登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
➤中国不断践行理性、协调、并进的核安全观,推动建设公平、合作、共赢的国际核安全体系
➤核安全监管体系持续完善,核安全监管能力不断提升,核与辐射安全监管体系和监管能力现代化成效显著
➤分为三个层级的核与辐射安全管理体系明确了管理和技术活动的施工路线和工作流程,树立了中国核与辐射安全监管者的良好品牌形象,如今已基本建立
来源:《瞭望》新闻周刊 作者:康喆
3月,生态环境部(国家核安全局)印发了核与辐射安全管理体系第三层级355份监督执法程序。这进一步规范了现场监督检查执法的模式和尺度,推进核安全治理体系和治理能力取得新进展。
“核安全是国家安全的重要组成部分。”接受《瞭望》新闻周刊专访时,生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华表示,国务院核安全监管部门持续深入贯彻习近平总书记提出的“理性、协调、并进”核安全观,推进核与辐射安全治理体系和治理能力现代化,提升核与辐射安全监管规范化制度化水平。
“中国核与辐射安全管理体系(以下简称管理体系)第一、二层级文件和第三层级现场监督执法程序文件制修订工作已经完成。”刘华说。如今,一个集中统一、分工合理、资源整合、流程优化、上下协同、科学高效的核与辐射安全管理体系基本建立。
中国保持高水平核与辐射安全
《瞭望》:2014年,习近平主席在海牙核安全峰会上提出了理性、协调、并进的核安全观,主张建设公平、合作、共赢的国际核安全体系,几年来中国实施了哪些举措,进展如何?
刘华:近年来,中国不断践行理性、协调、并进的核安全观,推动建设公平、合作、共赢的国际核安全体系。
一方面,不断完善国家核安全体系。一是加强核安全顶层设计。将核安全纳入国家总体安全体系,写入国家安全法,发布并实施核安全中长期发展规划,成立并高效运转国家核安全工作协调机制,统筹国家核安全工作。二是完善核安全法规标准。颁布实施核安全法,推动原子能法提请审议,根据国际最新标准修订核安全部门规章,总结和完善中国核与辐射安全管理体系。三是加强核安全能力建设。重点针对核设施、核材料、放射源安全及核材料出口管制、打击非法贩运等领域,加强基础设施和硬件设备建设,提高监督检查执法人员水平,建成国家核安全监管技术研发基地,强化审评监督、辐射监测和事故应急能力建设,提升核安全监管技术能力。四是培育核安全文化。发布《核安全文化政策声明》,积极开展核安全文化专项宣贯活动,建立长效评估机制,面向全行业、全社会倡导加强核安全文化建设,提升核安全文化素养。
另一方面,中国积极推动加强国际核安全合作。一是积极加入并履行核安全国际法律文书。中国批准了核安全领域所有国际法律文书,严格执行联合国安理会决议,继续支持联合国大会通过核安全相关决议。先后加入《核安全公约》《及早通报核事故公约》《核事故或辐射紧急情况援助公约》《核材料实物保护公约》《制止核恐怖主义行为国际公约》《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》等国际公约,认真开展履约活动。二是积极支持国际原子能机构的工作。中国支持国际原子能机构在核安全国际合作中发挥核心作用,从政治、技术、资金等方面,为机构提供全方位支持。中国持续向机构核安全基金捐款,用于支持亚洲地区国家核安全能力建设。三是积极参与多边、双边国际交流与合作。中国重视国家间的核安全政策交流与务实合作,与法国、美国、英国、俄罗斯、日本、韩国等国家及“一带一路”核电新兴国家密切沟通,签订50余份核安全合作协议,加强高层互访、专家交流、审评咨询、联合研究等全方位合作;参与核电厂多国设计评价机制,推动建立“华龙一号”专项工作组;依托国家核与辐射安全监管技术研发中心和核安保示范中心,持续帮助发展中国家开展核安全人员培训、技术演练等活动,支持其提高监管能力、安保战力,分享中国核安全经验,提高全球核安全水平。
《瞭望》:核安全高度敏感,我国核与辐射安全状况如何?我国是如何确保核与辐射安全的?
刘华:确保核安全,事关国计民生,是党和国家对人民做出的庄严承诺,也是我们的核心使命。以习近平同志为核心的党中央高度重视核安全,核与辐射安全也越来越受到公众关注。
我国是核能核技术利用大国,截至2020年3月,我国现有47台运行核电机组、15台在建核电机组。核技术利用单位7.8万家,在用放射源约14.6万枚,射线装置约19.8万台(套)。我国核能和核技术发展快,量大面广,监管任务十分繁重。
生态环境部(国家核安全局)始终坚持习近平总书记提出的“理性、协调、并进”核安全观,始终坚持“安全第一、质量第一”根本方针,依法严格开展核与辐射安全监管工作,逐步建立了一套行之有效的核与辐射安全监管体系和机制。
一是建立了既接轨国际又符合国情的相对完善的法规标准体系;二是建立了独立的核与辐射安全监管体系,对核设施、放射源和射线装置的安全实施有效监管;三是建立了独立有效的许可、审评、监督、执法四位一体的核与辐射安全监管机制;四是采取了一系列强化安全措施,有效加强核与辐射安全监管,全面加强机构队伍和能力建设,深入推进核安全文化建设,落实对违规操作行为和弄虚作假行为的两个“零容忍”,实现全体持证单位和所有骨干人员的两个“全覆盖”,加强监督执法,严肃处理违法违规行为,强化依法从严监管。
自国家核安全局成立以来,我国核能与核技术利用事业始终保持良好安全业绩,我国核电厂没有发生过INES(国际核与放射事件分级表)2级及以上核事件,放射源事故率逐年降低,核与辐射安全状况良好。我国核安全工作,既接受国内公众的监督,也接受国际同行和专家的评议。据世界核电运营者协会(WANO)的统计,我国核电机组的运行指标中80%处于世界中值水平以上,70%指标处于国际先进值之上,在建核电机组质量受控。2016年9月,国际原子能机构对我国开展了核与辐射安全监管综合跟踪评估,评估结论表明,我国核与辐射安全监管是有效和可靠的。
构建核与辐射安全管理体系
《瞭望》:中国核与辐射安全管理体系的主要内容是什么?
刘华:中国核与辐射安全管理体系是个完整的工作体系,它既是全系统的行动纲领,描述了生态环境部(国家核安全局)的使命、愿景、核心价值观和目标,又是大家的日常监管工作手册,明确了管理和技术活动的施工路线和工作流程;既是严格的内部管理制度,确保安全监管各项工作的策划、管理、实施、评价和改进更加系统、更加规范、更加高效,又是生动的对外宣传工具,向国际社会全面展示我们为确保核与辐射安全作出的承诺和不懈努力,有利于树立中国核与辐射安全监管者的良好品牌形象。
核与辐射安全管理体系分为三个层级,第一层级文件是《中国核与辐射安全管理体系总论》,完整描述了生态环境部(国家核安全局)的组织政策、目标与规划,组织机构和管理责任等内容。讲的是最基本的要求,回答指导思想、使命职责是什么,体系构架是什么。第二层级文件是《中国核与辐射安全管理体系工作指南和技术管理大纲》,主要说明核安全监管的核心业务怎么做,工作流程是什么,具体又分为“综合管理工作指南”“业务管理工作指南”“通用技术管理大纲”。第三层级文件是对第二层级的进一步细化,给出具体的工作方法和实施程序,例如现场监督检查和执法程序,核安全技术审评大纲和程序等。
《瞭望》:我国核安全监管体系和监管能力的现代化方面目前进展如何?
刘华:2017年,《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》发布,提出在2025年“核与辐射安全监管体系和监管能力实现现代化”的目标。近年来,生态环境部(国家核安全局)聚焦这一目标,开展了一系列工作,取得了显著成效。
一方面,核安全监管体系持续完善。大力推动核安全法实施,完善法规标准顶层设计,积极配合原子能法立法,核安全“十三五”规划重点任务实施顺利,核安全工作协调机制高效运转,中国核与辐射安全监督管理体系不断完善,内部管理更加规范。运行核电厂安全监管得到有效增强,AP1000、EPR等全球三代首堆安全调试运行,新设计核电机组审评监督不断强化,研究堆、核燃料循环设施、放射性废物处理处置设施、放射源与核技术利用装置、核安全设备等日常监管扎实有效;及时有效处理几起发生的运行事件,并举一反三,排查处理一些安全隐患。
另一方面,核安全监管能力不断提升。国家核与辐射安全监管技术研发基地初步建成,独立校核计算与试验验证能力建设取得阶段性成果,辐射监测自动站建设加快推进,全国辐射环境监测网络更加健全,核安全科研能力、公众沟通能力、经验反馈能力不断加强。认真履行《核安全公约》《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》等国际公约义务,推进多国设计评价计划(MDEP)“华龙一号”工作组工作,持续深化与国际原子能机构以及经合组织核能署等国际合作组织在核安全领域的合作,我国核安全朋友圈不断扩大。
下一步,我们将深入贯彻落实十九届四中全会精神,持续推进核安全治理体系和治理能力现代化。
3月2日,我国具有完全自主知识产权的三代核电“华龙一号”全球首堆——中核集团福清核电5号机组
热态性能试验基本完成,为后续机组装料、并网发电等工作奠定了坚实基础 摄影/本刊
持续弘扬核安全精神
《瞭望》:生态环境部(国家核安全局)将如何运用中国核与辐射安全管理体系开展核安全监管?
刘华:下一步,生态环境部(国家核安全局)将切实抓好核与辐射安全监管程序制度的贯彻和落实工作。
一是要落实领导责任。领导层高度重视和推动,带头发挥示范作用,把思想统一到优化内部管理、提高监管效能、建立长效机制上来。加强过程管控,强化制度执行,将管理体系执行落实情况纳入年度工作目标责任体系,定期对工作进展情况进行督查、调度、考核,发现问题及时改进,确保管理体系要求落到实处、不打折扣,保障各项工作高标准、高质量、高效率完成。
二是加强组织保障和跟踪问效。定期组织开展独立评价和监督,针对发现问题及时制定并采取相应的改进行动,必要时对管理体系文件和程序进行修改和升版。推进管理体系的执行落实和升级维护,提高工作的科学性、系统性、规范性。加强组织保障,组建专门团队,强化统筹协调,为管理体系的运维管理提供全面、长期、有力的技术支持。以制度建设树立标准、明确规范,提高业务工作质量效益。不断识别内部问题和外部变化,构建学习型组织,持续自我优化完善,保持管理体系的先进性。
三是持续完善管理体系程序制度。每一位监管工作人员都有责任和义务传承监管工作制度化、规范化管理的优良传统,报告管理体系存在的缺陷和不足,持续改进管理体系,保证核与辐射安全监管工作有力、公平、合法、可信,并为公众认可,将生态环境部(国家核安全局)建成国内权威、国际一流的核与辐射安全监管机构,使我国的核与辐射安全监管持续保持国际先进水平。□
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2025年5月22日下午,中国工程院院士,核动力领域权威专家于俊崇应邀来鲁东大学讲学,为师生作了题为《核能发电与核安全》的讲座。鲁东大学党委书记王庆教授对于俊崇院士一行表示欢迎,并在座谈会中介绍学校水利工程学科的发展历程及优势特色。于俊崇院士肯定了鲁东大学在育人和滨海核电冷源安全工作中
为进一步掌握现场总体情况,推动解决项目前期面临的困难和问题,近日,生态环境部华东核与辐射安全监督站(以下简称华东监督站)组织开展江苏徐圩核能供热发电厂一期工程(以下简称徐圩项目)现场踏勘。徐圩项目是全球首个将高温气冷堆与压水堆耦合,以工业供热为主、兼顾电力供应的核动力厂。华东监督
第一章总则第一条为保证华北电力大学普通本科招生工作的顺利进行,规范招生行为,切实维护学校和考生的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等相关法律及《教育部关于做好2025年普通高校招生工作的通知》(教学〔2025〕1号)等相关规定,结合我校的实际情况,制定本
文/王海滨作者系中化能源股份有限公司正高级经济师2025年1月20日,唐纳德#x2022;特朗普宣誓成为美国第47任总统,同日签署行政令宣布美国将再次退出《巴黎气候协定》,并宣布美国进入国家能源紧急状态,将大力开发化石能源。这是世界气候治理和能源低碳转型的一个重要挫折。这一倒退有特朗普个人的原因
北极星售电网获悉,5月28日,东盟—中国—海合会峰会联合声明发布,其中提到,鼓励社会资本和政府部门在能源基础设施建设方面的投资和合作,包括在东盟、中国和海合会相关倡议下的海底电缆和跨境输电等项目,以推动多边电力贸易,加强区域能源联通性、韧性和市场一体化,包括通过可再生能源发电和液化
5月16日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,审议并原则通过太平岭核电厂3、4号机组环境影响报告书(建造阶段)和建造许可证申请审评监督情况、《磷石膏利用和无害化贮存污染控制技术规范》、《核技术利用放射性废物库运行管理技术规范》。生态环境部党组书记孙金龙出席会议。会议指出,党中央
5月14日,被誉为“国家名片”的“华龙一号”全球首堆——中核集团福清核电5号机组实现连续安全稳定运行1000天,持续向社会稳定输送清洁电力超370亿度。这是继“华龙一号”示范工程福清核电5、6号机组获世界核电运营者协会综合指数“双满分”、连续两年实现“零非停”之后取得的又一佳绩,再次验证了我
5月10日,哈电集团研制的“玲龙一号”全球首堆最后一台核主泵启程发往海南昌江核电站。至此,哈电集团为“玲龙一号”全球首堆研制的4台核主泵关键主设备全部实现验收交付。核主泵作为反应堆冷却剂系统的“心脏”,是核岛主设备内唯一旋转的最关键、最核心且制造难度最大的设备。哈电集团研制的“玲龙一
2025年4月29日,中广核广东大亚湾核电基地六台机组累计上网电量突破1万亿千瓦时,成为我国首个达成此里程碑的核电基地。其中,输送香港的电量超3200亿千瓦时,占香港总用电量的四分之一,为粤港澳大湾区的繁荣发展提供了清洁能源保障。中广核大亚湾核电基地航拍矗立在南海之滨的深圳大亚湾核电站于1994
4月21日,由中国国家原子能机构主办的首届中国—海湾阿拉伯国家合作委员会和平利用核技术论坛在四川成都召开。国家原子能机构主任单忠德、海湾阿拉伯国家合作委员会秘书长布达维出席论坛并致开幕辞。国家原子能机构副主任刘敬、沙特核与辐射监管委员会主席哈立德以及科威特、卡塔尔、阿联酋等国驻华代
4月17日,田湾核电7号机组首台柴油发电机组首次启动成功,为后续冷试目标顺利实现迈出了坚实一步。为切实保障柴油发电机组空载试验任务的顺利完成,连云港项目部高度重视,精心组织,严密部署。项目部通过成立柴油机安装、调试联合专项小组,针对柴油发电机组首次启动的供货、安装、酸洗、调试阶段进行
北极星电力网整理了2025年6月3日至2025年6月6日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目宁夏电投石嘴山2×660MW超超临界热电项目初步设计通过审查5月29日至30日,宁夏电投石嘴山2×660MW超超临界热电项目召开外部评审会,初步设计文件顺利通过审查。详情点击榆神榆横2×
为进一步掌握现场总体情况,推动解决项目前期面临的困难和问题,近日,生态环境部华东核与辐射安全监督站(以下简称华东监督站)组织开展江苏徐圩核能供热发电厂一期工程(以下简称徐圩项目)现场踏勘。徐圩项目是全球首个将高温气冷堆与压水堆耦合,以工业供热为主、兼顾电力供应的核动力厂。华东监督
受用电量激增的影响,欧美国家大量服役年限即将到期的核电站获延寿批准。这为中国核电产业带来怎样的启示?(来源:微信公众号“能源新媒”作者:范珊珊)数据中心用电需求的激增,让科技巨头们转向押宝核电技术。微软公司与美国最大清洁能源供应商星座能源公司(ConstellationEnergy)达成重大合作协
截至2025年3月31日,我国商业运行核电机组共58台(不含台湾地区),装机容量为61007.74MWe(额定装机容量)。2025年1-3月全国共1台核电机组投入商业运行,详见表1。(来源:“中国核能行业协会”)表1:2025年1-3月商运核电机组信息一、核电生产情况2025年1-3月,全国累计发电量为22668.5亿千瓦时,运
4月24日下午,生态环境部党组成员、副部长,国家核安全局局长董保同,在上海电气集团党委书记、董事长吴磊,党委副书记、总裁朱兆开的陪同下调研上海电气核电产业。董保同一行首先来到上海电气上重铸锻有限公司,实地走访大型铸锻件生产车间,深入了解上海电气核电大型铸锻件工艺、质量管控及核电产业
4月15日,中核二三举行漳州核电3、4号机组核岛安装及BOP配套建安工程开工动员会,标志着3号机组开始进入核岛系统设备安装阶段。动员会以全民国家安全教育日为契机开展主题实践活动,深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述,坚决践行“理性、协调、并进”的核安全观,进一步强化核安全
近日,国家核安全局披露大陆运行及在建核电机组信息。截至2025年3月1日,我国大陆地区已颁发运行许可证的核电机组58台、已颁发建造许可证的核电机组31台、核准待建核电机组13台;共有在役民用研究堆(临界装置)17座、在建民用研究堆2座、正在退役民用研究堆(临界装置)3座。其中,运行核电机组和在役
据新华社消息,4月2日,各民主党派中央、无党派人士长江生态环境保护民主监督工作座谈会在京召开。中共中央政治局委员、中央统战部部长李干杰主持会议。李干杰,男,汉族,1964年11月生,湖南长沙人,1989年7月参加工作,1984年12月加入中国共产党,清华大学核能技术研究所核反应堆工程与安全专业毕业
近日,国家核安全局发布《2025年第一批民用核设施操纵人员执照颁发名单》,昌江核电公司61人获颁“华龙一号”压水堆操纵人员执照,标志着中国华能压水堆操纵人员执照实现“零”的突破,为昌江核电后续冷试、热试、装料和商运等关键节点以及华能核电产业规模化高质量发展提供了有力的人才支撑。拥有一定
核工业正迎来数字化转型的关键时期——全国政协委员,中核集团副总工程师,中核工程党委书记、董事长徐鹏飞近期,随着DeepSeek的爆火,人工智能、AI等再次成为各行业关注的热点。数字化、智能化是新一代信息技术革命的焦点,我国也提出建立数字中国的目标,具体到核电领域,人工智能、AI技术的火热会给
2025年2月24日,生态环境部(国家核安全局)与中国华能集团召开核安全监管年度对话会,反馈交流重点关注的核安全问题。生态环境部副部长、国家核安全局局长董保同主持,华能集团党组书记、董事长温枢刚,党组副书记、总经理张文峰,党组成员、副总经理张涛等参加。生态环境部(国家核安全局)强调,要
面对能源转型的时代课题,国家电网有限公司始终敢为人先,破壁攻坚,贡献了中国智慧和中国方案。5月20日,国家电网公司在2025能源电力转型国际论坛发布4项科技成果。今日刊发4项成果内容。高比例新能源大电网运行控制系统5月1日,国家电力调度控制中心调度员通过高比例新能源大电网运行控制系统分析研
5月6日,武汉市新洲区城市管理执法局新洲区环卫一体化市政公共资源有偿使用经营权转让项目中标结果公告发布。武汉市新洲问津城市投资运营管理有限公司中标,中标经营权转让费用:62684.71万元。据悉,武汉市新洲问津城市投资运营管理有限公司的实控人为武汉市新洲区人民政府国有资产监督管理局,属地方
4月11日,中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚在集团公司总部会见国际原子能机构总干事格罗西一行。集团公司副总经理、党组成员张涛、李启钊,国际原子能机构副总干事刘华参加会见。温枢刚对格罗西一行的到访表示欢迎,感谢国际原子能机构给予中国华能的支持和帮助,并简要介绍了华能生产经营
4月8日,应中国国家原子能机构邀请,国际原子能机构总干事格罗西到访中国,首站走进中核集团海南昌江核电基地,实地调研全球首个陆上商用模块化小型堆玲龙一号工程,并见证《中国小型模块堆通用用户要求文件》发布。他高度肯定中国在世界核电发展中的示范作用,并为中国小堆的发展点赞。他指出,中国通
不久前,三峡集团所属三峡建工浙江天台抽水蓄能有限公司(简称“天台抽蓄公司”)搬了一次家,把天台县城的临时办公点搬到了毗邻电站现场的坦头镇新营地。永久营地与电站主体工程同步建设,有利于保障生产生活,这是三峡集团水电建设者的惯常做法。浙江天台抽水蓄能电站(简称“天台抽蓄电站”)是国家
刚刚过去的2024年,三峡人初心如磐守护江河安澜,实干为要支撑能源安全,勇攀高峰赋能科技攻关,向绿而行推动主业发展,向着建设世界一流企业的目标不断迈进。2025年既是“十四五”规划收官之年,也是国有企业改革深化提升行动收官之年。在新春来临之际,《中国三峡工程报》启动“新春走基层”主题采访
当地时间11月26日,在国际原子能机构举办技术合作与核科学应用部长级会议期间,以“核美家园”为主题的中国边会同期举办。会上,中核集团面向全球正式发布以核医疗一体化解决方案、辐照一体化解决方案为主的核技术应用“中国方案”,向世界展示了中国在核医疗、辐照应用、医用同位素、放射性药物生产等
11月7日至8日,北京上市公司协会组织会员单位走进上市公司三一重工股份有限公司(以下简称:三一重工)与三一重能股份有限公司(以下简称:三一重能),开展“ESG与可持续发展”调研座谈活动。本次活动由北京证监局指导,协会主办,三一重工与三一重能承办,北京上市公司董事会秘书、证券事务代表、ESG
10月24日,在奥地利维也纳召开的国际原子能机构(IAEA)小型模块化反应堆(以下简称“小堆”)及其应用国际会议期间,IAEA与中核集团旗下海南核电有限公司签署全球首个小堆能力建设执行协议,标志着在IAEA框架下全球小堆能力建设将从海南核电起步。根据该协议,双方将在全球范围内帮助IAEA成员国开展小
10月23日,四川省人民政府发布关于任免刘华太职务的通知。任命刘华太为四川省生态环境厅副厅长,免去其四川省生态环境厅环保总监职务。四川省人民政府关于任免刘华太职务的通知川府函〔2024〕257号各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构:四川省人民政府决定:任命刘华太为四川省生态环境厅副
10月14日,漳州核电2号机组500kV主电源系统整组启动试验顺利完成,经省调批准,南山核电厂(漳州核电厂)500kV2号主变于2024年10月14日00:06进入24小时试运行,漳州核电2号机组成功实现了500kV主电源倒送电,为核电站的建设注入了新的动力。500kV主电源倒送电是一项关键的电力工程操作,它通过将500kV
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!