材料产业园等项目，积极承接特种尼龙、改性塑料、服装等下游高附加值产品项目，培育建设储能生产基地和中国尼龙城终端产品发展区。

主导产业

电气装备产业：坚持自主创新、引进技术、联合设计、合作制造相结合，围绕电力、电气主导产业，延链补链，上下游配套，加强装备制造产业核心关键技术研发，积极引进配套零部件生产企业，拓展电气装备制造新领域，着力建设产业链条完整的输变电装备制造体系。