登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
而对于实际征收数额,财政部历年都有相关数据公布。不同的是,财政部公布的数据与理论上应该征收的数据存在出入。
以2017年为例,此时电价附加征收已先后经历六轮调整,对于第二、三产业用电的电价附加征收标准已经提高到0.019元/KWh,按照当年第二三产业用电量,以及居民用电量来乘相应的征收标准,其电价附加应征收额应为989亿元左右,但由于自备电厂电价附加征收不到位等原因,当年实际可再生能源电价附加实际收入仅为706亿元,征收率为71%。
此前的年份中,征收率最低的仅有57%,征收率最高的年份也未能达到百分之百。
数据来源:财政部
导致补贴缺口加大的另一原因是可再生能源的野蛮生长。据《太阳能发展“十三五”规划》,到2020年底,太阳能发电装机将达到1.1亿千瓦以上,其中,光伏发电装机达1.05亿千瓦以上。
但国家能源局发布的数据显示,到2019年底,光伏累计并网装机已达2.04亿千瓦,几乎两倍于规划容量。此外,中国风电累计并网装机2.1亿千瓦,生物质能累计装机2254万千瓦。理论上讲,这些都是补贴时代下的可再生能源项目,均在补贴范围之内。
目前,已经明确进入前七批补贴目录,拿到了补贴通行证的风电项目共计117.3GW,光伏发电项目共计47.3GW,生物质发电项目20.24GW。
相对而言,风电行业因规模化发展早,早前进入补贴目录的项目较多,目前已进入补贴目录的项目占并网总量的约56%。而光伏行业受补贴拖欠的影响面较大,截至目前,其进入补贴目录的项目规模仅占总量的约23%。
生物质发电项目总量较少,相对而言受补贴拖欠的影响面积不大。
制图:角马能源
按照彭博新能源估算,将所有目录之外的项目考虑在内,补贴缺口将在2035年左右扩大到1.4万亿元。如不采取其他措施,补贴拖欠问题将持续更久。
持久战
补贴拖欠由来已久。
电价附加征收金的管理和发放方式也产生一定影响。从2012年开始,电价附加征收金的管理权收归财政部,而不再由电网企业管理发放。如此,各省补贴资金的调配时差,以及更加繁琐的程序导致当时的能源企业拿到补贴资金,需要一年到一年半以上的时间。
而在2010年时,可再生能源电价附加已经出现入不敷出的情况,到2011年底,这一缺口已经达100亿元左右。
当时,政府给出的解决办法是提高征收标准。2011年底,财政部会同国家发改委、能源局共同制定了《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》,将可再生能源的电价附加征收标准提高到0.008元/KWh。
此后又历经两轮调整,征收标准在2016年提至0.019元/KWh。此后,考虑二三产业电力用户的承受能力,这一办法未再使用。
「角马能源」根据财政部历年数据统计,截至目前,电价附加支出累计超过4474亿元。其公布的电价附加历年累计收入大约为4475元,收支基本平衡。
数据来源:财政部
2020年是中国可再生能源中央补贴的最后期限。但解决补贴拖欠或许将是一场持久战。
除去2019年前的并网容量之外,还有2020年的大部分新增并网装机需要补贴。殷雄预计,到2030年左右,可再生能源的补贴缺口将达到10000亿元。
“‘十三五’期间90%以上新增可再生能源发电项目补贴资金来源尚未落实。”殷雄反映。
日前,财政部发布《关于开展可再生能源发电补贴项目清单有关工作的通知》明确,以后国家不再采用补贴目录,而是由电网企业确定并定期公布符合条件的可再生能源发电补贴项目清单。
纳入首批补贴清单的所有项目应于2006年及以后年度按规定完成核准(各案)手续。其中,风电项目于2019年12月底前全部机组完成并网。光伏发电项目需于2017年7月底前全部机组完成并网(光伏“领跑者”基地项目和2019年光伏竞价项目并网时间可延长至2019年12月底),生物质发电项目需于2018年1月底前全部机组完成并网。
根据补贴清单制的实行要求来看,风电补贴覆盖速度同样快于光伏和生物质发电。
求解补贴拖欠
补贴拖欠对光伏行业的影响,比风电和生物质能发电的影响相对较大。与风电行业以央企开发为主不同,光伏行业则是民营企业居多。
我国的另一个现状是,民营企业普遍融难,且融资成本高。在补贴款迟迟不到位的情况下,此前光伏行业疯狂扩张的隐患爆发,一大批中小企业相继倒闭,甚至全球第二大光伏电站运营商协鑫新能源亦陷入卖身国资的窘境。
然而,补贴拖欠对风电行业也并非全无影响。即便是财大气粗的央企,如龙源电力、华能新能源、大唐新能源等受困于补贴拖欠。2019年财报显示,这些企业的应收账款均超过了当期的营业收入。
长此以往,不仅不利于可再生能源行业的健康发展,企业经营困难,发展受限亦会影响到就业和社会稳定。从另一层面来讲,中国可再生能源的发展扮演着国家能源转型的主要推手,其超长的产业链条,也曾经带动了南高齿、东方电气等中国重型装备企业的转型升级和技术进步。
因而,打好补贴拖欠这场战役,对于可再生能源的未来而言十分关键。
殷雄在向「角马能源」的致信中提到,可发行专项建设债来解决补贴拖欠。并举出了2015年-2017年,中国发行专项建设债解推动了棚户区改造、重大水利工程等项目建设的实例。
“政府层面,以每年电价附加收入(800亿元左右)作为到期回购资金,并按照债券利率的50%给予贴息支持(中央和地方各负担25%)。金融机构层面,以政策性银行作为发行主体,初步预计每年发行规模800—1000亿元,连续十年发行,总规模控制在10000亿元之内,可以基本覆盖可再生能源补贴缺口。”殷雄提出。
据相关人士透露,财政部对于发债已有讨论,且认为具备可操作性。但是贴息来源、发展规模、发债主体等细化内容落实起来并不容易。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,欧盟委员会公布了《清洁工业协议国家援助框架》(CISAF)草案,并启动了公众征求意见程序。该草案将为欧盟成员国提供投资支持,助力能源转型。欧盟于今年2月正式启动《清洁工业协议》,计划投入1000亿欧元推动欧盟的能源转型。根据拟定的国家援助框架草案,欧盟成员国可获得以下支持:可再生能源与
2月20日,上海市发改委发布了《关于做好2025年可再生能源和新能源专项资金奖励项目申报和资金拨付工作的通知》。通知要求,按照《办法》明确的支持范围、支持方式和奖励标准、申报程序等要求,各区发展改革委按半年度组织电网企业、投资主体做好项目初审和转报工作,于2025年3月10日和8月底前将截至申
12月26日,国网新能源云平台发布《关于2024年度第4次、第5次可再生能源电价附加补助资金转付情况的公告》。10月、11月财政部下达公司可再生能源电价附加补助资金年度预算共计2523882万元,其中风力发电累计1210588.5万元。公告指出,2024年10月,财政部下达公司可再生能源电价附加补助资金年度预算1682
12月25日,国家电网有限公司关于2024年度第4次、第5次可再生能源电价附加补助资金转付情况的公告,合计下发可再生能源补贴资金2523882万元。原文如下:国家电网有限公司关于2024年度第4次可再生能源电价附加补助资金转付情况的公告按照《财政部国家发展改革委国家能源局关于印发可再生能源电价附加资金
11月6日,新能源云平台发布国家电网有限公司关于2024年度第3次可再生能源电价附加补助资金转付情况的公告,公告显示,2024年9月,财政部下达公司可再生能源电价附加补助资金年度预算1680000万元,其中:风力发电876137万元,太阳能发电722593万元,生物质能发电81270万元。同一天,新能源云平台发布了
北极星售电网获悉,上海电力中长期交易规则—绿色电力交易专章近日发布。其中提出,本专章适用于上海开展的市内绿电交易。跨省区绿电交易按照相关规定执行。绿电交易方式包括双边协商、挂牌交易等。市场初期绿电交易主要开展双边协商交易。经营主体申报交易信息时应包含交易电量(电力)、价格、绿证偏
6月20日,财政部关于下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知(国网和南网范围的另行通知),通知指出:(一)优先足额拨付第一批至第三批国家光伏扶贫目录内项目(扶贫容量部分)以及50kW及以下装机规模的自然人分布式项目截至2024年底所发电量对应的补贴;(二)优先足额拨付2019年采取
根据《财政部办公厅关于开展可再生能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知》(财办建〔2020〕6号)和《国家可再生能源信息管理中心关于可再生能源发电补贴项目清单申报与审核工作有关要求的公告》等文件要求,相关可再生能源发电企业对满足条件的可再生能源发电项目进行补贴清单申报,经云南电网初审
回溯过往,为扩大光伏等可再生能源在国内的规模化应用,加快产业转型升级,在电价补贴机制的推动下,中国光伏行业迎来了发展的热潮,装机规模开始进入倍增的快车道。与此同时,我国可再生能源补贴拖欠问题十余年仍然未解。今年两会,全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元先生针对
3月4日,新能源云平台公布2024年第二批可再生能源发电补贴项目清单的报告。此次纳入2024年第二批可再生能源发电补贴清单的项目共8个,核准/备案容量377.3兆瓦,全部为集中式发电项目。此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共7个,核准/备案容量209.9兆瓦,其中:集中式发电项目6个、核准/备案容量208.
近日,财政部办公厅国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司联合下发《关于加强可再生能源电价附加补助资金常态化管理有关工作的通知》。《通知》指出,电网企业应加强信息化管理,抓紧做好享受补助资金的可再生能源发电项目建档立卡工作,项目建档立卡编码为国家可再生能源发电项目信息管理平台建档立
12月26日,国网新能源云平台发布《关于2024年度第4次、第5次可再生能源电价附加补助资金转付情况的公告》。10月、11月财政部下达公司可再生能源电价附加补助资金年度预算共计2523882万元,其中风力发电累计1210588.5万元。公告指出,2024年10月,财政部下达公司可再生能源电价附加补助资金年度预算1682
近日,英国Beatrice海上风电场迎来“另类”里程碑,项目累计领取补贴突破10亿英镑!Beatrice海上风电场位于苏格兰MorayFirth地区,Caithness海岸以外13公里处,装机容量588MW,安装了84台西门子歌美飒7MW海上机组。项目由SSE和CIP投资开发,总投资22亿英镑,于2016年开工,2019年6月全容量并网,至今已
北极星风力发电网获悉,今日,山东省能源发布2024年第7号文件,文件显示,潍坊、东营市上报的2022-2023年度建成并网的4个海上风电项目补贴申请材料符合要求。为落实《山东省人民政府关于印发2022“稳中求进”高质量发展政策清单(第二批)的通知》(鲁政发〔2022〕4号)等要求,我局结合《山东省海上风
10月14日,山东省能源局公布烟台、威海两市上报的7个财政补贴海上风电项目。这些项目在2022年至2023年建成并网,补贴规模总计241.3万千瓦。根据公示,这些海上风电项目将按照建成并网的时间,享受不同标准的财政补贴。具体来说,2022年、2023年、2024年建成并网的项目,将分别按照每千瓦800元、500元、
上海市浦东新区发展和改革委员会发布《关于组织开展上海市2024年第二批可再生能源和新能源专项资金奖励项目申报的通知》。《通知》明确,申报范围为在浦东新区范围内投产的符合《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》(沪发改规范〔2022〕14号,以下简称《办法》)管理要求的可再生能源项目。
近日,广东省科学技术厅发布《关于组织申报2024年度广东省基础与应用基础研究基金海上风电联合基金项目的通知》。《通知》显示,海上风电联合基金由广东省科学技术厅、中国南方电网有限责任公司、中国长江三峡集团有限公司、广东省能源集团有限公司、明阳智慧能源集团股份公司、广东省基础与应用基础研
近日,汕头市发展和改革局发布《关于华能汕头勒门(二)海上风电场项目补贴申报审核结果的公示》。公示显示,华能汕头勒门(二)海上风电场项目由华能广东汕头海上风电有限责任公司开发建设,核准时间为2022年1月19日,核准容量为59.4万千瓦,全容量并网时间为2023年12月30日,经核查符合广东省补贴条
日前,荷兰IJmuidenVer海上风电片区4GW的海上风电招标申请已经结束,其超高额度的负补贴规则引起了不小的争议。IJmuidenVer海上风电片区位于荷兰西海岸以外62公里处,包括三个容量为2GW的站点,本次招标的是其中的Alpha和Beta站点;第三个站点IJmuidenVerGamma则计划于2025年招标。本次招标的评分由定
北极星风力发电网获悉,近日,全球风能理事会(GWEC)注意到欧盟委员会于4月9日宣布将根据新的《外国补贴条例》(ForeignSubsidiesRegulation)对中国风电机组供应商展开调查,全球风能理事会(GWEC)发布相关声明。针对全球风能理事会关于促进公平、开放和透明的全球风能贸易环境的声明2024年4月12日
日前,英国政府公布了第六轮差价合约(CfD)招标计划(AR6),补贴预算超过10亿英镑(约合人民币91.6亿元),是迄今为止预算最高的一轮,其中海上风电获得了创纪录的8亿英镑资金支持。此次第六轮CfD招标,共分为三个技术组别:类别1:成熟技术,包括陆上风电、光伏,补贴预算为1.2亿英镑;类别2:新兴
3月15日,福清市人民政府发布《关于扶持福州海上风电装备制造产业开拓市场奖励资金申报指南的通知》。《通知》指出申报条件,要求申报企业注册地在福州江阴港城经济区规划范围内,并在福建三峡海上风电产业园内生产的风电装备制造及配套企业(简称“本地企业”)。补助对象仅限当年度产值同比正增长的
2025年3月17日,苏州相城区氢能产业地标—希倍优氢能生产基地响起轰鸣,首套1000标方山川方形制氢系统搭载专车奔赴吉林,用于国内某头部企业风电制氢项目。本次交付的1000Nm方形制氢系统,采用集装箱撬装化方式设计、安装和运输,投运后单台设备制氢量达1000Nm/h,氢气纯度超99.5%,具备15%-110%宽负荷
北极星储能网获悉,3月14日,中煤(钟山)新能源有限公司成立,法定代表人为杜兴源,注册资本1.5亿人民币,经营范围包括发电技术服务、风力发电技术服务、太阳能发电技术服务、生物质能技术服务、储能技术服务等。股东信息显示,该公司由中煤电力有限公司、中广核风电有限公司共同持股。
北极星风力发电网获悉,湖南能源集团所属湖南湘投新能源有限公司(以下简称“湘投新能源”)成功签约内蒙古自治区准格尔旗6.5GW风光新能源项目。根据准格尔旗政府印发的《准格尔旗新能源矿卡重卡替换燃油矿卡重卡三年行动方案》,到2026年6月,全旗煤矿、洗选煤厂、电厂、集装站等领域的10000辆燃油矿
北极星风力发电网获悉,近期,宁夏公共资源交易网发布宁国运中宁徐套100万千瓦风光同场复合项目股权投资+EPC总承包中标结果公告。该项目由中铁十八局集团第二工程有限公司牵头的联合体中标,联合体成员包括宁夏水利水电工程局有限公司、中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司、瓴奥能源(宁夏)有限
北极星风力发电网获悉,近日,深能汕尾红海湾六海上风电项目风力发电机组(含塔筒)及附属设备采购项目招标,项目分为01和02两个标段,各250MW,单机容量须为14MW及以上。据悉,深能汕尾红海湾六海上风电项目位于汕尾市附近海域。项目总规划容量为500MW,拟建设一座500kV海上升压站和一座500kV海上无功
3月17日,华能湖南清洁能源分公司2025年存量新能源配套储能租赁服务招标招标公告发布,项目建设地点位于湖南省怀化市、邵阳市、郴州市、湘潭市、永州市,共需租赁容量为104.77MW/209.54MWh,服务期1年。详情如下:华能湖南清洁能源分公司2025年存量新能源配套储能租赁服务招标招标公告(招标编号:HNZB2
3月17日,内蒙古能源集团旗下内蒙古阿鲁科尔沁旗蒙能新能源有限公司发布内蒙古能源阿鲁科尔沁100万千瓦风储基地项目储能PC总承包工程(标段四)招标公告。项目位于内蒙古自治区赤峰市阿鲁科尔沁旗境内。本次招标为储能PC总承包方式,储能电站规模为150MW/300MWh,电池采用户外预制舱布置方案,储能变流
北极星风力发电网获悉,近日,三峡能源发布16MW漂浮式海上风电成套系统示范应用工程中标候选人公示。据悉,该项目位于广东省阳江市阳西县沙扒镇附近海域。本次招标范围包括1座漂浮式风电机组的基础平台建造、运输、风机吊装、海上就位安装,系泊系统采购、制作与安装,吸力锚制作及安装,动态海缆(含动
北京产权交易所官网显示,3月4日,国家电投集团(北京)新能源投资有限公司拟转让国家电投集团通道风力发电有限公司100%股权,转让底价27668.40万元。国家电投集团通道风力发电有限公司成立于2016年9月12日,注册资本18193万元。经营范围包括风力发电、电力设备安装、运行维护、检修、技术开发、技术服
北极星风力发电网获悉,3月上旬,由中油(新疆)石油工程设计分公司承担的“塔里木油田巴州且末县100万千瓦风力发电项目”可行性研究,顺利通过中国石油油气和新能源分公司组织的专家组审查。据悉,该项目是集团公司和塔里木油田2025年重点关注的新能源项目,是“塔里木油田1000万千瓦新能源规划项目”
张文忠认为:·目前,风电产业链上缺口最大的是负责运维的技能人才,即所谓的“蓝领”。·与其追求风电场无人化,不如提高运维人员的能力和职业素质,提升运维质量。·只要学生不讨厌动手操作,肯吃苦,教师就有信心教好他们。职业教育的目标是为风电行业培养“能工巧匠”。Part1:须重视风电运维人才
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!